全國人大代表、重慶市涪陵區(qū)委書記王志杰

重慶電視臺 田園：首先，從您今年提的建議開始，先跟我們聊一下，今年帶到北京的具體的建議是什么？

重慶市涪陵區(qū)委書記 王志杰：我今年應(yīng)該說有16個建議，它們的形成是從去年兩會結(jié)束以后，結(jié)合我的工作，我在過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)什么問題，就把它記錄下來，然后就開始收集資料。比如說，在工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了什么問題，我覺得它具有全國的意義，或者是對重慶發(fā)展來說，需要得到國家的相關(guān)的部門或者相關(guān)方面的支持。所以，我就把它記錄下來，比如就包含了這次兩會關(guān)注的新質(zhì)生產(chǎn)力。有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力，比如說，我就提到了希望國家支持重慶建設(shè)，國家高性能復(fù)合材料的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。另外，在新質(zhì)生產(chǎn)力方面，我覺得還有如何結(jié)合我們數(shù)字重慶的建設(shè)，數(shù)字中國的建設(shè)，怎么把我們的企業(yè)和政府的，還有包括沉淀在社會的這種數(shù)據(jù)資產(chǎn)怎么體現(xiàn)它的價值。我們現(xiàn)在很多平臺性的企業(yè)，掌握某些領(lǐng)域方面一些關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)，可能比我們有些政府的部門掌握得還要齊全，應(yīng)該把這些歸集，真正讓它形成具有戰(zhàn)略性有價值的資產(chǎn)。所以，針對這個問題，我也提出來相關(guān)的一些建議。另外，今年也針對我在工作實(shí)踐當(dāng)中，遇到的一些創(chuàng)新的案例，我覺得應(yīng)該具有全國的推廣價值。所以，我提出相關(guān)的建議。比如說，我們涪陵區(qū)人大常委會去年探索的類案監(jiān)督，在這方面有很成功的經(jīng)驗(yàn)。我這次也提出來，也懇請建議全國人大常委會能夠結(jié)合地方的一些探索，能夠出臺一些指導(dǎo)性的意見，在全國一些地方進(jìn)行推廣。因?yàn)槲覀冞^去講，人大不去監(jiān)督個案，但個案不監(jiān)督了以后，對一些司法機(jī)關(guān)的辦案，失去了一些監(jiān)督的手段。我們不去監(jiān)督個案，我們?nèi)ケO(jiān)督類案，我覺得這也是一個很有效的方法。

田園：我記得去年您提的建議，其實(shí)也是結(jié)合涪陵自身的能源的優(yōu)勢，頁巖氣，還有國家在頁巖氣勘探和開采當(dāng)中的一些卡脖子的問題。所以，您當(dāng)時也提了一個相關(guān)的建議。一年過去了，有進(jìn)展嗎？您會關(guān)注您所提建議的辦理的過程和效果嗎？

王志杰：我去年也是提出了10個建議，我覺得總體來講，我都給他們打的是滿意，就是說各個部門都很重視。我去年雖然是第一次當(dāng)全國人大代表，但我所提出的有一個建議就被全國人大常委會作為一個重點(diǎn)督辦的建議，也交辦給了我們的水利部來辦理，聯(lián)合成立了一個調(diào)研組，還專門到涪陵來調(diào)研了三天，還去西南相關(guān)的一些省份進(jìn)行了調(diào)研。因?yàn)槲胰ツ赀@個建議，是關(guān)注著西南地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)田水利設(shè)施的一些建設(shè)和管理，怎么提高西南地區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)抗旱保障能力這樣的一個建議，所以引起了國家相關(guān)部門的關(guān)注。另外，剛才您講到的頁巖氣的問題。去年，其實(shí)我是建議國家在重慶建設(shè)頁巖氣國家技術(shù)創(chuàng)新中心。重慶的科技局也正在推動相關(guān)的國家部委去加快這件事的進(jìn)度，這需要一個過程。另外在頁巖氣方面，去年我也提出，能不能在川渝地區(qū)建設(shè)國家頁巖油氣的綜合改革試驗(yàn)區(qū)這樣一個建議，涉及到油氣資源就地轉(zhuǎn)化利用。我去年提的，不僅僅是提高它的就地轉(zhuǎn)化的問題，其實(shí)很重要就是怎么樣鼓勵更多的市場主體，來參與我們油氣的勘探和開發(fā)。也就是說，我們怎么樣探索引入更多的社會資本，來參與這個行業(yè)。

