涪陵區(qū)應(yīng)急指揮信息保障中心工作人員通過智慧應(yīng)急綜合管理平臺查看情況

應(yīng)急管理工作，涉及領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力是守牢安全底線的應(yīng)有之義。近年來，涪陵區(qū)樹牢“寧可十防九空，不可萬一失防”理念，同步推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和數(shù)字應(yīng)急能力建設(shè)，致力于讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)，更好推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。

如今，從身邊的一家小店，到各行各業(yè)、山水林田，數(shù)字應(yīng)急已經(jīng)融入涪陵安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的方方面面，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作打開了思路，為應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)賦能。

全面推廣安全智管小程序，賦能“九小場所”動態(tài)監(jiān)管

“指針在黃色區(qū)域就是氣壓偏高，綠色區(qū)域就是正常……”8月21日，敦仁街道清溪溝社區(qū)網(wǎng)格員文琦鑫和同事到轄區(qū)進(jìn)行“九小場所”日常巡查。在一家肥腸館，文琦鑫向店主鞠本芬講解如何檢查滅火器的有效期和正確使用方法。

“九小場所”，是指以“小加工、小商店、小餐飲、小學(xué)校、小倉儲、小美容、小旅店、小維保、小中介”為代表的個體工商戶和小微企業(yè)，目前種類已擴(kuò)展到30多個。這類場所具有規(guī)模小、分布廣、數(shù)量多、管理難、風(fēng)險高等特點(diǎn)，是基層安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)。僅敦仁街道轄區(qū)就有1900余個“九小場所”。

鞠本芬的肥腸館面積約有50平方米，是典型的“九小場所”。此前，文琦鑫在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)這家肥腸館只配備了一個滅火器。“如果遇到火災(zāi)，一個不夠。我們就現(xiàn)場建議鞠大姐再添置一個。”文琦鑫說，她還通過“九小場所安全智管”小程序，將該情況進(jìn)行登記和報告，相關(guān)信息依據(jù)分類分級迅速同步到社區(qū)、街道和相關(guān)部門。

鞠本芬今年60歲，許多“九小場所”經(jīng)營者像她一樣，雖然知道安全重要，但對經(jīng)營中的安全風(fēng)險究竟有哪些、怎么查、怎么改，并不太清楚。“九小場所安全智管”應(yīng)用的商戶端口就幫助他們解決了這個問題。在巡查中，文琦鑫幫助鞠本芬注冊了“九小場所安全智管”小程序并教會她正確使用。

針對不同類型小場所的特點(diǎn)，該小程序內(nèi)置了隱患排查清單、整改建議、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，使專業(yè)化、精準(zhǔn)化的安全指導(dǎo)服務(wù)直達(dá)社會末梢，形成“業(yè)主自理+政府智理”的九小場所安全監(jiān)管全新模式。“有了這個小程序，我就可以自己對照著查一下店里哪些問題需要注意。”鞠本芬說著完成了自查，點(diǎn)擊完成之后，她的自查信息隨即上傳。

“有了這個平臺，商戶可以通過平臺對照清單進(jìn)行自查，不僅提高了經(jīng)營者的安全意識，也切實(shí)提高了他們的自我保護(hù)能力，加上網(wǎng)格員日常巡查，商戶和社區(qū)形成合力，可以更好地防范風(fēng)險、消除安全隱患，共建平安社區(qū)。”文琦鑫說。

據(jù)悉，“九小場所安全智管”應(yīng)用目前已在涪陵區(qū)全面推廣，推動形成經(jīng)營業(yè)主自查自報、監(jiān)管者檢查巡查、平臺大數(shù)據(jù)分析協(xié)同作用的融合治理、動態(tài)監(jiān)管格局。

推進(jìn)大安全大應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全流程一體化閉環(huán)化可視化

2022年12月投入使用的涪陵區(qū)智慧應(yīng)急綜合管理平臺，整合全區(qū)二十余個部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以“一網(wǎng)打盡、一屏通覽、一鍵調(diào)度”為目標(biāo)，構(gòu)建“一核心兩支撐四提升”的架構(gòu)。其中以數(shù)據(jù)資源池為核心，提供應(yīng)急管理、應(yīng)急救援支持，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、值班值守、指揮調(diào)度能力提升。

