為確保“雙減”要求落地見效，涪陵城七校高質(zhì)量開展課后延時服務課，學生們課后可以參加興趣社團 記者 何乾健 攝

學以致用，學史力行。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上要求，黨史學習教育要同解決實際問題結(jié)合起來，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。涪陵區(qū)始終把開展黨史學習教育作為重大政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于黨史學習教育重要論述，始終聚焦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的工作目標，嚴格按照中央部署和市委要求，精心謀劃部署、扎實有序推進“我為群眾辦實事”實踐活動。特別是“七一”以來，全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，深刻領悟貫穿其中的初心使命、宗旨性質(zhì)，人民立場、人民情懷，對照“九個必須”根本要求，以更高標準、更實舉措、更優(yōu)作風，進一步提升為群眾辦實事的質(zhì)量水平，推動“我為群眾辦實事”實踐活動不斷向廣度拓展、向縱深推進。

如何把好事辦實、把實事辦好，辦到群眾心坎上，讓群眾滿意？關鍵在“實”。涪陵區(qū)根據(jù)市上的精神和要求，結(jié)合本區(qū)實際，印發(fā)了《涪陵區(qū)“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》。圍繞著力貫徹新發(fā)展理念辦實事、著力鞏固拓展脫貧攻堅成果辦實事等5方面重點任務，對標對表市級層面清單，制定了區(qū)級層面重點民生項目清單，共涉及19件2021年全區(qū)重點民生實事和42件區(qū)級層面重點民生項目。同時，各級各部門以“重點任務”為綱，結(jié)合本單位職能職責和工作開展、服務群眾等方面發(fā)現(xiàn)的難點問題等，研究確定了本級民生實事清單共計1000余件，并明確了辦理序時進度，抓好督辦落實，形成了“調(diào)研摸底、建賬定責、精準解決、成效反饋”的工作閉環(huán)，從實際出發(fā)，切實把好事辦實，把實事辦好，辦到群眾心坎上。目前，區(qū)級層面的項目已完成16件，持續(xù)常態(tài)推進9件，完成率達50%及以上的31件。

“一點一方案”綜合治理疏堵保暢

聚焦“一堵一安”不斷提高通行率

今年9月以來，因上放學時間和上下班時間疊加，導致江南城區(qū)部分重要路段（太極大道臥龍居至交通局和希望小學至鵝勁關路段、興華中路涪陵飯店至黎明轉(zhuǎn)盤路段、濱江大道部分路段）及車流量較大、道路條件和承載能力不能滿足日常通行需求的烏寶路周邊路段，經(jīng)常在上下班時間發(fā)生大面積、長時間擁堵，群眾反映強烈。為此，區(qū)上決定以主干路和人民群眾反映突出路段為重點，實時開展分析研判，根據(jù)交通運行、輿情反映等情況，按照先急后緩、先易后難的原則，明確將太極大道、濱江大道、迎賓大道、宏聲大道、東西干道、順江大道、興華中路等重點易堵路段納入第一批治理重點路段，切實提升交通管理水平，全力規(guī)范道路通行秩序，持續(xù)推進綜合治理，確保交通擁堵得到緩解。

當前，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪發(fā)案率高、損失金額大，嚴重影響人民群眾的財產(chǎn)安全。區(qū)公安局自主研發(fā)了“涪陵金鐘罩”反詐小程序，借助反詐宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進校園等“六進”活動，廣泛發(fā)動群眾注冊“涪陵金鐘罩”，進入安全保護白名單。“涪陵金鐘罩”小程序通過大數(shù)據(jù)自主分析，及時捕捉正在進行的詐騙行為，反詐中心民警接到預警指令后，立即采取電話提醒、上門勸阻和復查追蹤等綜合舉措，搶在犯罪分子得手前及時中斷詐騙進程，對執(zhí)迷不悟的受騙群眾，立即啟動緊急止付程序，最大程度挽回受害人經(jīng)濟損失。自小程序運行以來，涪陵金鐘罩已經(jīng)注冊37.9萬人，受保護人群47萬人，成功勸阻119起，勸阻金額71萬，挽回經(jīng)濟損失400余萬元。

