我市區(qū)域交通互聯(lián)互通駛?cè)搿翱燔嚨馈?。目前,，重慶“軌道上的都市區(qū)”已具雛形,，主城都市區(qū)內(nèi)部各區(qū)“一日生活圈”“一小時通勤圈”可期可待,。圖為美不勝收的蔡家嘉陵江大橋,、六號線軌道交通嘉陵江專用橋,。（無人機航拍接片）鐘桂林 攝\視覺重慶

重慶集大城市,、大農(nóng)村,、大山區(qū),、大庫區(qū)于一體,，各地區(qū)自然條件和資源稟賦差異較大、發(fā)展不平衡不充分,。全市高質(zhì)量發(fā)展之路怎么走,？各地如何奏響“協(xié)奏曲”？

總書記的殷殷囑托,，指明了高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的方向,。

2019年4月，習近平總書記視察重慶時強調(diào),，要加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。

2020年1月,，總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上強調(diào)，要尊重客觀規(guī)律,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè),、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚,。

深情似海，責任如山,。

重慶深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述和視察重慶重要講話精神,，在全面推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)背景下,，牢固樹立一體化發(fā)展理念和一盤棋思維，著力構(gòu)建“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局,，推動我市區(qū)域發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進,。

市委明確提出，主城都市區(qū)加快建設(shè)國際化綠色化智能化人文化現(xiàn)代大都市,；渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群探索生態(tài)優(yōu)先新路子,，打造綠色發(fā)展升級版；渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群打造文旅融合發(fā)展新標桿,，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化,。

千鈞將一羽，輕重在平衡,；時機不可失,，奮進正其時。

如今,，重慶“一區(qū)”正在變大變強,，“兩群”正在變特變優(yōu)。數(shù)據(jù)顯示,，去年“一區(qū)”與“兩群”的人均GDP比值縮小至1.8∶1,，居民人均可支配收入比值縮小至1.48∶1。

一部大氣恢宏,、氣勢磅礴的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)美樂章,，正在巴山渝水奏響。

空間發(fā)展格局構(gòu)建按下“快進鍵”

從全局謀一域,、以一域服務(wù)全局,，才能建立科學的空間發(fā)展格局。

今年3月,，重慶市規(guī)劃和自然資源局分區(qū)域設(shè)置中心城區(qū)規(guī)劃處,、主城新區(qū)規(guī)劃處、渝東北渝東南區(qū)縣規(guī)劃處,。這種設(shè)置便于將“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展落實到工作行動上,。

情系全局，成果越來越豐,；心系一域,，風景這邊獨好。

看,！主城都市區(qū)勇?lián)姑?/span>

主城都市區(qū)資源環(huán)境承載能力較強,，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，對外提升競爭力,，對內(nèi)增強帶動力,，極核能級和綜合競爭力顯著提升,。

璧山、江津等4個同城化發(fā)展先行區(qū),，涪陵,、合川等4個重要戰(zhàn)略支點城市，大足,、銅梁等4個橋頭堡城市統(tǒng)籌發(fā)展,，“一區(qū)”正發(fā)揮聯(lián)動成渝、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重要紐帶作用,。

看,！渝東北起而行之——

渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群，肩負筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的重任,，在保護一江碧水,、著力筑牢長江上游重要生態(tài)屏障同時，正在努力探索生態(tài)優(yōu)先發(fā)展新路子,、打造綠色發(fā)展升級版,。

打好“三峽牌”、建好“城鎮(zhèn)群”,，渝東北開始形成“一心,、一廊、五片”的帶狀網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系,。以萬州為中心的萬開云三峽庫區(qū)城市核心區(qū)初具形態(tài)，成為渝東北片區(qū)最重要的增長極,；以忠縣和石柱沿江區(qū)域,、萬州武陵鎮(zhèn)為實施主體，正在打造“三峽庫心”,，長江經(jīng)濟帶三峽庫區(qū)綠色發(fā)展協(xié)同示范區(qū)正探路先行……

看,！渝東南奮楫而上——

渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，位于武陵山腹地,，正在統(tǒng)籌抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果與推動共同富裕,、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,，形成風情濃郁,、氣質(zhì)獨具的城鎮(zhèn)化體系。

立足民族風情,、特色風物,，守好鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，唱響“田園牧歌”,，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快推進文旅深度融合,，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板……目前，“大武陵”文旅品牌進一步“擦亮”,，新建A級景區(qū)18個,，生態(tài)保護修護扎實推進，森林覆蓋率達到60.2%,。

各美其美,，美美與共。

區(qū)域交通互聯(lián)互通駛?cè)搿翱燔嚨馈?/span>

經(jīng)濟發(fā)展,，交通必須先行,；區(qū)域協(xié)同，更要互聯(lián)互通,。

目前,，重慶“軌道上的都市區(qū)”已具雛形，軌道交通運營及在建里程達710公里,，主城都市區(qū)內(nèi)部各區(qū)“一日生活圈”“一小時通勤圈”可期可待,。

