新質(zhì)生產(chǎn)力是全國兩會上的高頻熱詞。培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，是領(lǐng)跑新賽道的關(guān)鍵之舉，也是加快發(fā)展成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

政府工作報告中指出，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場景，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

如何以新促質(zhì)、以質(zhì)書新？全國人大代表、重慶涪陵區(qū)委書記王志杰緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道，結(jié)合重慶的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢找到一個新的突破口——創(chuàng)建國家高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群，由此在新賽道上塑造新動能。

全國人大代表王志杰（左一）在北京接受新重慶?上游新聞記者采訪。 

尋“賽道”

高性能復(fù)合材料是新材料中的佼佼者，由兩種或兩種以上材料組合而成的具有優(yōu)異性能的材料，有高強、輕質(zhì)、耐高溫、耐腐蝕、結(jié)構(gòu)功能一體化等獨特性能。它能讓新能源汽車“瘦身健體”，提高安全性能和穩(wěn)定性，甚至可加入傳感器實現(xiàn)“智能+”的能力。

“這不僅是破解產(chǎn)業(yè)瓶頸制約之舉，還是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中之義，也是搶占未來發(fā)展制高點的迫切需要。”王志杰說，結(jié)合重慶在材料產(chǎn)業(yè)的資源、技術(shù)、人才等基礎(chǔ)優(yōu)勢，拓寬高性能復(fù)合材料在航空航天、交通運輸、綠色建筑、電子通信、體育休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用，是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。

王志杰建議，盡快啟動第二批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建，加大對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育布局支持力度，尤其是支持重慶依托涪陵高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家高性能復(fù)合材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

看“天時”

奔向這條賽道，重慶有何優(yōu)勢？

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是國家戰(zhàn)略，是打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和動力源的重大部署。王志杰說，這可以理解為“天時”，既是川渝兩地的使命，也是兩地迎來的重大機遇。

他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有較大空間——2019年，國家發(fā)展改革委公布并啟動第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，共認(rèn)定了66個產(chǎn)業(yè)集群，其中長三角城市群、長江中游城市群、京津冀城市群、山東半島城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群占比達(dá)70%。相比之下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈入選的數(shù)量少、占比低，空間還很大。

王志杰說，重慶主城都市區(qū)作為驅(qū)動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“雙核”之一，亟待新增國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，以新質(zhì)生產(chǎn)力為國家重要先進制造業(yè)中心建設(shè)提供澎湃動能。

論“地利”

“制造重鎮(zhèn)”凸顯的是集群在融合發(fā)展中的“地利”優(yōu)勢。

以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群為例，2023年重慶汽車產(chǎn)量達(dá)到232萬輛、全國第二，其中新能源汽車50萬輛、增長30.3%。

“這是一個廣闊市場，發(fā)展高性能復(fù)合材料可坐擁產(chǎn)業(yè)‘地利’。”王志杰說，動力電池箱體、車身及內(nèi)外飾、車用高壓儲氫瓶、剎車片等汽車部件，將來會大量用到高性能復(fù)合材料。同時，重慶已形成年產(chǎn)2億臺智能終端、6000萬臺筆電、3000萬臺家電等，都是高性能復(fù)合材料的大市場。

“可以與整個成渝地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子信息、航空裝備等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。”王志杰說，僅重慶重點打造的三大萬億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，就為高性能復(fù)合材料奠定了廣闊的應(yīng)用前景。

觀“人和”

重慶同樣有干事創(chuàng)業(yè)的“人和”優(yōu)勢。

王志杰舉例說，重慶卡淶復(fù)合材料有限公司落戶涪陵簽約當(dāng)天，就有施工隊同步進場開工建設(shè)，實現(xiàn)“簽約即開工”。建設(shè)過程中，全區(qū)加大“放管服”改革力度，為項目建設(shè)按下快進鍵，創(chuàng)下從簽約到投產(chǎn)不到半年的“重慶速度”。

有了這樣的氛圍，發(fā)展的底子才會越打越厚。據(jù)統(tǒng)計，重慶擁有高性能玻璃纖維及復(fù)合材料等6個國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地，2023年全市材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5371.9億元，材料產(chǎn)業(yè)增加值增長10.3%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居西部前列，是國家重要材料產(chǎn)業(yè)基地。

就涪陵而言，2023年材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1203.7億元、占比超過全市的1/5，集聚高性能復(fù)合材料規(guī)上企業(yè)30家、市級以上研發(fā)機構(gòu)21個，形成了“龍頭企業(yè)+骨干企業(yè)+配套企業(yè)”集聚態(tài)勢，是重慶名副其實的材料產(chǎn)業(yè)第一大區(qū)。

為加快培育進度，他還建議國家相關(guān)部委加大政策統(tǒng)籌力度，研究出臺推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展政策，在重大項目建設(shè)、中央預(yù)算內(nèi)投資、創(chuàng)新平臺申報、重點技術(shù)研發(fā)、債券融資等方面給予支持。尤其是構(gòu)建與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的金融支持政策，提供多樣化、差異化和個性化金融支持，引導(dǎo)保險公司、國控基金、融資租賃、民間資本等非銀行金融機構(gòu)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供融資支持和保障。

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