2020年1月3日,，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議,，要求推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極,。

從此，成渝地區(qū)奏響了“協(xié)作曲”,，“唱好‘雙城記’,，共建經濟圈”成了川渝兩地共同的目標。

頂層設計自上而下

近年來,，成渝地區(qū)發(fā)展都取得了很大成績,，但同質化競爭也十分嚴重，對帶動西部大發(fā)展和推動長江經濟帶建設沒有起到應有的作用,。

習近平總書記高瞻遠矚,，為成渝地區(qū)高質量發(fā)展量身定做了宏偉藍圖，親自謀劃,、親自研究,、親自推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

中央財經委第六次會議指出,，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,，有利于在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極,，打造內陸開放戰(zhàn)略高地,，對于推動高質量發(fā)展具有重要意義。要尊重客觀規(guī)律,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，推進成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進產業(yè),、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚,，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經濟中心,、科技創(chuàng)新中心,、改革開放新高地、高品質生活宜居地,，助推高質量發(fā)展,。

會議強調，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是一項系統(tǒng)工程,，要加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調,，突出中心城市帶動作用,，強化要素市場化配置，牢固樹立一體化發(fā)展理念,，做到統(tǒng)一謀劃,、一體部署、相互協(xié)作,、共同實施,，唱好“雙城記”。要加強交通基礎設施建設,，加快現(xiàn)代產業(yè)體系建設,，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，優(yōu)化國土空間布局,，加強生態(tài)環(huán)境保護,，推進體制創(chuàng)新，強化公共服務共建共享,。

2020年10月16日,，中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》,。規(guī)劃綱要明確了成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的戰(zhàn)略定位,，即具有全國影響力的重要經濟中心、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,、改革開放新高地,、高品質生活宜居地。根據(jù)規(guī)劃綱要,，到2025年,，成渝地區(qū)雙城經濟圈經濟實力、發(fā)展活力,、國際影響力大幅提升,，一體化發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域特色進一步彰顯,，支撐全國高質量發(fā)展的作用顯著增強,；到2035年，建成實力雄厚,、特色鮮明的雙城經濟圈,，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。

2020年,、2021年,，四川省、重慶市四次召開黨政聯(lián)席會議,，把習近平總書記的囑托一件一件落到實處,，把黨中央的藍圖一步一步變?yōu)槭┕D,、作業(yè)圖。

2021年,，成渝地區(qū)雙城經濟圈地區(qū)生產總值達7.39萬億元,、同比增長8.5%，經濟總量占全國和西部地區(qū)比重分別提高到6.5%,、30.8%,。可以說,，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,，交出了一份“強勢開局”的精彩答卷。

經濟中心呼之欲出

國內首個跨省域國家級網(wǎng)絡安全產業(yè)園區(qū),，在成渝地區(qū)雙城經濟圈誕生,！

5月16日，重慶市經信委發(fā)布消息稱,，由川渝兩地聯(lián)合申報的“國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園區(qū)（成渝）”日前獲工信部批復,。批復提出，希望川渝兩地將園區(qū)建成引領西部網(wǎng)絡安全產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地,。

有為才有位,。

構建具有全國影響力的重要經濟中心，是成渝地區(qū)雙城經濟圈的重要使命,。兩年多來,，雙方以“合作”代替“競爭”，以“協(xié)同發(fā)展”代替“各自為政”,，一大批產業(yè)集群呼之欲出,。

制造業(yè)領域，兩地聯(lián)手打造全國重要的先進制造業(yè)基地,。不僅確定了20個園區(qū)為首批產業(yè)合作示范園區(qū),，還梳理出汽車、電子信息和裝備制造等優(yōu)勢產業(yè),，出臺協(xié)同發(fā)展實施方案，共同打造“世界級產業(yè)集群”,。最近又“瞄準”特色消費品產業(yè),，準備出臺第四個協(xié)同發(fā)展實施方案。

金融領域,，兩地共同設立了100億元的成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展基金,，推動統(tǒng)籌發(fā)展。目標是到2025年,，初步建成西部金融中心,。

數(shù)字經濟領域,，兩地共同創(chuàng)建國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，已建設5G網(wǎng)絡站點超13萬個,。

農業(yè)領域,，兩地共同建設成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶，創(chuàng)建4個國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群和4個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,。

文旅領域,，兩地推動巴蜀文化旅游走廊建設，兩年多共簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議63份,，推動重點任務107項,。“寬洪大量CP”（洪崖洞與寬窄巷子組合）等亮點不斷涌現(xiàn),。