涪陵區(qū)應(yīng)急指揮信息保障中心工作人員袁偉說：“當(dāng)我們遇到重大自然災(zāi)害等突發(fā)情況時，這個平臺能夠提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，幫助科學(xué)決策，并且更好地調(diào)度搶險救援力量，這有利于我們快速有效處置事故災(zāi)害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。”

處理事故最好的方式是防患于未然。快幾秒預(yù)警或許就能降低傷亡、減少損失。涪陵區(qū)智慧應(yīng)急綜合管理平臺整合了涪陵區(qū)預(yù)警信息發(fā)布平臺、各相關(guān)部門預(yù)警發(fā)布中心數(shù)據(jù)資源，可以通過視頻會議系統(tǒng)快速會商研判，及時向重點(diǎn)單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施。

當(dāng)事故災(zāi)害發(fā)生后，及時準(zhǔn)確了解情況成為高效處置的關(guān)鍵。涪陵區(qū)智慧應(yīng)急綜合管理平臺建成可視化的電子沙盤，涵蓋了衛(wèi)星遙感影像、矢量地圖、地形地貌，擁有涪陵江南城區(qū)近3萬棟樓宇的數(shù)據(jù)模型，對危化企業(yè)、錦繡洲廣場、北山坪等39個重點(diǎn)區(qū)域及20平方公里園區(qū)進(jìn)行720全景及實(shí)景三維采集。在此基礎(chǔ)上還集成了全區(qū)水系地圖、森林地圖、交通地圖地質(zhì)災(zāi)害分布圖及相關(guān)攝像監(jiān)控分布圖，形成了“應(yīng)急風(fēng)險一張圖”，為突發(fā)應(yīng)急提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

查看現(xiàn)場情況后，系統(tǒng)會自動匹配預(yù)案，啟動對應(yīng)響應(yīng)，通過語音電話、短信、微信小程序等方式一鍵調(diào)度相關(guān)單位部門和隊伍。同時，可通過固定監(jiān)控設(shè)備、無人機(jī)、智能頭盔等設(shè)備對突發(fā)事件現(xiàn)場事態(tài)進(jìn)行實(shí)時傳輸，打通前后方指揮部的遠(yuǎn)程視頻信息通道，實(shí)現(xiàn)實(shí)時呼應(yīng)。

該平臺可快速定位事發(fā)位置，通過查詢功能掌握事發(fā)地周邊的危險源、風(fēng)險點(diǎn)等重要基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行態(tài)勢分析。在此基礎(chǔ)上，可遠(yuǎn)程召集專家通過視頻會商輔助決策。系統(tǒng)可以查看事件周邊最近的救援機(jī)構(gòu)、救援部門、救援隊伍以及救援物資，及時調(diào)度周邊資源開展搶險救援；同時，利用系統(tǒng)的地圖標(biāo)繪功能，根據(jù)現(xiàn)場情況及時制定最優(yōu)“作戰(zhàn)地圖”，并推送給現(xiàn)場救援指揮人員。借助系統(tǒng)的路徑規(guī)劃，可幫助隊伍避開擁堵順暢到達(dá)處置位置，及時掌握救援力量行進(jìn)情況。

當(dāng)事件處置結(jié)束后，還能利用該平臺自動保存的實(shí)戰(zhàn)數(shù)據(jù)、戰(zhàn)術(shù)等進(jìn)行復(fù)盤，找出應(yīng)急指揮決策存在的問題和應(yīng)急救援的薄弱環(huán)節(jié)。

涪陵區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步將充分發(fā)揮板塊長牽頭作用，加快物聯(lián)感知設(shè)備接入，完善應(yīng)急動員板塊城市指標(biāo)體系，加快流程圖繪制、預(yù)警閾值設(shè)置和智能預(yù)案的配置。將全力推進(jìn)大安全大應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，全面承接市級應(yīng)用實(shí)現(xiàn)貫通，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急建設(shè)，通過數(shù)字賦能提升“防、減、救”實(shí)戰(zhàn)能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管控、監(jiān)測預(yù)警、分析研判、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)全流程一體化、閉環(huán)化、可視化。

文圖/記者 溫顯杰

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