初冬的涪陵鄉(xiāng)村，田間地頭放眼望去，綠油油的青菜頭已經(jīng)長出了個，蓬勃向上。

12月初，江北街道二渡村的榨菜種植大戶張啟榮找到村黨委書記、村委會主任、市人大代表潘曉江。“潘書記，今年氣候不好，播種時候就干旱，延遲了播種的時機(jī)，你看能不能給協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，最好能延遲幾天收購，大家也都能放心。”

重慶市人大代表和種植戶研究榨菜種植。受訪者供圖

原來，按照往些年，二渡村的青菜頭都會在9月份白露時節(jié)播種，來年雨水時節(jié)前豐收。今年因?yàn)椴シN時間遭遇干旱，延遲了播種時間。接到村民的反映，潘曉江立刻將情況反映給了江北街道。街道非常重視這個情況，立刻聯(lián)系了龍頭企業(yè)和涪陵區(qū)榨菜發(fā)展中心。多方協(xié)商后，表示可以根據(jù)氣候情況，適時延后收購的最后期限，解決了種植戶的后顧之憂。

這只是涪陵區(qū)打造的踐行全過程人民民主基層實(shí)踐站，發(fā)揮代表作用有效服務(wù)群眾的一個縮影。

踐行全過程人民民主二渡村基層實(shí)踐站揭牌。涪陵區(qū)委宣傳部供圖

12月13日，涪陵區(qū)首批集中打造的二渡、龍灣、建峰、高新區(qū)、藺市、武陵山大裂谷等6個踐行全過程人民民主基層實(shí)踐站正式揭牌。全過程人民民主基層單元建設(shè)正在涪陵全面開花。

搭好“家門口”服務(wù)平臺

基層治理添活力

每個周末的下午是荔枝街道龍灣社區(qū)基層實(shí)踐站最熱鬧的時候。

老年人活動中心里，老人們下棋、看書、書法不亦樂乎；少年宮里，青少年們在老師的指導(dǎo)下，學(xué)編程、學(xué)繪畫、學(xué)音樂，充實(shí)自身；渝工港灣里，外賣小哥，保潔阿姨們看看書，或者給手機(jī)充充電、享受一時的休息。

踐行全過程人民民主龍灣基層實(shí)踐站搭建了新就業(yè)群眾服務(wù)站，吸引了滴滴司機(jī)、快遞小哥前來“光顧”任峰攝

今年初，龍灣社區(qū)整合黨政部門、群團(tuán)組織、社會力量等資源，針對轄區(qū)“一老一小一新”群體特征，搭建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、青少年活動中心、新就業(yè)群眾服務(wù)站渝工港灣三站平臺。

其中，針對“一新（新就業(yè)形態(tài)人員）”，龍灣基層實(shí)踐站成立社區(qū)工會，邀請新就業(yè)群體入會，為他們提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

快遞小哥小航就是“一新”中的一員。小航家境貧寒，在城里居無定所。在實(shí)踐站的宣傳下，小航加入了社區(qū)工會，不僅能享受工會體檢等福利，還通過參加各項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，拓寬了視野。

據(jù)介紹，龍灣基層實(shí)踐站已邀請新就業(yè)群體45人加入社區(qū)工會。如今，“一新”人群發(fā)揮他們“走街串巷”“熟門熟路”和“移動探頭”作用，在政策解讀、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境治理等方面貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)“新有所屬”。

同樣，位于白濤街道的建峰社區(qū)也將代表活動站與黨群服務(wù)中心、立法信息采集點(diǎn)、居民議事廳一體化建設(shè)融合賦能迭代升級，完善民主民意表達(dá)平臺和機(jī)制。

他們把“民意直通車”開到群眾“家門口”，讓群眾隨時隨地能“說事”，推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。同時，堅持共建共享共治理念，破解建設(shè)場地緊張、規(guī)劃選址困難等問題，實(shí)現(xiàn)“一花獨(dú)放”向“百花滿園”轉(zhuǎn)變，既整合了816小鎮(zhèn)、法治陣地等各方面資源，又體現(xiàn)了人大元素，激發(fā)了全過程人民民主基層“最小單元”建設(shè)活力。

民有所呼 我有所應(yīng)

搭起“連心橋” 為民解難題

去年，涪陵白濤至武陵山定制公交D001路開通運(yùn)行也正是涪陵落實(shí)“民有所呼 我有所應(yīng)”的一個實(shí)踐。

涪陵白濤至武陵山定制公交D001路開通運(yùn)行。受訪者供圖

涪陵武陵山鄉(xiāng)位于武陵山市級旅游度假區(qū)內(nèi)，不僅是涪陵旅游產(chǎn)品聚集地，還是武陵山脈離主城最近的旅游避暑地。但之前未開通公交，制約了市民出行和游客到達(dá)，對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響。

