重慶日?qǐng)?bào)報(bào)道截圖

3月3日中午，出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的重慶代表團(tuán)乘機(jī)抵達(dá)北京。

代表們表示，將認(rèn)真履行職責(zé)，審議好各項(xiàng)報(bào)告，積極提出高質(zhì)量建議，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

3月3日上午，出席全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的住渝全國(guó)政協(xié)委員乘機(jī)抵達(dá)北京。　

委員們表示，將以飽滿的熱情積極參會(huì)、認(rèn)真履職，充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)委員作用，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章踴躍建言獻(xiàn)策。

2025年全國(guó)兩會(huì)，踏著春的節(jié)拍，如約而至。

全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)政治生活中的一件大事，也是一次民意民聲的“大集”。每一位參會(huì)的代表委員都懷揣沉甸甸的“民意”而來(lái)。

民聲入卷，擔(dān)當(dāng)落筆。今年，代表委員準(zhǔn)備了哪些“干貨”赴盛會(huì)，記者進(jìn)行了打探。

落實(shí)學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不低于2小時(shí)

近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)生中，“小胖墩”“小眼鏡”“小抑郁”等身心健康問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。為此，國(guó)務(wù)院新聞辦公室于去年9月召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提出“保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不低于2小時(shí)”的要求。

“經(jīng)過(guò)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)各區(qū)域、各學(xué)校對(duì)這一要求的落實(shí)情況差異較大。有的地區(qū)及學(xué)校積極嘗試多種方法確保學(xué)生享有充足的體育活動(dòng)時(shí)間，但有部分區(qū)域及學(xué)校由于體育師資力量欠缺、活動(dòng)場(chǎng)地不足等原因，學(xué)生實(shí)際體育活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí)。”全國(guó)人大代表、九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記劉希婭今年關(guān)注的重點(diǎn)，與學(xué)生健康成長(zhǎng)有關(guān)。

劉希婭建議由教育部牽頭成立“全國(guó)學(xué)生健康督查委員會(huì)”，聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委、體育總局制定《中小學(xué)生體育活動(dòng)督查實(shí)施細(xì)則》，明確“運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，擬定全國(guó)統(tǒng)一的督查框架、考核指標(biāo)及年度督導(dǎo)工作重點(diǎn)。在省級(jí)層面，由省級(jí)教育行政部門設(shè)立督查辦公室，將“2小時(shí)達(dá)標(biāo)率”“作息時(shí)間”“在校時(shí)間”納入績(jī)效考核。在市級(jí)層面，要求學(xué)校定期公示學(xué)校運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)由市（縣）教育局組織專業(yè)督查團(tuán)隊(duì)，以“四不兩直”方法進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。

完善餐飲業(yè)靈活就業(yè)支持政策

“近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)各種形式的就業(yè)，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的餐飲業(yè)是靈活就業(yè)的重要‘蓄水池’。”全國(guó)人大代表，全國(guó)工商聯(lián)餐飲業(yè)委員會(huì)主席、重慶陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦認(rèn)為，相對(duì)靈活就業(yè)的巨大潛力，目前針對(duì)性政策還有待完善，亟須在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，完善針對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度、薪酬標(biāo)準(zhǔn)，依靠市場(chǎng)的力量為有需求的人群創(chuàng)造更多增加收入和實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，嚴(yán)琦將圍繞“完善餐飲業(yè)靈活就業(yè)支持政策”提交相關(guān)建議。在她看來(lái)，連鎖餐飲企業(yè)應(yīng)為雇傭的靈活就業(yè)人員繳納集體工傷保險(xiǎn)，確保勞動(dòng)者在工作期間遭遇工傷時(shí)能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療救助，依法保障勞動(dòng)者權(quán)益，這些都是要解決的問(wèn)題。她還建議各地主管部門簡(jiǎn)化企業(yè)靈活用工、勞動(dòng)者靈活就業(yè)的行政性要求，消除體制機(jī)制方面的阻礙。例如，允許以連鎖餐飲企業(yè)承諾合法用工的方式替代靈活就業(yè)人員所要提供的在職證明、社保繳費(fèi)記錄，從而讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更充分的就業(yè)。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院副院長(zhǎng)史浩飛非常關(guān)注科技創(chuàng)新方面的話題。他認(rèn)為，當(dāng)前，全球科技競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性、適配性提出了更高要求；我國(guó)雖在高鐵、新能源等領(lǐng)域取得突破，但部分關(guān)鍵核心技術(shù)尚未取得突破性進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，產(chǎn)業(yè)鏈韌性與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。

