核心提示

7月，萬(wàn)物豐盈。涪陵大地處處涌動(dòng)唯實(shí)爭(zhēng)先的新機(jī)：以科技促轉(zhuǎn)型，工業(yè)大區(qū)正構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；把定位變地位，內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐正做實(shí)做強(qiáng)支撐區(qū)；重點(diǎn)改革提速增效、城市治理突破發(fā)展，生態(tài)建設(shè)催生綠野，城鄉(xiāng)融合夯實(shí)基底，民生福祉繪就幸福……全區(qū)各領(lǐng)域各方面呈現(xiàn)出一系列趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化。

這一切的背后，是涪陵在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理路上的步穩(wěn)蹄疾。

涪陵城區(qū)長(zhǎng)烏兩江交匯

扛起新使命，譜寫(xiě)新篇章。涪陵從區(qū)委六屆八次全會(huì)出發(fā)描繪清晰路徑，錨定“在奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、作出大貢獻(xiàn)”為總目標(biāo)，把貫徹落實(shí)中央、市委重大部署作為關(guān)鍵支撐，緊扣“兩大定位”，在融入服務(wù)全市“六個(gè)區(qū)”建設(shè)中做到先行示范，正與時(shí)俱進(jìn)把全區(qū)發(fā)展推向新的境界，在全市、全國(guó)發(fā)展大局中貢獻(xiàn)一域之力。

涪陵，這個(gè)朝氣蓬勃的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)正愈進(jìn)愈明。

夯實(shí)

“制造強(qiáng)區(qū)”地位

產(chǎn)業(yè)為基 創(chuàng)新為翼 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

這里越來(lái)越呈現(xiàn)“新質(zhì)”。

變新的是科技，成功攻克LNG弛放氣提純氦氣“卡脖子”技術(shù)；成功研發(fā)氧化亞氮減排催化劑，打破國(guó)外技術(shù)壟斷；成功培育全國(guó)首個(gè)高山青菜頭品種……新突破層出不窮；提質(zhì)的是產(chǎn)業(yè)，建成全球最大的己二酸生產(chǎn)企業(yè)和單體最大的氨綸生產(chǎn)基地，多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率“全國(guó)第一”；被譽(yù)為紡織品中的“味精”的氨綸絲，華峰每20秒生產(chǎn)出來(lái)的氨綸絲可以繞地球一圈；卡淶科技生產(chǎn)的電池箱上蓋，重量不到傳統(tǒng)箱體的四分之一，抗壓耐高溫卻與鋼板相當(dāng)，目前正批量供應(yīng)給寧德時(shí)代，為問(wèn)界、理想、長(zhǎng)安深藍(lán)、阿維塔這些新能源車(chē)配套……百余家品牌價(jià)值高、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)體系初見(jiàn)雛形。

“對(duì)涪陵來(lái)說(shuō)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)是重要脊梁，制造業(yè)是關(guān)鍵。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是主要抓手。”涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涪陵是實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)是涪陵的“金名片”，擁有全國(guó)最大頁(yè)巖氣田、全市最大的化工園區(qū)和中心城區(qū)外首個(gè)千億園區(qū)，培育百億級(jí)企業(yè)6家、區(qū)縣第一，工業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一方陣。

以工業(yè)為筆繪就新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫(huà)卷，是涪陵的不二選擇。今年以來(lái)為增強(qiáng)發(fā)展韌性，擴(kuò)寬發(fā)展之路，涪陵以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為支撐，以科技創(chuàng)新為重要引擎，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)保持制造業(yè)在全市的領(lǐng)先地位，堅(jiān)定不移把制造業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎，發(fā)展能級(jí)更優(yōu)化。這里加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

重慶市中心城區(qū)外首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——涪陵高新區(qū)

提速建設(shè)華峰新材料一體化、萬(wàn)凱四期、青山瑞浦蘭鈞動(dòng)力電池、卡淶科技二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化“四側(cè)”協(xié)同推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等深度融合，賦能增效，把“涪陵制造”品牌擦得更亮；深化六類企業(yè)“倍增”計(jì)劃，壯大高質(zhì)量企業(yè)矩陣，推動(dòng)形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地……通過(guò)深入推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)三大關(guān)鍵，該區(qū)全力打造千億產(chǎn)業(yè)、培育千億企業(yè)、夯實(shí)千億園區(qū)，發(fā)揮重慶建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心主力軍作用。

