合川區(qū)檢察院檢察官在廣場開展保護個人信息、識騙防騙普法宣傳,。合川區(qū)檢察院供圖

以“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)的智能時代正在影響和改變著我們的生活,，帶來方便的同時，公民的個人信息權(quán)益卻屢屢遭到侵害,。重慶檢察機關(guān)為圍繞人民群眾切身需要,，積極穩(wěn)妥在個人信息保護領(lǐng)域進行檢察公益訴訟探索，辦案規(guī)模穩(wěn)步增長,，辦案力度持續(xù)加大,，辦案質(zhì)效持續(xù)提升,，為個人信息保護筑起“防火墻”,。

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APP過度收集信息

APP過度收集、使用用戶信息的問題一度成為重慶市檢察院公益訴訟檢察官們關(guān)注的重點,。

每隔一段時間,，工業(yè)和信息化部,、國家網(wǎng)信辦都會向社會通報一批違法APP名單，將涉事企業(yè)的違法情形告知社會公眾,。辦案檢察官們決定,，從這些名單中梳理出案件線索，對注冊地為重慶的APP進行重點排查,。

為了全面掌握重慶市APP運營現(xiàn)狀,，他們選擇了不同行業(yè)、不同類型的APP進行抽查,。經(jīng)過上百次抽檢,，辦案人員發(fā)現(xiàn)這些APP存在數(shù)十項違法違規(guī)情形，包括過度收集用戶信息,，強制索取非必要權(quán)限等情形,，侵害了不特定多數(shù)人的利益。

為此,，重慶市檢察院會同當?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)信息辦公室,、通信管理局、公安局,、市場監(jiān)督管理局,，召開“APP違法違規(guī)收集公民個人信息公益訴訟案件磋商會”。與普通的座談會有所不同的是,，這次磋商會也是行政公益訴訟案件辦理中一項重要的法定程序,。

這次磋商會，重慶市檢察院,、網(wǎng)信辦,、通信管理局、公安局,、市場監(jiān)督管理局五部門達成共識,，并最終形成《關(guān)于加強APP違法違規(guī)收集使用個人信息協(xié)同治理工作的意見》?！兑庖姟反_立了針對APP監(jiān)管的六大機制,，即建立聯(lián)席會議機制、信息通報機制,、資源共享機制,、線索移送機制、聯(lián)合處置機制和信息發(fā)布機制,。

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人臉信息被“偷”走

消費者去售樓處看房,，人臉信息卻在不知不覺中被“偷”走。前段時間,，永川區(qū)檢察院啟動個人信息安全保護專項行動,，隨機走訪調(diào)查了永川區(qū)15個在售樓盤,，發(fā)現(xiàn)有4家房地產(chǎn)企業(yè)在未向消費者告知且未經(jīng)消費者同意的情況下，擅自收集,、存儲,、使用消費者人臉信息。

“最多的一家售樓處有15個攝像頭,，每個攝像頭每秒可以采集50余條人臉信息,。”辦案檢察官廖俊介紹,，售樓處的人臉識別系統(tǒng)通常以監(jiān)控攝像頭的面貌出現(xiàn),，消費者一走進售樓大廳，臉部信息就被瞬間識別并儲存,，可謂防不勝防,。

廖俊表示，售樓處安裝人臉識別系統(tǒng),，主要用于比對和識別消費者的個人信息,。與消費者簽訂購房合同時，房地產(chǎn)企業(yè)會再次通過人臉識別,，匹配出消費者首次到訪時間,、到訪次數(shù)等信息，從而區(qū)分消費者購房的渠道,，并據(jù)此確定中介傭金,。

搜集具體情況后，永川區(qū)檢察院對此正式立案,，并向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議,，要求其依法對轄區(qū)內(nèi)部分房地產(chǎn)企業(yè)違法收集、使用消費者個人生物識別信息等問題進行處理,，同時建議其強化日常監(jiān)管,，將個人信息安全保護作為監(jiān)督檢查的重點，加強個人信息安全宣傳工作,。