為解決出行難題，武陵山鄉(xiāng)人大代表李松原主動作為，進(jìn)行調(diào)查研究，并結(jié)合市內(nèi)其他旅游區(qū)的公交開行情況，積極建言獻(xiàn)策，提出了關(guān)于加強(qiáng)武陵山片區(qū)交通互聯(lián)的建議，得到了區(qū)人大、區(qū)政府的高度重視，區(qū)政府多次召集交通、交警、運(yùn)政部門協(xié)調(diào)溝通。很快，好消息傳來，一條全新的白濤街道至武陵山大裂谷景區(qū)公交線路獲批開通。

這條關(guān)于百姓出行的D001線路，輻射武陵山鄉(xiāng)周邊武陵山大裂谷、816工程、武陵山國家森林公園、大木花谷(林下花園4個核心景區(qū)。公交車的開通也為外來游客前往旅游區(qū)提供了便利，吸引各地游客到達(dá)旅游區(qū)，絡(luò)繹不絕的游客帶火了武陵山當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷藓娃r(nóng)副土特產(chǎn)的銷售，不僅為村民增加了收入，更拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同樣，在藺市基層實(shí)踐站7位非職務(wù)區(qū)人大代表、70名街道居民議事代表建立了工作室，群眾經(jīng)常到工作室與代表當(dāng)面溝通，代表常態(tài)化走訪、深入群眾。同時，16名區(qū)人大代表、82名議事代表進(jìn)入村社區(qū)網(wǎng)格，且建立了自己的微信聯(lián)民工作群。群眾通過微信群全天候與代表進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)代表與群眾全方位、全天候、零距離溝通。

不僅如此，基層實(shí)踐站通過組織代表開展移栽青菜苗、收砍榨菜頭、采茶助農(nóng)增收、慰問關(guān)愛留守兒童等“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，充分發(fā)揮了代表紓民困、解民憂、暖民心的作用。

“小小”立法信息采集點(diǎn)

踐行全過程人民民主“大”理念

針對11部法律法規(guī)草案完成意見征集工作，收集原汁原味意見建議2093條，上報意見建議1539條，在2024年審議通過的7部法律法規(guī)草案中，被采納意見建議50條，其中，完全采納31條，部分采納19條。

這是2024年，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)交出的優(yōu)秀答卷。

踐行全過程人民民主涪陵高新區(qū)基層實(shí)踐站揭牌。涪陵區(qū)委宣傳部供圖

據(jù)了解，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)是2020年5月市人大常委會設(shè)立的首批五個基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，也是全市唯一一個設(shè)在工業(yè)園區(qū)管委會的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

為展示特色，高新區(qū)基層實(shí)踐站與涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)深度融合，立足園區(qū)，面向企業(yè)，不斷夯實(shí)活動陣地、完善體制機(jī)制、拓展服務(wù)功能、營造濃烈氛圍，引導(dǎo)廣大企業(yè)家、人民群眾積極關(guān)注立法、參與立法，助推針對性立法，全力發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣、察民情、聚民智、惠民生的作用。

結(jié)合園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，涪陵高新區(qū)在確定信息采集點(diǎn)上選擇了園區(qū)具有行業(yè)特色的23家企業(yè)作為信息采集點(diǎn)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的信息采集點(diǎn)互動溝通。

其中：太極集團(tuán)涪陵制藥廠打造成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、智能化、知識產(chǎn)權(quán)等方面立法信息采集點(diǎn)，華峰化工重慶有限公司打造成為新材料產(chǎn)業(yè)方面立法信息采集點(diǎn)，榨菜集團(tuán)打造成為綠色食品產(chǎn)業(yè)方面立法信息采集點(diǎn)。

此前，太極集團(tuán)涪陵制藥廠提出在《重慶市中醫(yī)藥條例（草案）》增加“支持中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)”的建議被全部采納，該條例實(shí)施后，太極集團(tuán)在全市大力發(fā)展紫蘇、金蕎麥、黃精、前胡等中藥材種植基地達(dá)9.5萬畝，帶動種植農(nóng)戶超7萬戶，同時推進(jìn)產(chǎn)地直收鮮切帶動一產(chǎn)、聯(lián)動三產(chǎn)發(fā)展，太極集團(tuán)渝產(chǎn)中藥材年產(chǎn)值達(dá)1.1億元。

同樣，白濤街道創(chuàng)新“1+17+N”模式，以點(diǎn)帶面，輻射全街，構(gòu)建立法信息采集點(diǎn)區(qū)域化陣地體系，確保將更多、更真實(shí)的群眾聲音傳遞到立法機(jī)關(guān)。立法信息采集員許雙誠在《重慶市社會保障卡一卡通條例（草案）》法規(guī)征詢中提出第二條條文新增“金融服務(wù)領(lǐng)域”意見建議，被市人大常委會完全采納。（蔣海濤）

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