按下科技創(chuàng)新快進(jìn)鍵，第一動(dòng)力更強(qiáng)勁。涪陵堅(jiān)持高位推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以政策、平臺(tái)、人才等方面，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展補(bǔ)給能量，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的主體作用，正為全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。

這里著力構(gòu)建“1238”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系與“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系有效對(duì)接，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合，持續(xù)打造涪陵高新區(qū)、白濤新材料科技城等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)川渝、市區(qū)縣探索區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新新模式。同時(shí)，構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)，并引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加快建設(shè)華峰低碳研究院等16個(gè)企業(yè)研發(fā)中心，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為新質(zhì)生產(chǎn)力的“有效增量”。

跑出招商引資加速度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎新機(jī)。涪陵持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、全員招商，構(gòu)建完善“招商投資局+部門(mén)+園區(qū)+鎮(zhèn)街”招商工作體系，探索實(shí)施鎮(zhèn)街和園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，落實(shí)“一產(chǎn)業(yè)一鏈長(zhǎng)一顧問(wèn)一專員”招商機(jī)制，全力做好項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，確保引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。同時(shí)，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，打造“才聚涪陵”引才品牌，深化產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)人才助企強(qiáng)鏈“涪聚”行動(dòng)。

從產(chǎn)業(yè)重塑到科技賦能，到招引助力，作為全市新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，涪陵制造業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨鞏固，正在跨越發(fā)展中搶占先機(jī)。

今年上半年，全區(qū)新增科技型企業(yè)256家，總量達(dá)2252家，登記技術(shù)合同315項(xiàng)，技術(shù)交易額達(dá)到15.14億元，同比增長(zhǎng)179%，居全市第三，助推全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1312億元、居全市第二。

強(qiáng)化

“區(qū)域樞紐”支撐

筑牢優(yōu)勢(shì) 重塑格局 開(kāi)放成就全新吸引

地處長(zhǎng)江烏江交匯，自古就是長(zhǎng)江上游重要的水運(yùn)交通樞紐和烏江流域最大的物資集散地，催生涪陵開(kāi)放的胸襟。

“一帶一路”建設(shè)、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略交匯疊加機(jī)遇，區(qū)域樞紐上的城市定位讓涪陵飛速發(fā)展、名聲鵲起。

強(qiáng)化區(qū)域樞紐支撐，繼渝萬(wàn)高鐵蔡家溝雙線特大橋、新橋雙線特大橋等多個(gè)重點(diǎn)工程取得階段性進(jìn)展，今年涪陵對(duì)外通道建設(shè)迎來(lái)新突破。西部陸海新通道市域輔樞紐建設(shè)取得標(biāo)志性成果——這里開(kāi)通龍頭港鐵路專用線并順利開(kāi)行涪陵至欽州鐵海聯(lián)運(yùn)班列，龍頭港鐵公水多式聯(lián)運(yùn)體系全面形成。涪陵正式躍升成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈骨干樞紐和西部陸海新通道東線主通道集結(jié)中心。

龍頭港鐵路專用線開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了鐵公水多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接

“以最大力度搶抓全市建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)機(jī)遇。”據(jù)涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐建設(shè)支撐區(qū)的涪陵動(dòng)作不斷，正是其大氣魄打開(kāi)通道的決心體現(xiàn)。

圍繞打造多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐，除了積極配合做好渝萬(wàn)高鐵、渝宜高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，該區(qū)還加快廣柳鐵路、涪陵至武隆高鐵聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)兩江新區(qū)至涪陵區(qū)快速通道建設(shè)，提質(zhì)建設(shè)涪陵北站綜合客運(yùn)樞紐，打通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流基地、車(chē)站碼頭等之間的瓶頸路，加快建設(shè)“五環(huán)路”打通城市“主骨架”，打造“八鐵九高四港一空”綜合交通樞紐。未來(lái)隨著高鐵貼地飛行，高速四通八達(dá)，航線聯(lián)結(jié)南北，水運(yùn)通江達(dá)海，立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)的日臻完善，將讓涪陵走向世界具有無(wú)限可能。

以更高水平開(kāi)放促高質(zhì)量發(fā)展，這里既打通通道，更善搭建平臺(tái)，促聯(lián)動(dòng)。涪陵從國(guó)家戰(zhàn)略、全市發(fā)展大局中找定位，謀紅利。

