近日,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、工業(yè)和信息化部、公安部,、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,，自2022年3月1日起施行,。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《規(guī)定》,，旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動,，維護(hù)國家安全和社會公共利益，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。

近年來，算法應(yīng)用在給政治,、經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展注入新動能的同時，算法歧視,、“大數(shù)據(jù)殺熟”,、誘導(dǎo)沉迷等算法不合理應(yīng)用導(dǎo)致的問題也深刻影響著正常的傳播秩序、市場秩序和社會秩序,，給維護(hù)意識形態(tài)安全,、社會公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益帶來挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域出臺具有針對性的算法推薦規(guī)章制度,，是防范化解安全風(fēng)險的需要,，也是促進(jìn)算法推薦服務(wù)健康發(fā)展、提升監(jiān)管能力水平的需要,。

《規(guī)定》明確,，應(yīng)用算法推薦技術(shù)，是指利用生成合成類,、個性化推送類,、排序精選類、檢索過濾類,、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息,。國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國算法推薦服務(wù)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信,、公安,、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)算法推薦服務(wù)監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的算法推薦服務(wù)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作,。地方有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的算法推薦服務(wù)監(jiān)督管理工作,。

《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的信息服務(wù)規(guī)范，要求算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅持主流價值導(dǎo)向,，積極傳播正能量,，不得利用算法推薦服務(wù)從事違法活動或者傳播違法信息,，應(yīng)當(dāng)采取措施防范和抵制傳播不良信息,；建立健全用戶注冊、信息發(fā)布審核,、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù),、安全事件應(yīng)急處置等管理制度和技術(shù)措施，定期審核,、評估,、驗(yàn)證算法機(jī)制機(jī)理、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果等,；建立健全用于識別違法和不良信息的特征庫,，發(fā)現(xiàn)違法和不良信息的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處置措施,；加強(qiáng)用戶模型和用戶標(biāo)簽管理,，完善記入用戶模型的興趣點(diǎn)規(guī)則和用戶標(biāo)簽管理規(guī)則；加強(qiáng)算法推薦服務(wù)版面頁面生態(tài)管理,，建立完善人工干預(yù)和用戶自主選擇機(jī)制,，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極呈現(xiàn)符合主流價值導(dǎo)向的信息；規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),，不得生成合成虛假新聞信息或者傳播非國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息,；不得利用算法實(shí)施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當(dāng)競爭行為,。

《規(guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的用戶權(quán)益保護(hù)要求,，包括保障算法知情權(quán)，要求告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況,，并公示服務(wù)的基本原理,、目的意圖和主要運(yùn)行機(jī)制等；保障算法選擇權(quán),，應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對其個人特征的選項(xiàng),，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。此外,，對向未成年人,、老年人、勞動者和消費(fèi)者等主體提供算法推薦服務(wù)的,，《規(guī)定》明確了具體要求,，如不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù),，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺訂單分配,、報酬構(gòu)成及支付、工作時間,、獎懲等相關(guān)算法,，以及不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征利用算法在交易價格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等,。

《規(guī)定》要求,，具有輿論屬性或者社會動員能力的算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個工作日內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)填報備案信息，履行備案手續(xù),；備案信息發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理變更手續(xù),。算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法留存網(wǎng)絡(luò)日志，配合有關(guān)部門開展安全評估和監(jiān)督檢查工作,，并提供必要的技術(shù),、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，算法推薦服務(wù)治理需要政府,、企業(yè)、社會,、網(wǎng)民等多方主體共同參與,，推動算法推薦服務(wù)公正公平、規(guī)范透明,，促進(jìn)算法推薦服務(wù)向上向善,，營造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

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