消費領域,，2021年7月，國務院批準重慶等五座城市率先開展國際消費中心城市培育建設,。同年,重慶迅速出臺實施方案,，提出到2025年建成2個世界級商圈、10個高品質商圈,、100個特色名街名鎮(zhèn),。

捷報頻傳。

5月10日,，我國首部生物經濟五年規(guī)劃公布,。其中明確提出，要在京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等區(qū)域,，以城市為載體布局建設生物經濟先導區(qū),。“雙城經濟圈”再迎發(fā)展機遇,。

今年一季度,，重慶地區(qū)生產總值增長5.2%，四川增長5.3%,，均高于全國平均增速,。西部大地上，一個具有全國影響力的重要經濟中心正蓬勃而起,。

創(chuàng)新中心輪廓初顯

“招聘,！招聘！”

“五一”假期剛過,，位于西部（重慶）科學城鳳棲湖畔的金鳳實驗室就開始為即將率先入駐的5個教授課題組招賢納士,。

據(jù)悉,，作為西部（重慶）科學城創(chuàng)新的頭號工程，金鳳實驗室今年將力爭組建不少于20個科研團隊,，形成不少于150人的科研人才隊伍,。

抓住關鍵環(huán)節(jié)，承載重大使命,。

為建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,，川渝創(chuàng)新采用“一城多園”模式合作共建西部科學城。

“一城”即西部科學城,，“多園”即兩地的國家高新區(qū)等創(chuàng)新資源集聚載體,。

其中，西部（重慶）科學城作為重慶科技創(chuàng)新的重大平臺,、建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的重要載體,，自啟動建設以來，聚焦成渝綜合性科學中心（金鳳）,，高水平建設大學城,、科研港、科學谷,、生命島,、科創(chuàng)街“五大創(chuàng)新支撐”，加速打造科技創(chuàng)新“策源地”,。

披星戴月,，日夜兼程。

兩年多來,，中科院汽車軟件創(chuàng)新研究平臺項目正式落地,，20余人的科研團隊已經入駐；中國自然人群生物資源庫投用近一年來,，已招募樣本采集人群超過10萬人,；作為重慶首個大科學裝置，超瞬態(tài)實驗裝置正在提速建設,。

截至目前,，西部（重慶）科學城已簽約校地院地合作項目36個，其中19個項目已投用,，12個項目正在加快建設,，5個項目近期落地。

展望前路,，未來可期。

今年4月,，《建設西部（重慶）科學城環(huán)大學城創(chuàng)新生態(tài)圈實施方案（2022—2025年）》出臺,，計劃構建大學城中央科創(chuàng)核心區(qū),、大學城科創(chuàng)經濟帶以及圍繞各大學城高校形成的創(chuàng)新小生態(tài)，形成“一區(qū)一帶N個小生態(tài)”的環(huán)大學城創(chuàng)新生態(tài)圈,，為西部（重慶）科學城建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)提供強有力支撐,。

科技創(chuàng)新，全面開花,。

除了西部（重慶）科學城,，重慶多個創(chuàng)新平臺也大有作為。

2020年5月7日,，北京理工大學重慶創(chuàng)新中心等10家科研院所,，集體入駐兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。截至目前,，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)已集聚研發(fā)機構42家,、院士團隊14個、創(chuàng)新人才1700余名,，促成科技成果轉化140余項,，孵化企業(yè)70余家。

窺一斑而知全豹,。

有數(shù)據(jù)顯示,，2021年，重慶新引進中科院軟件研究所,、中國機械研究總院等知名創(chuàng)新機構16家,、累計104家，落地建設北京大學重慶大數(shù)據(jù)研究院,、北京理工大學重慶微電子中心等研發(fā)機構64家,；累計培育科技型企業(yè)36939家、增長40.1%,。創(chuàng)新動力,、活力、能力明顯增強,。

改革開放勇當先鋒

共計開行超4800列,，開行量全國占比超過30%，運輸超40萬標箱,，回程班列超50%,，線路通達歐洲上百個城市——這是2021年，中歐班列（成渝）交出的成績單,。