“將區(qū)位變成方位，把定位變成地位”成為涪陵開(kāi)放發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)，“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)、深化開(kāi)放平臺(tái)合作，濃縮了涪陵開(kāi)放發(fā)展的理念。

發(fā)揮西部陸海新通道東線、長(zhǎng)江黃金水道、烏江航道等通道優(yōu)勢(shì)，涪陵持續(xù)放大“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。以西部陸海新通道市域輔樞紐建設(shè)為支撐，推動(dòng)通道物流與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升龍頭港鐵公水多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，推動(dòng)重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放龍頭港區(qū)盡早獲批，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臨港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)，保稅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易，打造區(qū)域商貿(mào)物流中心，加快實(shí)現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚要素良性循環(huán)。

與此同時(shí)，涪陵全面提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)和服務(wù)功能，扎實(shí)筑牢對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作的根基。

在全區(qū)已形成1+5+7+N開(kāi)放發(fā)展體系基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)接鐵海聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深度參與RCEP行動(dòng)計(jì)劃，全面融入數(shù)字陸海新通道建設(shè)，建好涪陵綜保區(qū)、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涪陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，升級(jí)建設(shè)國(guó)家高新區(qū)，加速推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，用好陸上國(guó)際運(yùn)輸、通關(guān)、金融、結(jié)算等貿(mào)易新規(guī)則，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投資、數(shù)據(jù)等自由化便利化。

筑牢優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐，大通道、大平臺(tái)、大聯(lián)動(dòng)，不斷提升的開(kāi)放能級(jí)，讓涪陵樞紐作用顯現(xiàn)，開(kāi)放崛起取得重大進(jìn)展。

今年上半年，涪陵區(qū)首家跨境電商免稅旗艦店——“粟米新零售”成功開(kāi)業(yè)，激活了涪陵區(qū)保稅新零售消費(fèi)新業(yè)態(tài)場(chǎng)景；與RCEP國(guó)家、東盟10國(guó)進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)32.8%、91.9%；實(shí)際使用外資2253萬(wàn)美元、增長(zhǎng)2倍以上。

勇扛

“改革先鋒”使命

聚焦關(guān)鍵 先行先試 改革攻堅(jiān)越走越深

翻開(kāi)今年上半年涪陵成績(jī)單，成果引人矚目。伴隨其中的是北京宣力新能源一體化、中能電投新型儲(chǔ)能及智慧充電等戰(zhàn)新項(xiàng)目如雨后春筍般接連落地。全年累計(jì)新簽約招商引資項(xiàng)目79個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、20—50億級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、10—20億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，到位資金110.5億元、同比增長(zhǎng)6.2%。

大項(xiàng)目、大投資接續(xù)而來(lái)，靠什么？“營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體說(shuō)了算。全面深化改革是重要引擎和根本動(dòng)力。”據(jù)涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)該區(qū)把握“首創(chuàng)性”“差別性”兩個(gè)改革關(guān)鍵詞，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，以全局觀念和系統(tǒng)集成的思維扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

如今涪陵大地正處處奏響深化改革最強(qiáng)音：全區(qū)全面深化改革呈現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、縱深推進(jìn)、特色鮮明、成效明顯的良好態(tài)勢(shì)，為全市打造全面深化改革先行區(qū)注入強(qiáng)勁的改革動(dòng)力。

以改革優(yōu)方式，強(qiáng)治理，涪陵堅(jiān)持?jǐn)?shù)字重慶建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

涪陵頁(yè)巖氣——全國(guó)最大頁(yè)巖氣田，年產(chǎn)量超70億立方米

持續(xù)完善數(shù)字資源“一本賬”，創(chuàng)新謀劃“一件事”。積極爭(zhēng)取綜合場(chǎng)景試點(diǎn)，加快打造一批具有涪陵特色的重大應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)加快從點(diǎn)上突破向面上拓展。同時(shí)，深化集體林權(quán)制度改革，落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革，金融體制改革和綜合運(yùn)輸體系改革，加快建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，以“三個(gè)一批”重大改革攻堅(jiān)項(xiàng)目為突破口，打造一批標(biāo)志性改革成果……實(shí)現(xiàn)一些多年進(jìn)展較慢的改革事項(xiàng)承題破題，一大批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走向縱深。

以改革促發(fā)展，保穩(wěn)定，涪陵堅(jiān)決完成“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破任務(wù)。