田園：既是您本身的一個工作，但它又是為人民履職的一個橋梁。

王志杰：對，如何當(dāng)好全國人大代表，不能光站在區(qū)委書記的角度去思考問題，要站在全國人大代表這個角度，怎么樣從全局謀劃一域來服務(wù)全局。為什么我能夠提出這么多建議，因?yàn)槲易鳛閰^(qū)委書記，可以接觸到方方面面很多的一些信息，遇到很多的一些問題。這些問題會引發(fā)我很多的一些思考，所以我把這些思考，站在全國人大代表這個角度，如何履行好全國人大代表這個神圣的使命，來提出我相關(guān)的建議。

田園：我記得，去年我的同事們采訪您的時候，您當(dāng)時說的兩個字我印象特別深。當(dāng)時一個背景，就是你們涪陵區(qū)招商引資的一家企業(yè)是生產(chǎn)新能源汽車電池箱上蓋。我記得，是從洽談、簽約、動工、產(chǎn)品下線不到半年。所以，當(dāng)時主持人問您為什么那么快，您說兩個字，“懂你”。我覺得就回到剛剛您說的，您今年寫的很多建議，是跟新質(zhì)生產(chǎn)力有關(guān)。其實(shí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是同樣一個邏輯，就是“懂你”。

王志杰：您談到的案例是這樣的，企業(yè)的名字叫卡淶科技。在做高性能的纖維復(fù)合材料方面，它是一個鏈主企業(yè)，是一個領(lǐng)軍的企業(yè)。它的特性是什么？就是能夠把一些各類的新材料，快速地從設(shè)計做方案到快速成型，做成部件，然后應(yīng)用到我們汽車，成為車規(guī)級的一些部件。現(xiàn)在，卡淶科技給我們推薦了很多朋友圈的其他的相關(guān)企業(yè)。所以，也正因?yàn)橐M(jìn)了這家企業(yè)，還有就是涪陵有很多其他的新材料的企業(yè)，比如像華峰、萬凱這些企業(yè)，所以也促成了我今年提出的建議，希望在重慶能夠建設(shè)國家的高性能復(fù)合材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群這樣一個建議。那么，當(dāng)初為什么它能夠這樣來到涪陵，這么快來到涪陵，而且建得這么好？正是剛才您講的“懂你”。要懂什么呢？懂企業(yè)的邏輯，懂產(chǎn)業(yè)的邏輯，懂市場的這個邏輯。這個不僅僅是一個項(xiàng)目，而是要通過引進(jìn)一個項(xiàng)目帶動一個產(chǎn)業(yè)，打造一個生態(tài)。

田園：所以，這樣一個成功的實(shí)踐的話，給您帶來的啟發(fā)是什么？

王志杰：在招商引資過程當(dāng)中，一定要多招這種行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)鏈主企業(yè)，還有就是產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的專精特新企業(yè)和小巨人企業(yè)。另外，我們要在這個產(chǎn)業(yè)當(dāng)中做什么事情，要把它想明白，就是要真正地“懂你”，我們要互相經(jīng)常換位思考。所以正因?yàn)檫@樣，現(xiàn)在卡淶的一期建成以后，它馬上要啟動二期。在涪陵，會形成300萬件這樣的一個產(chǎn)能基地，它就會成為卡淶在全國最大的一個基地。不僅僅是規(guī)模大，我們還把卡淶科技先進(jìn)材料的科創(chuàng)中心也引進(jìn)到涪陵，這個也正在建設(shè)。其實(shí)就是通過科創(chuàng)中心的建設(shè)，就會催生更多的新的產(chǎn)品，甚至催生未來的一些前沿的產(chǎn)業(yè)，這就是剛才您談到的新質(zhì)生產(chǎn)力。所以，我在邊聽報告的時候，我就在想，我們怎么樣結(jié)合涪陵的實(shí)際，來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

