四月二十九日，九龍坡區(qū)九龍灘,，家長帶著小朋友正在廣場上游玩,。首席記者 龍帆 攝\視覺重慶

讓人民生活幸福是“國之大者”,。

2018年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí),，語重心長地對重慶提出殷切期望：“希望重慶廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致,、沉心靜氣，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,、山清水秀美麗之地,，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，讓重慶各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,。”總書記的重要講話精神為重慶發(fā)展指明了方向,。

天地之大,，黎元為先。

重慶全市上下牢記總書記殷殷囑托,，深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,，堅(jiān)持將城鄉(xiāng)融合作為重慶發(fā)展最高境界,，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升“兩個(gè)基本面”，重慶城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，城市和鄉(xiāng)村展現(xiàn)出一幅“各美其美，美美與共”的新畫卷,，交出一份不斷努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活的精彩答卷,。

以人民為中心

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興接續(xù)奮斗

2019年，習(xí)近平總書記來到重慶考察,，一下飛機(jī),，就轉(zhuǎn)乘火車、汽車前往石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng),。

總書記去了村民的家中,，他關(guān)心:“糧食看來沒問題吧？全村都沒有問題吧,？就是吃得飽,，穿得暖,，這都達(dá)到了吧,？”

總書記去了當(dāng)?shù)氐男W(xué)，他囑咐：“‘兩不愁三保障’很重要的一條就是義務(wù)教育要有保障,，要保證貧困山區(qū)的孩子上學(xué)受教育,，有一個(gè)幸?？鞓返耐辍,！?/p>

有一種情懷叫念茲在茲,；

有一種擔(dān)當(dāng)叫不負(fù)重托。

如今,，中益鄉(xiāng)已發(fā)生翻天覆地的變化,，到處可以看到這樣的標(biāo)語，“吃得黃連的苦,，嘗得辣椒的辣,，換來蜂蜜般的甜”。

不愁吃,、不愁穿,，義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全有保障……脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”,，既是底線性任務(wù)，承載著厚重的民生期待,，也是一塊“試金石”,，檢驗(yàn)著脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量、成色,。

重慶深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,，全面貫徹落實(shí)中央決策部署，始終堅(jiān)持正確政治方向,，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，集全民之智、聚全市之力,，大力開展精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧——

實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“雙組長制”，市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在區(qū)縣,，各級(jí)各部門層層簽訂責(zé)任書,。

圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等問題，實(shí)施“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”舉措,，大力提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和實(shí)效,。

奮斗的征程波瀾壯闊，顯著的成就振奮人心,。

2021年,，重慶14個(gè)國家貧困區(qū)縣和4個(gè)市級(jí)貧困區(qū)縣全部摘帽，18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,，190.6萬貧困群眾與全市人民同步邁入小康社會(huì),。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。

全市廣大干部群眾以“流血流汗不留遺憾,，任勞任怨絕不認(rèn)輸”的決心與干勁，堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,，重慶鄉(xiāng)村振興新征程起步行穩(wěn)致遠(yuǎn)：

抓好底線任務(wù)，保障好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給,，落實(shí)好耕地保護(hù)建設(shè)硬設(shè)施,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本盤。

產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,，累計(jì)發(fā)展柑橘,、檸檬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)3100余萬畝，創(chuàng)建三峽柑橘等4個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,，生態(tài)旅游,、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)土文化等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),。

改廁改水,、修路通渠、植綠增景,，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)啟動(dòng),，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

2021年,，14個(gè)脫貧區(qū)縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長11%,；脫貧地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性收入同比增長9.2%。

“2021年,，華溪村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社收入超過60萬元,，直接向農(nóng)民分紅近15萬元。加上鄉(xiāng)村旅游收益,，村民的日子將更紅火,。”石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村黨支部書記王祥生信心滿滿地說,。

歷史的畫卷,，在砥礪前行中鋪展；時(shí)代的華章,，在新的奮斗里書寫,。

如今，重慶按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！笨傄蠼永m(xù)奮斗鄉(xiāng)村振興。

從群眾最關(guān)心的領(lǐng)域入手

民生保障到公共服務(wù)不斷鞏固

民之所望,，政之所向,。

曾經(jīng)每到周末，從秀山往返重慶主城的火車票就一票難求,，車廂里擠滿了學(xué)生家長,。

不少家長坐上5個(gè)小時(shí)的火車趕到主城區(qū)，看望讀書的小孩,，周日又趕回去,。一來一去的交通費(fèi)、價(jià)格不菲的租房費(fèi),，來回奔波消耗的精力,，讓不少人頭痛。

如今,，秀山鳳凰中學(xué)等16所學(xué)校創(chuàng)建為國家級(jí)特色學(xué)校,，教育質(zhì)量的提高還吸引了近萬名縣外學(xué)生來秀山求學(xué)?！昂脤W(xué)校就在老百姓的身邊,，大家再也不用來回奔波，當(dāng)‘周末家長’了,?！奔易⌒闵酵良易迕缱遄灾慰h的陳女士說。

重慶深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，精準(zhǔn)有效做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干，補(bǔ)齊民生短板,，基本民生保障不斷鞏固,。