重慶軌道交通5號線江跳段進行不載客試運行，正式通車運營后,，江津到重慶中心城區(qū)將縮短到半小時,；

軌道交通4號線一期、二期貫通熱滑已試驗成功,，開通運營后將強化東部槽谷與中心城區(qū)核心區(qū)的快速聯(lián)系,；

市郊鐵路璧銅線全面開展區(qū)間橋梁施工建設(shè)，未來將構(gòu)建起主城新區(qū)與中心城區(qū)之間的快速客運通道,，助推銅梁,、璧山加快融入主城。

……

穿行巴渝大地,，眼前的一切,，令人振奮?！耙粎^(qū)”與“兩群”之間,、各區(qū)域板塊內(nèi)部的交通連接，也更加緊密,。

道路正通達,，發(fā)展已提速。

今年4月,，55301次復興號列車搭載著463名興奮的首批乘客,，從湖北襄陽東站開往巴東，標志著鄭萬高鐵載荷運行拉開序幕,；

2021年10月,，石柱到黔江的石黔高速正式通車,，這既是重慶首條直連渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群的高速通道,，也是從武陵山區(qū)直達長江黃金水道的快速通道,；

這段時間，盾構(gòu)機在開州,、云陽交界處的山腹中不停轟鳴,，巫云開高速中的控制性工程長興隧道正在順利掘進，其通車后將進一步加快“萬開云”同城化步伐,；

今年5月上旬,，城開高速雙河口特大橋主橋?qū)崿F(xiàn)雙幅合龍，高山深谷架起高橋,，打通了城開高速由開州通至城口縣境內(nèi)的關(guān)鍵一環(huán),；

忠縣—石寶—武陵沿江旅游公路長塘溪大橋正抓緊施工，形成縱向連接“三峽庫心·長江盆景”核心區(qū)域的旅游交通主干道,。

目前,，渝昆高鐵、成渝中線高鐵,、成達萬高鐵,、渝湘高鐵等項目加快推進，全市高鐵在建里程928公里,，建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史之最,；城開高速開州段、石黔高速公路等片區(qū)間連接通道建成通車,，“一區(qū)兩群”間高速公路通道達到3條,；全市“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)已基本建成，通車里程達3474公里,，在西部地區(qū)領(lǐng)先。

打通“大動脈”,，暢通“微循環(huán)”,。

近年來，重慶將“四好農(nóng)村路”作為重要的民生工程來抓,，已建成“四好農(nóng)村路”16萬多公里,，具備條件的村民小組通達、通暢率分別達100%,、92.4%,，農(nóng)村群眾到達縣城出行時間平均縮短約2小時、出行距離擴大3倍,、出行頻率提高5倍以上,。

路路通達,，產(chǎn)業(yè)興旺。

秀山縣大溪鄉(xiāng)豐胡村土地肥沃,，盛產(chǎn)蔬菜,。過去，由于交通不便,，村民賣蔬菜要繞道湖南,，需要4個小時車程。去年國慶節(jié),，通往山下的6公里產(chǎn)業(yè)路打通后,，預計全村蔬菜年銷售收入可達100萬元。

除了內(nèi)暢外聯(lián)的區(qū)域交通網(wǎng)更密更牢,，“一區(qū)兩群”城鄉(xiāng)一體,、互聯(lián)互通的水利網(wǎng)、能源網(wǎng),、信息網(wǎng)等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)也持續(xù)完善,，各板塊之間、各板塊內(nèi)部的差距正在逐步縮小,。

產(chǎn)業(yè)體系分工協(xié)作攀上“新高峰”

協(xié)調(diào),，并非要求“齊頭并進”；協(xié)調(diào),，重點要看“比較優(yōu)勢”,。

在分工協(xié)作中促進相對平衡，“一區(qū)兩群”各板塊結(jié)合本地比較優(yōu)勢,，通過差異化發(fā)展,，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

2021年底,，京東方重慶第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項目正式量產(chǎn),，其產(chǎn)品可運用于柔性智能手機等，是全球電子產(chǎn)業(yè)中價值鏈的中高端環(huán)節(jié),。這標志著我市成為全國柔性顯示產(chǎn)業(yè)集群之一,，全市電子產(chǎn)業(yè)向科技含量更高、利潤率更高的產(chǎn)業(yè)端升級,。

作為承載經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域,，“一區(qū)”集中了我市80%以上的創(chuàng)新資源，經(jīng)濟總量突破2萬億,，占全市78%,。其中，中心城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值中占比已超過50%，主城新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達43%,。

地處三峽庫區(qū)水土保持功能區(qū),、秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群，在筑牢長江上游重要生態(tài)屏障同時,，著力打造綠色發(fā)展升級版,，已培育形成綠色建材、食品加工,、電子信息等特色產(chǎn)業(yè)集群,。

在城口縣三排山下，坐落著重慶天寶藥業(yè)有限公司,。車間內(nèi),，工人們正在清洗藥材，加工制成的中藥飲片行銷全國,。近年來,，城口利用生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展“大巴山藥谷”，種植中藥材36萬余畝,，生態(tài)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的占比達到60%左右,，對群眾脫貧增收的貢獻率達到76%。