田園：回重慶以后，再梳理涪陵發(fā)展的思路，謀篇布局的時候，可能會發(fā)生一些新的變化。

王志杰：因?yàn)槲覀兏⒘晔且粋€經(jīng)濟(jì)大區(qū)，是一個制造業(yè)大區(qū)，是一個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大區(qū)。比如說，去年我們的制造業(yè)占我們的GDP達(dá)到36.7%的占比。是什么概念呢？這達(dá)到了東部一些制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域的占比。所以就涪陵來講，我認(rèn)為我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要立足發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，也就是要構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我認(rèn)為就是要做好四篇文章，也就是固本、興新、科創(chuàng)和人才這四篇文章。

一是固本，就是要如何用新技術(shù)，來改造提升我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。比如說，化工、裝備、汽車等這些行業(yè)當(dāng)中，我們怎么用新的技術(shù)，去推動它轉(zhuǎn)型升級改造提升，要不斷地把它邁向高端化、智能化和綠色化。

第二就是興新，就是要圍繞著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)革命和科技革命這些發(fā)展的方向，要結(jié)合重慶的“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，涪陵在培育壯大“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。比如我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)好以先進(jìn)材料和新能源汽車動力電池及輕量化部件為代表的兩個千億級的產(chǎn)業(yè)集群。去年，材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過1200億。但是，材料產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的新材料其實(shí)還占了不到一半，所以這是我們努力的方向。我們努力要把先進(jìn)材料，把新材料要做到1500億，甚至2000億，要往這個方向去做。比如說，華峰新材料，它目前在聚氨酯和聚酰胺這兩個產(chǎn)業(yè)方面，在全國是領(lǐng)軍企業(yè)，是龍頭企業(yè)。但是，在這個過程當(dāng)中，不僅僅要讓它在涪陵生產(chǎn)原料，下一步就要把它更多的原料做成成品，來就地吃干榨盡。這樣才能夠把這個產(chǎn)業(yè)更多的集群，同時圍繞這兩個產(chǎn)業(yè)鏈，還要向上游去補(bǔ)鏈。還有哪些短板在重慶是沒有的呢？今年，我們還要新開工華峰新材料一體化的一個項(xiàng)目，就是我們要做華峰的BDO(一種有機(jī)化合物)。

另外，要抓好“科創(chuàng)”這篇文章，其實(shí)我們也是更多地鼓勵企業(yè)為主體，來搞科技創(chuàng)新，企業(yè)之間聯(lián)合來進(jìn)行攻關(guān)。企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)有時候也做不出來，那么就要和相關(guān)的一些高校科研所來進(jìn)行聯(lián)合。所以，現(xiàn)在在涪陵也構(gòu)建了“1238”的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系。也就是說，政府就要做政府擅長的事，政府就是要筑巢引鳳，要去對接企業(yè)的需求，來催生很多的新質(zhì)生產(chǎn)力。比如說，我們剛才講到的理工清科的MOF材料，一個是給榨菜集團(tuán)賦能，同時跟啤酒也在賦能。我們的啤酒企業(yè)過去生產(chǎn)精釀啤酒，過濾是用硅藻土過濾的。如果用MOF材料，它可以大大節(jié)約成本，還可以提高它的效率，而且口感會更好。

我覺得，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力當(dāng)中，要找到一些關(guān)鍵的團(tuán)隊(duì)和關(guān)鍵的人才。所以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人是很關(guān)鍵的。這個人既包括了企業(yè)家隊(duì)伍，也包括了企業(yè)的研發(fā)人員，同時還包括了企業(yè)的一些高技能人員。要善于用六種理念來謀事、干事和成事。也就是要懂市場的邏輯、資本的力量、創(chuàng)新的精神、改革的辦法、法治的思維，還要有專業(yè)的素養(yǎng)。這樣才能夠適應(yīng)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，才能夠適應(yīng)如何來謀劃培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

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