收到檢察建議后,，永川區(qū)市場監(jiān)督管理局高度重視，第一時間部署開展了侵害消費者個人信息行為專項整治行動,，逐一調(diào)查走訪全區(qū)43家在售樓盤,，約談9家存在安裝人臉識別系統(tǒng)、收集消費者人臉信息問題的房地產(chǎn)企業(yè)并督促整改,，對3家問題嚴重的企業(yè)進行立案查處并責令其拆除人臉識別系統(tǒng),。

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快遞員販賣信息

2022年1月，渝北區(qū)某公司接到客戶投訴,，稱其個人信息被公司泄露,。隨后，該公司立即聯(lián)系了長期合作的快遞公司,，快遞公司很快鎖定犯罪嫌疑人就是長期給該公司收件的快遞員,。1月19日，陳某被抓獲歸案,，謝某主動投案,；1月26日，劉某主動投案,；3月21日,，周某被抓獲歸案。

原來,，2021年10月至2022年1月期間,，陳某、劉某,、謝某入職渝北區(qū)多家快遞公司,，以相同方式作案——利用分揀包裹等工作便利條件，用手機偷拍快遞面單信息（包括姓名,、手機號碼,、地址等），以每條信息0.5元至0.8元不等的價格出售給周某,，再由周某轉(zhuǎn)賣進而獲利,。該案涉及近10萬條公民個人信息。

2022年9月28日,，重慶市檢察院第一分院向重慶市第一中級法院提起民事公益訴訟,，請求判令周某、陳某,、劉某,、謝某向快遞公司工作人員開展法治宣傳教育各1次，印發(fā)保護公民個人信息宣傳單各1000份并承擔相關(guān)費用,，并在省級以上媒體向公眾賠禮道歉,。

為做好檢察后半篇工作，渝北區(qū)檢察院邀請轄區(qū)所有快遞負責人參與該案公開聽證會,，以案普法,，加強轄區(qū)寄遞行業(yè)法治教育，并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)負責人共同簽署《守護寄遞安全,、共筑綠色防線承諾書》,。

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販賣老人手機驗證碼

不懂手機操作，老年人的手機驗證碼被營業(yè)員盯上了——

王某在合川區(qū)云門街道一通訊營業(yè)廳工作,，2020年11月至2021年7月,，他為前來門市的老年客戶調(diào)試手機或辦理新卡等手機業(yè)務(wù)時,，未經(jīng)客戶允許，擅自將客戶的手機號和驗證碼通過自己的手機發(fā)送到事先添加的微信注冊群里,，提供給他人注冊淘寶,、京東、抖音等APP賬戶,。

不到1年時間,，王某販賣手機號和驗證碼等信息上千條，并通過手機微信,、支付寶等進行結(jié)算獲利萬余元,。

2022年2月，合川區(qū)檢察院以王某構(gòu)成侵犯公民個人信息罪向合川區(qū)法院提起公訴,。合川區(qū)法院作出一審判決,，認定王某構(gòu)成侵犯公民個人信息罪，判處有期徒刑8個月,，緩刑一年,，并處罰金15000元。判決現(xiàn)已生效,。

檢察機關(guān)在審查起訴王某涉嫌侵犯公民個人信息一案時,，發(fā)現(xiàn)王某非法出售公民個人信息的行為可能損害社會公共利益，遂于2022年5月9日將線索移送公益訴訟部門初步調(diào)查,。

“非法出售公民個人信息的行為與近年來高發(fā)的電信詐騙案件密切相關(guān),，本案中許多老年群體的手機號碼多數(shù)未注冊網(wǎng)絡(luò)賬戶，且他們對智能手機缺乏一定的了解,，警惕性較差,，手機號碼等個人信息一旦被不法分子獲取，極易造成財產(chǎn)損失,?！睘榇耍洗▍^(qū)檢察院檢察官多次走訪涉案通信運營公司,，協(xié)助其梳理在人員培訓(xùn),、審核機制、設(shè)備管理不完善等的風險點,，并積極配合市檢察院第一分院開展民事公益訴訟,。

與此同時，合川區(qū)檢察院公益訴訟檢察官還帶著相關(guān)案例走進公園,、市政廣場,、養(yǎng)老機構(gòu)等轄區(qū)內(nèi)老年人密集區(qū)域，開展個人信息安全普法宣傳活動，叮囑老年群體妥善保護個人信息,，遇到可疑情況要多與子女溝通或及時報警,，切不可輕信不法分子，落入圈套,。