史浩飛建議，要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，形成“科技強(qiáng)—產(chǎn)業(yè)強(qiáng)—經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的良性循環(huán)。同時(shí)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)、高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立“企業(yè)出題、科研答題、市場(chǎng)閱卷”的閉環(huán)機(jī)制。

深化數(shù)字賦能加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管

“醫(yī)保基金是保障全民健康權(quán)益的基石。面對(duì)眾多監(jiān)管對(duì)象、海量結(jié)算數(shù)據(jù)和日益隱蔽的違規(guī)行為，必須加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用，才能推動(dòng)基金監(jiān)管從人工抽審、現(xiàn)場(chǎng)核查向大數(shù)據(jù)全方位、全流程、全環(huán)節(jié)智能監(jiān)控轉(zhuǎn)變，才能更好守護(hù)群眾的‘看病錢’。”全國(guó)政協(xié)委員、涪陵區(qū)委書(shū)記黎勇十分關(guān)注醫(yī)保基金監(jiān)管的相關(guān)話題。

黎勇建議，國(guó)家醫(yī)保局應(yīng)建立完善大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，在整合各部門、商業(yè)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)對(duì)比分析、指標(biāo)趨勢(shì)分析和數(shù)據(jù)聚類分析，提升數(shù)據(jù)挖掘、甄別、把控、預(yù)測(cè)、評(píng)估能力，動(dòng)態(tài)預(yù)警虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、串換藥品、帶金銷售等潛在風(fēng)險(xiǎn)和不正當(dāng)行為。同時(shí)，加強(qiáng)“畫(huà)像+行為模式”分析，如還原驗(yàn)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)入庫(kù)行為的頻次、數(shù)量、金額、時(shí)間、去向，疊加同一醫(yī)務(wù)人員行為時(shí)間、行為次數(shù)，分析同一患者就醫(yī)時(shí)間、空間、次數(shù)，交叉驗(yàn)證就醫(yī)、診療合理性。

促進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施

在科技高速發(fā)展的當(dāng)下，智慧醫(yī)療已成為醫(yī)療領(lǐng)域的重要變革力量。其中，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、手術(shù)機(jī)器人、醫(yī)療人工智能等新興技術(shù)，更是成為打破行業(yè)傳統(tǒng)范式、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、賦能醫(yī)療服務(wù)能力提升的重要影響因素。

全國(guó)政協(xié)委員，民進(jìn)重慶市委會(huì)副主委、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院骨科主任黃偉表示，當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域正經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻而快速的智能化變革。鑒于此，今年，黃偉將把自己關(guān)于促進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)的相關(guān)思考帶上兩會(huì)。“我認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)牽頭制定完善智慧醫(yī)療應(yīng)用規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的智慧醫(yī)療規(guī)范化發(fā)展應(yīng)用。還應(yīng)加速建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)醫(yī)療健康云平臺(tái)，推動(dòng)電子病歷、影像檢驗(yàn)數(shù)據(jù)跨區(qū)域互通共享，健全基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化能力。”

加快規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度

全國(guó)政協(xié)委員，重慶靜昇律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人、主任彭靜發(fā)現(xiàn)，隨著《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》正式施行和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)，地方招商引資領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的政策洼地競(jìng)爭(zhēng)、行政干預(yù)市場(chǎng)等問(wèn)題亟待被系統(tǒng)性破解。

“面對(duì)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略要求，建議從制度重構(gòu)、機(jī)制創(chuàng)新、治理轉(zhuǎn)型三個(gè)維度推進(jìn)改革。”彭靜表示，當(dāng)務(wù)之急是開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的招商引資政策專項(xiàng)清理行動(dòng)。依據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定，全面廢止缺乏法律依據(jù)的稅收返還、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)條款，重點(diǎn)整治“一事一議”“特事特辦”等選擇性優(yōu)惠政策。同時(shí)推動(dòng)招商引資從“給政策”向“造環(huán)境”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新資本招商模式，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、實(shí)施股權(quán)投資等市場(chǎng)化手段培育產(chǎn)業(yè)集群。

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