緊盯年度目標(biāo)任務(wù)。確保按時(shí)完成止損治虧、減負(fù)瘦身、債務(wù)壓降任務(wù)。持續(xù)深化國(guó)企改革，鞏固拓展央地合作，增強(qiáng)國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。高質(zhì)高效推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、政企分離改革攻堅(jiān)，深化“畝均論英雄”改革，市場(chǎng)化盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，改出效率、改出活力。

以改革優(yōu)環(huán)境、提效率，涪陵堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

持續(xù)優(yōu)化“服到位、零距離”一流營(yíng)商環(huán)境，以超常規(guī)舉措培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新開(kāi)辦企業(yè)家俱樂(lè)部，通過(guò)推介會(huì)、對(duì)接會(huì)，甚至是一次吃盒飯吃快餐的工作間隙，就達(dá)成產(chǎn)業(yè)合作。持續(xù)深化“百千萬(wàn)”工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，常態(tài)化開(kāi)展“三服務(wù)”，建立“親而有度、清而有為”新型政商關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”改革，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等“政策包”，擦亮“涪州同心·涪商興涪”品牌，讓高效便捷、優(yōu)質(zhì)有序、依法辦事、循環(huán)暢通、和諧融洽的營(yíng)商環(huán)境加快形成。

一份份實(shí)施方案相繼出臺(tái)、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措陸續(xù)推進(jìn)，涪陵全面深化改革工作正以破竹之勢(shì)，孕育發(fā)展之果。

今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)80個(gè)“一件事一次辦”網(wǎng)上辦理，累計(jì)辦件1.04萬(wàn)件，平均減時(shí)間72.3%、減環(huán)節(jié)74.6%、減材料60.1%、減跑動(dòng)91.5%。區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額、利稅總額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率均居全市區(qū)縣第一。

彰顯

“智治范例”水準(zhǔn)

以人為本 數(shù)字賦能 城市治理有智可依

民生無(wú)小事，特別是基層治理帶來(lái)的改變，更能讓群眾感受到發(fā)展帶來(lái)的溫度。

今年5月，涪陵區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心掛牌成立，標(biāo)志著涪陵區(qū)在智慧城市建設(shè)和城市治理現(xiàn)代化方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步。在這里，大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能化應(yīng)用的加入，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)城市運(yùn)行和治理“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無(wú)余”。數(shù)字賦能更讓治理成效溫度顯現(xiàn)，截至目前，區(qū)全區(qū)鎮(zhèn)街兩級(jí)在區(qū)治理中心已實(shí)現(xiàn)累計(jì)受理30萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到99.3%。

“涪陵是百萬(wàn)人口的區(qū)域性中心城市，提升城市治理現(xiàn)代化水平是涪陵邁向現(xiàn)代化的必答題。”涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述案例只是該區(qū)在實(shí)現(xiàn)高效能治理上探索新經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，為進(jìn)一步提升城市“智治”水平，該區(qū)正積極運(yùn)用數(shù)字化理念思路方法，構(gòu)建全天候城市運(yùn)行安全保障新體系。

瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，聚焦群眾需求，如今市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)踐正在涪陵不斷顯現(xiàn)。

用數(shù)字賦能，涪陵讓城市運(yùn)行更智慧、更聰明。持續(xù)提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐能力和兩級(jí)治理中心貫通實(shí)戰(zhàn)能力，加快構(gòu)建數(shù)字化履職能力體系，推進(jìn)多個(gè)關(guān)聯(lián)“一件事”向“綜合場(chǎng)景”集成，推動(dòng)城市運(yùn)行和治理全域覆蓋、全程感知、全時(shí)響應(yīng)，加快建設(shè)智慧城市；從機(jī)制創(chuàng)新，讓城市管理更便捷、更高效。健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，對(duì)照城市運(yùn)行“七大板塊”積極探索先行先試，推動(dòng)城市治理協(xié)同化、城鄉(xiāng)治理一體化；向能力提升，讓城市基層治理更精細(xì)、更精準(zhǔn)。聚焦“141”基層智治體系，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)治理中心實(shí)現(xiàn)平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)貫通、應(yīng)用貫通和體制機(jī)制貫通，完善跨鎮(zhèn)街、跨村社、跨網(wǎng)格調(diào)度指揮和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盤(pán)活用好基層治理力量。