聚焦“文體惠民”豐富群眾精神文化生活

隨著生活水平的逐年提高，群眾對文化、體育的需求也在迅速升級。為滿足人民群眾日益增長的文化體育需求，涪陵區(qū)從群眾最期盼的事情做起，著力解決一批群眾“急難愁盼”問題。

提升公共文化服務水平。已在城區(qū)建立2個24小時不打烊城市書房；全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、422個村（社區(qū)）綜合文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋。采取提前開館時間（從早上9點提前到早上8點30分）、擴大開放空間（臨時增加160個座位）、加大文獻資源（每周投放新書300至500冊）、擴展線上服務（增加電子書2000冊）等措施，有效解決了今年暑期“涪陵圖書館一座難求”的讀者急難愁事。開展惠民巡演巡展，持續(xù)開展“紅色文藝輕騎兵”送文化下鄉(xiāng)等活動，立足打通服務群眾“最后一公里”，讓文化自信深植群眾心底。

著力滿足群眾健康需求。今年新建體育設施8個，全區(qū)累計共建成各類體育設施3937個，人均體育場地面積達到1.90平方米，高于全市平均水平。區(qū)體育館、體育場延長開館時間（從18時延長到21時），體育場、體育館、濱江健身中心、奧體中心1～9月平均每月開放天數(shù)達27天，免費向社會開放體育設施項目16個，累計接待675063人次。目前，全區(qū)共有社會體育指導員5000余名，每千人擁有社會體育指導員3.7名，全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉比例達50.6%，市民體質(zhì)抽樣合格率達到93%。

全面夯實文化體育基礎設施，不斷完善公共文化服務體系，以高質(zhì)量的文化體育產(chǎn)品供給，不斷豐富群眾精神文化生活，點亮人民群眾的幸福新生活。

聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提升發(fā)展效能

推動企業(yè)發(fā)展。構(gòu)建“1+2+8+N”的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，以“硬核”科技創(chuàng)新引領全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能新模式，通過智能化監(jiān)測提高能源利用效率，推動高能耗行業(yè)實施智能綠色化改造項目200多個，全區(qū)工業(yè)能耗降低達到10%以上，建成國家級、市級綠色工廠8家，市級能效領跑者企業(yè)1家，市級水效領跑者企業(yè)2家。全面推行企業(yè)服務專員制度，落實117名干部成為企業(yè)服務專員，對口聯(lián)系177家企業(yè)，已幫助企業(yè)解決問題260余項；常態(tài)化開展服務企業(yè)“三百”行動，通過實地走訪、微信、電話、網(wǎng)絡服務企業(yè)共4258人次，召開各類座談會、宣講會、協(xié)調(diào)會363場次，處理化解涉企具體問題95件，研究推進160件。

助力鄉(xiāng)村振興。開展龍橋街道北拱社區(qū)文化節(jié)、馬武鎮(zhèn)方碑村梨花節(jié)、石沱鎮(zhèn)千秋村蜜柑采摘節(jié)、石沱鎮(zhèn)光明村蔬菜采摘節(jié)等“一村一品”文化活動；發(fā)放“三融貸”貸款53筆，總額5670萬元幫助促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；加大對重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的傾斜支持力度，投入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接資金1706萬元、實施項目13個，重點村銜接資金1716萬元、實施項目15個；選派31名市級科技特派員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技服務工作，解決技術難題39項，引進推廣新技術24項；成立“張龍云茶葉技術人才導師工作室”，已培養(yǎng)本土技能人才125名，方坪茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2名；高素質(zhì)農(nóng)民培訓班培訓柑橘種植大戶、李子種植大戶等共193人。

……

涪陵大地上，一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動正在蓬勃開展，一件件事關群眾切身利益的“急難愁盼”問題正得以解決，成為“學史力行”的生動注腳。

全區(qū)上下擰成一股繩，用心用情用力辦實事辦好事，用“我為群眾辦實事”實踐活動成果檢驗黨史學習教育成效，為不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，同心同向，接續(xù)奮斗!