公路兩旁是舒緩的草甸,，遠處是蒼翠森林和連綿群山,，悠然的馬匹點綴其間……初夏時節(jié)，被稱為“最美公路”的武隆區(qū)仙女山波浪公路,，吸引了不少游客前來打卡,。去年武隆接待游客4070萬人次，帶動10萬群眾吃上“旅游飯”,，近3萬名群眾靠旅游擺脫貧困,，實現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。

渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群立足生態(tài)資源豐富,、民族風情濃郁,，構(gòu)建了“文旅+”的產(chǎn)業(yè)體系，奏響了富有民族風情的“文旅融合”曲調(diào),，“大武陵”助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接文旅品牌已具雛形,。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條鏈”，聯(lián)動發(fā)展“一根繩”,。

今年5月5日，重慶長安跨越車輛有限公司1341臺輕型商用整車從萬州出發(fā),，運往南美洲,。長安跨越能實現(xiàn)高性價比，得益于市內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的協(xié)作：車架、貨箱等產(chǎn)自60公里外的開州,，汽車電池組等產(chǎn)自160公里外的達州,，燈具等來自260公里外的兩江新區(qū)。

發(fā)揮比較優(yōu)勢,，區(qū)域內(nèi)各板塊之間依據(jù)分工,，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同聯(lián)動,，攀上高質(zhì)量發(fā)展“新高峰”,。

區(qū)縣對口協(xié)同幫扶跑出“加速度”

城鄉(xiāng)“結(jié)對子”，發(fā)展補短板,。

去年9月16日,，“兩江新區(qū)萬州企業(yè)研發(fā)中心”在兩江新區(qū)龍興新城正式掛牌。

為何要將研發(fā)中心放到260公里外的兩江新區(qū),？這得益于“同飲一江水”的萬州區(qū)和兩江新區(qū),，在我市“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制中結(jié)成對子。

重慶建立“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制,，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、城鄉(xiāng)互動、科技協(xié)作,、市場互通等重點任務(wù),，進一步加大“一區(qū)”對“兩群”的幫扶協(xié)作力度。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，仍是當前“兩群”很多區(qū)縣的重要任務(wù),。

重慶建立市領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作機制，強化幫扶與協(xié)同并舉,、“輸血”與“造血”并舉,，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮,。

春日,，在海拔1000多米的武隆區(qū)白云鄉(xiāng)，200余畝的前胡種植基地郁郁蔥蔥,。以前這里坡度較大,，土地貧瘠，不少農(nóng)民都選擇了外出打工,。

后來,，涪陵龍頭企業(yè)太極集團在此通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，發(fā)展起了與工業(yè)企業(yè)聯(lián)動的特色中藥材產(chǎn)業(yè),，帶動60余戶農(nóng)戶每年戶均增收2000余元,。

嶄新的教學樓、標準的運動場、整潔的食堂……去年9月重新開學的巫溪先鋒小學,，孩子們在這里快樂地學習,、生活。2020年,，與巫溪結(jié)成幫扶對子的渝中區(qū),，不僅資助巫溪建成先鋒小學，還派來優(yōu)秀師資支教,、送教,，提升該縣教育水平。

為提升“兩群”教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,，“一區(qū)”已有15個區(qū)為結(jié)對區(qū)縣落實幫扶了21所學校、11家醫(yī)院,；開展科技協(xié)作項目41個,，幫助“兩群”協(xié)同區(qū)縣培養(yǎng)干部1484人。

天生云陽重慶配送中心位于云陽對口協(xié)同發(fā)展的渝北區(qū)回興街道,。1200平方米的配送中心,，不僅展示云陽的黑木耳、云陽菊花等土特產(chǎn),，還將該縣所產(chǎn)米面油,、生鮮蔬菜等100余類產(chǎn)品等配送到主城。

“兩群”有優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品,，“一區(qū)”有龐大的消費市場,。截至2021年11月底，主城協(xié)同區(qū)已支持“兩群”協(xié)同區(qū)縣購銷農(nóng)特產(chǎn)品,、文旅產(chǎn)品,，金額約4.39億元。

城市讓生活更美好,，鄉(xiāng)村讓城市更向往,。

據(jù)統(tǒng)計，目前全市落實對口幫扶資金已達到28.5億元,，合力引進產(chǎn)業(yè)項目100個以上,，對口提供就業(yè)崗位超過5萬個。截至2021年底,，我市已有13個主城協(xié)同區(qū)聯(lián)合10個“兩群”區(qū)縣開展招商引資,，計劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)16個；19個主城協(xié)同區(qū)聯(lián)合16個“兩群”區(qū)縣合作開展旅游營銷,。

區(qū)域協(xié)同,，重慶腳步正鏗鏘,。

樹立一盤棋思想，貫徹一體化理念,，推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展不斷走深走實，推進各區(qū)域彰顯特色,、協(xié)同發(fā)展——重慶做大做強“一區(qū)”,、做優(yōu)做特“兩群”的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。