重慶如何邁好第一步,、見到新氣象?

12月29日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出,，要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大部署,，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，結(jié)合重慶實(shí)際,，系統(tǒng)全面謀劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐,、取得突破性進(jìn)展、形成標(biāo)志性成果,。

其中的重點(diǎn)任務(wù),，包括七個(gè)方面,。

當(dāng)前,，疫情的沖擊效應(yīng)仍在持續(xù)，不少市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，居民穩(wěn)定增收難度加大,，消費(fèi)意愿不足與消費(fèi)能力下降并存,。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、發(fā)展動(dòng)能整體不強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不少、外部環(huán)境持續(xù)沖擊等問題也客觀存在,。

重慶如何直面挑戰(zhàn)?

記者發(fā)現(xiàn),，會(huì)議將“著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振”放在2023年7個(gè)重點(diǎn)工作的第一位，認(rèn)為這是“明年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事”,。

會(huì)議提出,，要搶抓政策機(jī)遇期，用好政策的“船”和“橋",，推動(dòng)消費(fèi),、投資、進(jìn)出口“三駕馬車”開足馬力,，跑出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振“加進(jìn)度”,。

具體做法是，在科學(xué)精準(zhǔn)高效抓好新階段疫情防控工作的同時(shí),，精準(zhǔn)高效實(shí)施一攬子政策包,，打好政策組合拳。加快激發(fā)消費(fèi)潛能,，以培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為契機(jī),，實(shí)施好“巴渝新消費(fèi)”八大行動(dòng)，打響“愛尚重慶?渝悅消費(fèi)”品牌,，加快取消各領(lǐng)域存在的消費(fèi)限制性政策,，適時(shí)推出消費(fèi)促進(jìn)政策，合理增加消費(fèi)信貸,，穩(wěn)定吃穿住行等基本消費(fèi),。

此外，我市謀劃實(shí)施抓項(xiàng)目促投資引外資行動(dòng),，并計(jì)劃推出一批面向民間資本招商推介的重大示范項(xiàng)目,。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本。

“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，謀劃實(shí)施制造業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,。”會(huì)議提出,。

為此,，我市將大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)倍增計(jì)劃;實(shí)施汽車軟件、生物醫(yī)藥,、電子芯片,、綠色低碳等科技專項(xiàng),，加快突破一批“卡脖子”核心技術(shù);抓緊落地一批關(guān)鍵產(chǎn)品,、高端輔料等項(xiàng)目，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)備份替代,，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控,、安全可靠。

同時(shí)大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),，我市將分行業(yè)實(shí)施“增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng),，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，并將實(shí)施“2+6+X"先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升培育行動(dòng)，加快打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、電子制造業(yè)兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)展壯大集成電路、新型顯示,、智能裝備,、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥,、新能源及新型儲(chǔ)能等六大特色產(chǎn)業(yè)集群,，引領(lǐng)帶動(dòng)全市制造業(yè)整體提升。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是重要舉措之一,。會(huì)議指出,，我市要組織實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦”體系,，深化“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”部署,，打造重慶智能制造“升級(jí)版”;深入實(shí)施軟件信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌打造“芯屏端核網(wǎng)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,，全面建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);豐富拓展場(chǎng)景應(yīng)用,，發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng),、智慧交通,、智慧教育等新業(yè)態(tài)。

提振經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵靠市場(chǎng)主體,。

會(huì)議指出,，我市要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體活力充分迸發(fā)，實(shí)力持續(xù)壯大,。

具體包括：

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企,，實(shí)施國(guó)企改革提效增能行動(dòng)，推進(jìn)新一輪市屬國(guó)企重組整合,，培育壯大一批主責(zé)主業(yè)突出,、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、戰(zhàn)略功能強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán),。

扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè);健全“微成長(zhǎng)、小升高,、高壯大,、大變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，培育一批“專精特新”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè);健全上市企業(yè)培育庫(kù),，推動(dòng)更多企業(yè)上市;建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制,，常態(tài)化開展走訪調(diào)研民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)解難題,、辦實(shí)事,。

加快打造一流營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè),，持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境,、要素保障環(huán)境,，用政府的服務(wù)效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,，是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。

對(duì)此，會(huì)議鮮明地提出：高質(zhì)量打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四增長(zhǎng)極”，以及具體的工作舉措：

首先是實(shí)施一批牽引性項(xiàng)目,。包括聚焦打造軌道上的經(jīng)濟(jì)圈，持續(xù)完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò),，加快形成1小時(shí)交通圈,、通勤圈;大力推動(dòng)川渝千億方天然氣基地、特高壓交流工程等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè);支持民營(yíng)企業(yè)積極參與雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，共享國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施紅利。