社區(qū)養(yǎng)老服務站為老人提供貼心服務

聚焦“一老一小”不斷提升幸福感

“在涪陵，阿爾茨海默癥患者走失警情呈逐年上升趨勢，2016年550起，2017年697起，到了2018年這個數(shù)據(jù)達到837起，讓人非常揪心。”涪陵區(qū)公安局110指揮中心負責人介紹，患者走失后極易發(fā)生跌倒、溺水等意外，給家庭帶來極大痛苦。

針對這一現(xiàn)狀，涪陵區(qū)探索創(chuàng)建了全國首個阿爾茨海默癥人員信息庫，將有過走失求助經(jīng)歷的患者、醫(yī)院確診患者和群眾申報患者納入庫中。在此基礎上，添加患者親屬信息，開發(fā)伴隨識別功能，將出行患者與親屬信息實時碰撞，對無親屬陪同的獨自出行患者進行實時預警，對患者進行24小時不間斷守護。平臺運行以來，警方共推送患者走失預警信息1587人次，反饋無同行人員陪伴信息243人次，及時找回走失患者243人次。一年的時間，涪陵區(qū)阿爾茨海默癥患者走失警情同比下降28%。

同時，全區(qū)還積極試點開展“三助”行動，在馬鞍街道雙溪社區(qū)開展助餐、助浴、助醫(yī)的“三助”行動試點服務，為社區(qū)老人服務已超5000余人次。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設，全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道目前已完成13個（街道9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個）養(yǎng)老服務中心建設；今年計劃建設大木、武陵山、義和、龍?zhí)丁⒋箜槨ⅠR武、青羊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，目前已啟動3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展選址或方案設計，力爭年內(nèi)完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、配套建設若干個農(nóng)村養(yǎng)老服務點的建設。分步實施特困人員集中供養(yǎng)中心建設工程，并與市慈善總會協(xié)調(diào)，利用先進的助浴快車，免費為龍?zhí)丁⑶嘌颉ⅠR武等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的特困老人助浴達200余人次。

孩子是祖國的未來和花朵。涪陵區(qū)把進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔（簡稱“雙減”）工作作為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的頭等大事，不斷夯實工作基礎，堅持上下聯(lián)動，疏堵結(jié)合，著力強化專項治理，扎實推動“雙減”工作落實落地，合力營造學生全面發(fā)展健康成長的良好環(huán)境。

健全三個機制，強化“雙減”管理。依托27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育學校、422個村（居）社區(qū)教育學習中心，宣傳推廣家庭教育典型經(jīng)驗，營造“一切為了學生”的共育生態(tài)。優(yōu)化三個重點，夯實“雙減”根基，嚴格落實課后服務“5+2”工作機制，全面推行“菜單式”服務課程，統(tǒng)籌安排作業(yè)輔導、自主閱讀、體藝活動、勞動體驗、科創(chuàng)普及、安全及心理健康教育等活動，滿足學生個性化需求，引導學生從校外回歸校內(nèi)，幫助雙職工家庭解決“三點半”難題。組建優(yōu)質(zhì)教育集團9個、覆蓋城鄉(xiāng)學校52所，不斷推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村拓展。大力推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”減負行動，共建共享城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源。選派500名城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教、農(nóng)村教師進城頂崗學習，120名音體美等緊缺學科教師跨校走教，讓學生就近就地上好學。開展整治行動，提升“雙減”實效。

高級農(nóng)藝師張龍云（左一）到藺市白茶基地開展科技指導記者 何乾健 攝

聚焦“一生一困”不斷提高就業(yè)質(zhì)量

就業(yè)是民生之本。涪陵區(qū)堅持把高校畢業(yè)生和困難人員作為就業(yè)工作的重中之重，聚合資源、打捆政策、精準服務、持續(xù)接力，幫助“一生一困”人員積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入推進黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為服務民生的實踐，切實解決群眾“急難愁盼”問題。