中歐班列（成渝）,，正是改革開放的產物。

2021年1月1日，首趟中歐班列（成渝）開行,。此前,，重慶有中歐班列（渝新歐），成都有中歐班列（蓉新歐）,，競爭多于合作,。

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設啟動后，兩地破除行政轄區(qū)壁壘,，統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一售價。截至2021年底,，中歐班列（成渝）已成為全國開行量最多,、運輸貨值最高、區(qū)域合作最廣泛,、運輸最穩(wěn)定的中歐班列,。

兩年多來，這樣的改革探索,，在“雙城經濟圈”處處可見,。

改革，是敢于嘗試,。

為持續(xù)深化川渝合作,，重慶和四川共同打造10個川渝毗鄰地區(qū)合作功能平臺。目前,，遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū),、川渝高竹新區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶,、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū),、內江榮昌現(xiàn)代農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)等全面啟動建設。

改革,，是敢于創(chuàng)新,。

兩地創(chuàng)新實施跨省聯(lián)合河長制，協(xié)同推進河長制和嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護立法,；首創(chuàng)危險廢物跨省轉移“白名單”制度,；首創(chuàng)川渝稅收征管服務一體化，推行政策執(zhí)行標準化,、稅費征管一體化,、辦稅繳費一體化。

改革,，是敢于自加壓力,。

兩地全面落實領導聯(lián)系重點項目工作機制,，以重大項目落實重大戰(zhàn)略。2020年,，兩地共同實施重大項目31個,，總投資5563億元,；2021年,，實施重大項目67個，總投資1.57萬億元,；今年,，兩地共同實施的重大項目增加到160個，總投資超2萬億元,。一季度,，160個項目完成投資439.5億元，迎來“開門紅”,。

改革,，推動開放。

在招商上,，2021年,，川渝在上海共同舉行“成渝地區(qū)雙城經濟圈全球投資推介會”，這是兩地招商史上首次開展跨地域聯(lián)合招商,，獲得世界矚目,。

在通道上，重慶和四川攜手融入“一帶一路”,，在西部陸海新通道留下共同努力的身影,。

在平臺上，川渝兩地自貿試驗區(qū)不僅開展外匯管理改革創(chuàng)新,、外匯監(jiān)管互認,，還共同拓展國際市場，探索貿易促進合作新途徑,。

品質生活款款走來

“今后提取住房公積金,，川渝兩地群眾不用‘往返跑’！”

4月27日,，“個人住房公積金貸款提取”和“租房提取住房公積金”2項“川渝通辦”事項新鮮出爐,。川渝兩地群眾跨區(qū)域繳存使用住房公積金，實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦,、代收代辦和兩地聯(lián)辦,。

至此，川渝已在全國率先實現(xiàn)住房公積金8個跨省通辦事項,，并創(chuàng)新增加貸款資格校驗,、跨區(qū)域協(xié)查2個“川渝通辦”事項。

為了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”,，重慶和四川早已行動,。

事項通辦惠民——兩地實施三批311項“川渝通辦”事項，包括創(chuàng)業(yè),、交通,、就業(yè)、醫(yī)療,、生育等事項,，方便群眾和市場主體。截至2021年12月底,，通辦事項累計辦理超過868萬件,。

“辦事方便，我們創(chuàng)業(yè)安心,?！?021年1月8日，在江北區(qū)政務服務大廳“川渝通辦”服務窗口,，企業(yè)負責人劉寧拿著成都市高新區(qū)市場監(jiān)管局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，笑逐顏開。

生活便捷舒心——2021年1月,，成渝地區(qū)雙城經濟圈便捷生活行動啟動實施,。交通通信、戶口遷移,、就業(yè)社保,、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障是重點,。

“政策帶來的是實實在在的好處?！彼拇o州一家食品廠的工作人員說,，公司在重慶渝北設立了直播間和服務團隊，川渝間取消座機通話長途費,，為公司每年節(jié)約上萬元,。

交通往來便利——兩年多來，成渝中線高鐵開工,、鄭萬高鐵重慶段建設完成,，多條高鐵建設持續(xù)提速；川渝間高速公路出口通道已達16個,；川渝兩地加速邁入“1小時交通圈”,。

生態(tài)環(huán)境改善——2021年12月,，川渝啟動成渝地區(qū)雙城經濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動。今年1月1日起,，《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》和《重慶市人民代表大會常務委員會關于加強嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》同步施行,，這是川渝推進流域生態(tài)環(huán)境保護的首次協(xié)同立法。

起跑映照全程,。

從一個春天到又一個春天,，巴蜀大地綠意漸濃。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,，其勢正成,、未來可期！

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