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勞務(wù)代償公益服務(wù)

在檢察官監(jiān)督下,，小任、小葉在社區(qū)臘制品公益熏制現(xiàn)場開展志愿服務(wù),。市檢察院第一分院供圖

“這是您家臘肉的編號,，大概要熏制四五個小時,，放心,，今天給你們熏完了我們才下班?！贝汗?jié)前,，璧山區(qū)璧城街道一社區(qū)臘制品公益無煙熏制現(xiàn)場，兩個年輕的身影特別顯眼,，他們正接過群眾的肉制品,，依次編號后整齊掛入無煙熏制機中。他們是參加“民心工程”的志愿者小任和小葉,，也是全市首例在公民個人信息保護領(lǐng)域,，檢察機關(guān)提起民事公益訴訟適用替代性修復(fù)措施案件的被告人。當時,，他們正以“幫助群眾熏臘肉”作為勞務(wù)代償?shù)墓娣?wù),，折抵公益損害賠償金。

2020年8月至2021年1月,，“95后”小葉雇傭“00后”的小任等人,，通過在抖音、游戲論壇等各類社交平臺上發(fā)布“免費領(lǐng)取王者榮耀皮膚”的虛假信息,，共騙取582個微信號,，出售獲利4.9萬余元。2022年6月15日,，小葉,、小任因侵犯公民個人信息罪分別被四川省廣安市前鋒區(qū)法院判處有期徒刑1年6個月、1年,，適用緩刑,，沒收違法所得，并處罰金,。

2022年5月31日,，璧山區(qū)檢察院就小葉等人侵犯公民個人信息民事公益訴訟立案，報請重慶市檢察院第一分院訴前審查。

小葉等人已經(jīng)受到刑事懲罰,，并處罰金和沒收違法所得的實際情況,，是否有提起公益訴訟的必要？

帶著疑問,，檢察官余友前前往重慶市公益訴訟檢察研究基地尋求外腦支撐,，“微信號兼具財產(chǎn)性和人身屬性，被銷售后如何傳播,、利用不可測,、不可控，基于數(shù)據(jù)流動性強,，損害風險覆蓋范圍廣,，造成了社會公共利益侵害?！本C合研判全案情況后,，大家一致認為此案刑事處罰不能彌補本案公益受到的損害，有必要提起民事公益訴訟,。

在綜合考慮刑案判決,、行政處罰情況以及葉某等人賠償能力后，辦案組決定本案訴求適用替代性公益勞動服務(wù)的修復(fù)方式彌補受損的社會公益,?！耙詣趧?wù)代償?shù)墓娣?wù)折抵公益損害賠償金，不僅補償了社會,，還展現(xiàn)了司法的暖意,，更有教育意義?！鞭k案檢察官認為,。

2022年7月15日，重慶市檢察院第一分院依法向重慶市第一中級法院提起民事公益訴訟,，12月13日,，重慶市第一中級法院出具調(diào)解書，支持本院全部訴訟請求,，其中就包括小葉,、小任共同提供公益勞動服務(wù)336個小時，同時在國家級媒體上公開賠禮道歉,。

這段時間,，小葉和小任將共同在璧山區(qū)璧城街道進行反詐宣傳，記錄違規(guī)占用消防通道的車輛車牌號,、手機號,，維護交通秩序等公益勞動服務(wù),，璧城街道將對2人開展勞務(wù)代償進行記錄、反饋和監(jiān)督,。

新聞多一點>>>

2022年,，重慶市檢察院認真貫徹落實《中華人民共和國個人信息保護法》，部署開展個人信息保護公益訴訟專項監(jiān)督,。全市檢察機關(guān)聚焦緊盯濫用人臉識別技術(shù),，手機APP、小程序侵害個人信息等問題,，加大辦案力度,，強化公益保護。共立案辦理公民個人信息保護公益訴訟案件95件,，其中行政公益訴訟案件18件,，民事公益訴訟案件77件，提起訴訟53件,，追償個人信息侵權(quán)民事賠償金185萬元,。

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