既為城市治理減負(fù)，更為治理成效加力。涪陵堅(jiān)決把民生放在重要位置，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。

用拴心留人環(huán)境提升“人氣”，用穩(wěn)定工作崗位帶來(lái)“財(cái)氣”，用優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療增加“福氣”，用特色消費(fèi)場(chǎng)景點(diǎn)燃“煙火氣”，常年保持20萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人、20萬(wàn)學(xué)生在涪就業(yè)就學(xué)，吸引更多的人在此安居樂(lè)業(yè)。持續(xù)鞏固拓展全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)成果，深入開(kāi)展“禮讓斑馬線”等文明提升行動(dòng)，細(xì)化落實(shí)“春風(fēng)滿巴渝”社會(huì)風(fēng)氣提升行動(dòng)，讓文明新風(fēng)為城市添彩；健全城市安全預(yù)防體系，運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)歸集城市“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”大數(shù)據(jù)，加快補(bǔ)齊城市運(yùn)行和治理短板，積極創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市……一個(gè)更文明、更美好、更健康、更安全城市越走越近。

讓人民群眾在發(fā)展中共享紅利，這里走出了一條發(fā)展為了人民的城市現(xiàn)代化治理新路。

今年上半年，涪陵交出城市品質(zhì)提升高分報(bào)表，全區(qū)依托民呼我為、突發(fā)事件直報(bào)快響等應(yīng)用，精準(zhǔn)精細(xì)解決群眾身邊的城市管理問(wèn)題2.6萬(wàn)件，刑事治安警情同比下降26.88%。

塑造

“大美城鄉(xiāng)”樣板

煥新顏值 涵養(yǎng)氣質(zhì) 城鄉(xiāng)融合美美與共

涪陵有“六山一水三分田”的獨(dú)特地貌，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，但在這里城市和鄉(xiāng)村從不孤立，它們攜手與共，在廣袤大地上共同舒展出一幅城鄉(xiāng)人民幸福生活的美好圖景。

在美麗鄉(xiāng)村，隨處可及瓜果豐收，處處能打卡花田生態(tài)牧歌，一派富春山居新景；在繁華城市，推窗見(jiàn)綠，出門(mén)即景，活力與熱情四射，一幅人城共生美卷。

“在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上打造涪陵新樣板是全區(qū)上下的共同愿景。”據(jù)涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)該區(qū)立足“在打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、做出大貢獻(xiàn)”目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，堅(jiān)持城市與鄉(xiāng)村一體建設(shè)、協(xié)同發(fā)展，探索一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互促的發(fā)展新路子。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚焦鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

素有“世界榨菜第一村”之稱的涪陵區(qū)江北街道二渡村

奏響城鄉(xiāng)互促“協(xié)奏曲”，涪陵在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫。

強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，這里以涪陵高新區(qū)和江南城區(qū)為核心、以中心鎮(zhèn)為重要載體全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，一體推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)、旅游名區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)等核心功能，積極融入重慶都市圈建設(shè)。同時(shí)，深化城市微更新微改造，建設(shè)“最美口袋公園”，讓城市“邊角料”成為群眾休閑“新空間”，完善交通、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等功能，提高城市綜合承載力，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置、自由流動(dòng)，加快形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興“大文章”，涪陵持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”。

這里學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，迭代實(shí)施 “四千行動(dòng)”，嚴(yán)守耕地保護(hù)、糧食安全底線。做好榨菜、中藥材、黑豬等 “土特產(chǎn)”文章，積極推進(jìn)長(zhǎng)江上游地區(qū)榨菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和三峽庫(kù)區(qū)榨菜加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。發(fā)揮榨菜、中藥材兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，探索跨界聯(lián)名，培育打造榨菜月餅、藿香可樂(lè)等“新品”“爆品”，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，把涪陵榨菜、龍眼等“重慶寶貝”變成鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)寶貝”。深化“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)工作，打造一批巴渝和美鄉(xiāng)村。實(shí)施“四進(jìn)三回”行動(dòng)、“鄉(xiāng)村CEO”計(jì)劃，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

答好共建共享“新答卷”，涪陵在提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)上求實(shí)效。

老百姓的幸福密碼，需要干部用心解碼。這里持續(xù)開(kāi)展惠民富民安民行動(dòng)，全力穩(wěn)就業(yè)促增收，兜牢民生底線，拓寬群眾增收致富渠道。提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，深化健康中國(guó)涪陵行動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，聚焦“一老一幼”等領(lǐng)域辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。同時(shí)，一體推進(jìn)平安涪陵法治涪陵建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展除險(xiǎn)固安三年攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，爭(zhēng)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)示范區(qū)。