其次是做強(qiáng)一批支撐性平臺(tái),。包括重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，加強(qiáng)川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，共建汽車,、電子信息等世界級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群;重要科創(chuàng)平臺(tái)，提質(zhì)建設(shè)西部科學(xué)城,，聯(lián)合建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、工程研究中心;加快推進(jìn)10個(gè)毗鄰地區(qū)功能平臺(tái)建設(shè),，打造區(qū)域高水平協(xié)作樣板。

再次是落實(shí)一批關(guān)鍵性事項(xiàng),。如實(shí)施第三批便捷生活行動(dòng),，拓展居民服務(wù)“一卡通一碼通”應(yīng)用場(chǎng)景，讓兩地群眾享受更多同城化待遇;深化政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”,，實(shí)現(xiàn)能通則通,、能通盡通，打造跨省市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的合作樣板;深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,，力爭(zhēng)取得一批制度性成果等,。

建設(shè)西部陸海新通道，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,，并寫入了黨的二十大報(bào)告,。

會(huì)議提出，要找準(zhǔn)重慶在西部陸海新通道建設(shè)中的戰(zhàn)略方位和定位,，加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán),、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，爭(zhēng)當(dāng)西部地區(qū)開發(fā)開放,、高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,。

為此,，我市將加大向國(guó)家部委溝通對(duì)接，加強(qiáng)與“13+2” 省區(qū)市合作,，深化與通道沿線國(guó)家與地區(qū)對(duì)接，持續(xù)拓展西部陸海新通道朋友圈;同時(shí)提升內(nèi)暢外聯(lián)水平,，優(yōu)化通道物流組織體系,，全面提升通關(guān)效率，促進(jìn)鐵公水空高效銜接,、降本增效,。

在引外資促外貿(mào)方面,，我市將建立外資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)庫(kù),，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端外資企業(yè)“靶向”招商,，落地建設(shè)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目,。同時(shí)將實(shí)施外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn),。

在培育壯大市場(chǎng)主體方面,，我市將加快推進(jìn)口岸物流領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革，著力引進(jìn)培育國(guó)際一流的多元化運(yùn)營(yíng)企業(yè),，提升通道運(yùn)行效能,，帶動(dòng)經(jīng)貿(mào)提質(zhì)擴(kuò)容。

此外,，我市將推進(jìn)制度創(chuàng)新,，深化通關(guān)便利化、內(nèi)外貿(mào)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，形成一批重要改革成果,，建立通道規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，深化RCEP,、東盟,、中新等國(guó)際合作機(jī)制。

“這是底線要求,，也是明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,。”會(huì)議指出,，要樹立總體國(guó)家安全觀,，實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),。

具體包括：全力維護(hù)政治安全,，全力防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)安全。

如,，扎實(shí)做好保交樓,、保民生、保穩(wěn)定工作,，探索房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式;穩(wěn)妥處置重點(diǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn),，保持對(duì)非法集資高壓態(tài)勢(shì);緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,，健全各領(lǐng)域生產(chǎn)安全隱患動(dòng)態(tài)識(shí)別,、清單式閉環(huán)處置機(jī)制，有效防范重特大安全事故發(fā)生等,。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,，是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，讓老百姓生活得越來越好,。

心懷民眾,。會(huì)議提出，實(shí)施惠民暖心優(yōu)服行動(dòng),，持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，讓群眾得到實(shí)惠、看到變化,、見到成效,。

如何實(shí)現(xiàn)?

首先是千方百計(jì)促增收。為此,，我市將實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃,，建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，促進(jìn)低收入群眾穩(wěn)定增收;加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系,，完善收入增長(zhǎng)和財(cái)富分配合理調(diào)節(jié)機(jī)制。

其次是千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè),。深入實(shí)施“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,，推進(jìn)百萬青年就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生,、脫貧群眾,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體充分就業(yè);實(shí)施“巴渝工匠”終身職業(yè)技能培訓(xùn)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求開展大規(guī)模技能培訓(xùn),，解決好“結(jié)構(gòu)性”就業(yè)難題,。

再次是千方百計(jì)優(yōu)服務(wù)。我市將滾動(dòng)實(shí)施一批民生實(shí)事,，真正把實(shí)事辦好,，把好事辦實(shí);圍繞與人民群眾日常生活相關(guān)領(lǐng)域推出一批“一件事”便民服務(wù),，不斷提升公共服務(wù)可及性。

重慶日?qǐng)?bào)客戶端記者 曾立 黃光紅 楊駿

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