在《重慶市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》中，涉及“幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障,、文體服務(wù)保障”9個(gè)方面,、22大類、84個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,。

面對新冠肺炎疫情,、經(jīng)濟(jì)下行壓力等影響，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,，全市累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)355萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率均控制在較低水平,，高校畢業(yè)生2021年底總體就業(yè)率保持在93%以上,。

加強(qiáng)社會(huì)保障兜底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)縮小到1：0.81，殘障服務(wù)保障更加健全,，困境兒童保障體系不斷完善,。

近年來，重慶根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況,，緊扣重慶發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)條件,，兼顧民之所需和政之所能，精準(zhǔn)推進(jìn)與群眾生活息息相關(guān)的民生工作,，公共服務(wù)供給全面加強(qiáng),。

教育普及水平顯著提高，國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到90.3%,、九年義務(wù)教育鞏固率95.5%、高中階段教育毛入學(xué)率98.5%,，均高于全國平均水平,。

養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴(kuò)大，全市養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)23萬張,，每千名老人擁有床位32.8張,、高于全國平均水平。

居民健康水平不斷提高，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.56歲,，建成“農(nóng)村30分鐘,、城市15分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈。每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到1.3個(gè),。

住房保障體系不斷健全,，累計(jì)分配公租房55.4萬套，完成建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造6.82萬戶,。

公共文化服務(wù)體系更加健全,，萬人擁有公共文化設(shè)施面積640平方米,，廣播電視人口綜合覆蓋率99%,。

健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)醫(yī)療服務(wù),、健康管理,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等行業(yè)興起，大健康產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.7%,。

文化旅游加快融合發(fā)展,，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過15%，占全市 GDP比重達(dá)4.1%,，接待游客人次和旅游總收入保持快速增長,。

在不脫離發(fā)展實(shí)際前提下保障和改善民生，以持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)民生改善,，重慶民生保障一步一個(gè)腳印,，不斷把民生紅利落到實(shí)處。

提升群眾滿意度

改革成果惠及群眾

忠縣石子鄉(xiāng),，地處海拔1600多米的方斗山山麓,，石子鄉(xiāng)衛(wèi)生院就在場鎮(zhèn)邊。去年,，被稱為“田坎診所”的石子鄉(xiāng)衛(wèi)生院利用“資金池”資金,，新建了3700平方米的業(yè)務(wù)大樓。

“現(xiàn)在看病方便多了,?！贝迕袂氐沦F說。

習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào),，要從最困難的群體入手,，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起,，通堵點(diǎn),、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，這為重慶做好為民服務(wù)各項(xiàng)工作指明了方向,。

近年來,，我市堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問政于民,、問需于民,、問計(jì)于民，從最困難的群體入手,，從最突出的問題著眼,，從最具體的工作抓起，緊盯老百姓反映強(qiáng)烈的煩心事,、操心事,、揪心事，相關(guān)改革不斷推進(jìn),。

從2018年起,，重慶開始實(shí)施“三通”醫(yī)共體改革試點(diǎn)，推動(dòng)縣,、鄉(xiāng),、村一體化，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,，構(gòu)建區(qū)縣域內(nèi)合理分級(jí)診療體系,。

教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化，全市中小學(xué)學(xué)區(qū)制管理,、集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校覆蓋率超過60%,，普通高校考試招生,、高職分類考試,、民辦教育分類管理等改革扎實(shí)推進(jìn)。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得突破,，全面取消公立醫(yī)院藥品及耗材加成,，建成醫(yī)聯(lián)體299個(gè)，新增規(guī)模以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)37個(gè),。

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入,、開展居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點(diǎn)，獲批全國首批長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)城市,。

推出為科技工作者辦實(shí)事20條舉措,，大力提升科技工作者獲得感。

與此同時(shí),，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，每年滾動(dòng)實(shí)施15件市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事,。

一系列改革，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

增進(jìn)民生福祉

持續(xù)做好民生實(shí)事

重慶堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，每年市政府,、各區(qū)縣、部門都推出年度重點(diǎn)民生實(shí)事向社會(huì)公布,，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾,，使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對接、良性循環(huán),。

“兩江四岸”十大公共空間建設(shè)順利推進(jìn),，九龍灘,、磁器口老碼頭,、長濱路東儲(chǔ)段、江北嘴江灘公園一期,、大魚海棠廣場等重要節(jié)點(diǎn)公共空間已建成開放,。

荒坡舊貌換新顏。完成坡坎崖綠化美化項(xiàng)目1348個(gè),，面積2990萬平方米,。

打造山城特色慢行系統(tǒng)，在中心城區(qū)建設(shè)17條約353公里重點(diǎn)山城步道,。

建設(shè)社區(qū)體育文化公園,，主城都市區(qū)已建設(shè)社區(qū)體育文化公園109個(gè)，服務(wù)周邊居民約280余萬人,。

推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，讓幸福在家門口升級(jí)?！笆奈濉逼陂g,，將完成約1億平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)。

……

改善民生永不止步,。巴渝兒女將牢記殷殷囑托,，從人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾滿意為最大追求,，書寫保障和改善民生新的精彩答卷,，打造近悅遠(yuǎn)來的幸福之城。

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