暢通就業(yè)渠道。制定“發(fā)揮企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用、實施基層培養(yǎng)計劃、加大公崗招錄計劃、大力開展創(chuàng)業(yè)起航計劃、組織開展能力提升活動、鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍、校地合作共促高校畢業(yè)生就業(yè)、強化政策支持”等8項措施，各大工業(yè)園區(qū)企業(yè)、重點企業(yè)、民營企業(yè)為高校畢業(yè)生共提供了1000余個就業(yè)崗位；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開發(fā)了1～2個崗位，過渡安置已脫貧家庭高校畢業(yè)生和通過市場渠道難以就業(yè)的離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生。實施高校畢業(yè)生“就業(yè)促進百日行動”，新增青年就業(yè)見習基地37個，累計達到173個，為高校畢業(yè)生和失業(yè)青年提供就業(yè)見習崗位1990個；對符合青年就業(yè)見習補貼條件的387人發(fā)放見習補貼258萬元，為37名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼1.85萬元。

推進困難人員穩(wěn)定就業(yè)。截至目前，共發(fā)放各類補貼268.53萬元，落實385名困難人員就業(yè)。推行“一對一”幫扶，舉辦“春風行動”“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)服務專項活動，236家單位（企業(yè)）參加，提供就業(yè)崗位13346個。圍繞全市急需緊缺工種和新職業(yè)，開展技能培訓，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，截至目前，共計培訓9487名就業(yè)困難人員。開發(fā)環(huán)境整治、助殘服務、基層協(xié)管等公益性崗位，對188名困難人員進行“托底+過渡性安置”；完成18933名低保對象、特困人員、重度殘疾人等困難群體的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政代繳工作，代繳率100%，確保“應保盡保、應享盡享”。

聚焦“一舊一危”不斷優(yōu)化居住環(huán)境

房子對于老百姓來說，從來就有著不同尋常的意義。涪陵區(qū)積極開展棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，讓越來越多的老百姓實現(xiàn)“住有所居”“住有優(yōu)居”的夢想。

續(xù)建項目穩(wěn)步推進。完成馬鞍街道高巖口社區(qū)華強花園、華都大廈、華強公寓、川東船舶重工職工生活區(qū)老舊小區(qū)改造項目，共11.9萬平方米、惠及居民1626戶，改造道路557.2平方米、修建悠閑仿古長廊2個、改造非機動車停車場1處，完成269戶水表一戶一表改造、268戶天燃氣表一戶一表改造，改善1626戶老舊小區(qū)居民居住生活環(huán)境，完成投資150萬元。南門山片區(qū)演武廳、較場壩、何家堡、南門山、桅桿堡等5個社區(qū)配套基礎設施改造工程，共61萬平方米、惠及居民6791戶，目前完成雨污管網(wǎng)改造6450米、新建消防管網(wǎng)5000米、增設戶外消火栓30套，人行道及梯步修復3620平方米、完成房屋修繕8棟。

新開工項目有序?qū)嵤?021年計劃實施興華花園、順江花園、石嘴街片區(qū)、紅光社區(qū)三組片區(qū)、青龍社區(qū)興華西路片區(qū)、蔡家坡社區(qū)建設路片區(qū)、高巖口社區(qū)沿江片區(qū)等7個老舊小區(qū)共60萬平方米、惠及居民6218戶，主要改造內(nèi)容涉及消防、雨污管網(wǎng)改造，水電氣訊管線設施設備改造，房屋安全隱患整治，小區(qū)道路、休閑健身場所改造提升，完善社區(qū)物業(yè)服務管理等內(nèi)容。目前已全面開工，已完成雨污管網(wǎng)鋪設3145米、化糞池整治15座、修復人行道1960平方米。

今年，棚戶區(qū)改造按照“留改拆”的工作思路和方法，對江東建陶1、2號職工宿舍樓C級危房實施棚戶區(qū)改造，總計84戶、0.6萬平方米，從根本上解除群眾的后顧之憂，讓棚戶區(qū)群眾安居樂業(yè)。

文/李錚 記者 夏林 圖/除署名外由涪陵區(qū)委宣傳部提供

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