實(shí)打?qū)嵉呐e措落地推行，更以破竹之勢(shì)，推動(dòng)著涪陵城鄉(xiāng)面貌改善不斷向縱深邁進(jìn)，一個(gè)城市鄉(xiāng)村各美其美、美美與共的和諧涪陵呼之欲出。

今年上年，全區(qū)八大民生實(shí)事打表推進(jìn)，6個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造即將完工，惠及居民近1.5萬(wàn)戶，新增城市建成區(qū)綠地面積35公頃。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值91.1億元、占全市13.7%，經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上村集體覆蓋面達(dá)85.6%。

增強(qiáng)

“生態(tài)屏障”功能

厚植家底 綠色發(fā)展 山清水秀美麗之地

生態(tài)興則文明興。這是一份寫(xiě)在綠水青山間的答卷，更是一份涪陵深刻描繪的發(fā)展底色。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）等一張張金字招牌，包裹著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展帶來(lái)的豐收。

“涪陵地處烏江與長(zhǎng)江交匯處、三峽庫(kù)區(qū)、武陵山區(qū)，在筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障中發(fā)揮著重要作用，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)是重要政治責(zé)任。”據(jù)涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)該區(qū)不斷鞏固和厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，矢志不渝推動(dòng)綠色發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化上游意識(shí)、擔(dān)當(dāng)上游責(zé)任，堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，正努力在以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)做典范。

藍(lán)圖繪就，行動(dòng)加快落實(shí)，以綠為底的美麗涪陵正闊步走來(lái)。

繡出生態(tài)和諧的幸福工筆，涪陵聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理。

　涪陵千億級(jí)工業(yè)園區(qū)之一——白濤工業(yè)園

這里緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略十周年關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，一體推進(jìn)“九治”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活等綜合治理，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，打造環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地，創(chuàng)建農(nóng)村黑臭水體清零區(qū)，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。

重繪山清水秀的詩(shī)意畫(huà)卷，涪陵聚焦生態(tài)修復(fù)走在前列。

這里著力涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全力做好水土流失綜合治理、消落區(qū)保護(hù)治理、長(zhǎng)江岸線保護(hù)修復(fù)和三峽庫(kù)區(qū)危巖地災(zāi)防治，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”，鞏固拓展國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)、武陵山區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)建設(shè)。落實(shí)生物多樣性保計(jì)劃，扎實(shí)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

著色綠色創(chuàng)新的發(fā)展底色，涪陵聚焦綠色低碳加快轉(zhuǎn)型。

這里持續(xù)實(shí)施減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)，大力發(fā)展綠色制造，建好涪陵高新區(qū)國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，加快培育一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。同時(shí)，構(gòu)建綠色低碳安全高效能源體系，穩(wěn)步推進(jìn)頁(yè)巖氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，謀劃布局氫能等未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)。深化氣候投融資市級(jí)試點(diǎn)，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極培育發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。

綠色崛起，這條可持續(xù)發(fā)展之路，涪陵已走得鏗鏘有力。

今年上半年，全區(qū)污染防治持續(xù)深化，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)158天、較去年同期增加12天，PM2.5濃度同比下降17.1%，綠色低碳發(fā)展加快形成。高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈企業(yè)1家、國(guó)市級(jí)綠色工廠17家，頁(yè)巖氣累計(jì)產(chǎn)量達(dá)660億立方、居全國(guó)第一。

新使命，新征程，新潮涌動(dòng)；新?lián)?dāng)，新作為，涪陵出發(fā)。

“與時(shí)代共澎湃、與涪陵共成長(zhǎng)。幸福新涪陵，歡迎你光臨！期待大家踏上有‘涪’之地、成為有‘福’之人。”涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，肩負(fù)著新的歷史使命，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的涪陵，也必將書(shū)寫(xiě)出璀璨奪目的新答卷。

劉玉珮 龍搏 馬菱涔 圖片由涪陵區(qū)委宣傳部提供

（免責(zé)聲明：如轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問(wèn)題，請(qǐng)與涪陵網(wǎng)聯(lián)系刪除。）