市第六次黨代會提出，今后5年,，我市將深入推動民生改善,，切實在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗,。如何從最突出的問題著眼,，從最困難的群體入手，從最具體的工作抓起,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，促進(jìn)人的全面發(fā)展?記者就此采訪了相關(guān)市級部門和區(qū)縣。

保就業(yè)惠民生不斷推動邁向共同富裕

“近年來,，我們圍繞‘民生為本,、人才優(yōu)先’的工作主線，堅持促發(fā)展與惠民生相結(jié)合,，扎實推進(jìn)各項工作,，人社事業(yè)發(fā)展取得顯著成效?！笔腥肆ι绫＞指本珠L夏楊松介紹,，五年來，我市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)365.3萬人,，高校畢業(yè)生年底就業(yè)率均保持在93%以上,，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老,、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)2519萬人,、594萬人、757萬人,。

“站在新起點上,，我們將接續(xù)奮斗，以富民之策,、惠民之事,、利民之舉，不斷推動邁向共同富裕,?！毕臈钏杀硎荆酉聛?，重慶人社部門將全力促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，為共同富裕注入源頭活水。具體來講,，我市將完善就業(yè)優(yōu)先政策體系,，集成“降、緩,、返,、補、扶”助企紓困政策包,，支持市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗;充分發(fā)揮“一庫四聯(lián)盟”和1.4萬勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人精準(zhǔn)匹配促就業(yè)作用,，全力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社便民服務(wù)圈,，推動高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工,、困難群眾等重點群體穩(wěn)定就業(yè);大力支持發(fā)展新職業(yè),，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，未來五年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人,。

同時,，我市將持續(xù)完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障體系，不斷推動基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋;深化新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，開展“擴(kuò)面提質(zhì)”專項行動,，推動實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，為共同富裕兜牢保障底線。

此外,，我市還將全力造就規(guī)模更大素質(zhì)更優(yōu)的人才隊伍,，為共同富裕提供發(fā)展動能。深入實施“塔尖”“塔基”人才政策和重慶英才計劃,，建好重慶英才服務(wù)港;加速“智能+技能”數(shù)字技能人才試驗區(qū)和中國重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場建設(shè),，形成具有全國示范作用的數(shù)字人才高地;力爭5年內(nèi)引進(jìn)各類優(yōu)秀人才10萬名、博士后5000名以上,，培育數(shù)字技能人才30萬人,，讓人才為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。

“在收入分配方面,，我們將構(gòu)建起更加穩(wěn)健合理的收入分配格局,。”夏楊松說,，比如促進(jìn)低收入群體勞動致富,，實施中等收入群體倍增計劃，不斷提高中等收入群體比重;完善小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者扶持政策,，支持個體工商戶,、靈活就業(yè)人員等群體勤勞致富;進(jìn)一步推進(jìn)根治欠薪，保障農(nóng)民工工資支付等,。

讓退役軍人獲得感成色更足

“市第六次黨代會提出,，要深入推動民生改善，切實在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,。退役軍人是黨和國家的寶貴財富,，值得倍加關(guān)心、倍加愛護(hù),，確保他們在共同富裕道路上不掉隊,。”市退役軍人事務(wù)局政策法規(guī)處處長劉明海介紹,，經(jīng)過幾年持續(xù)夯基礎(chǔ),、反復(fù)抓落實，全市退役軍人工作實現(xiàn)新作為,、呈現(xiàn)新氣象——組織保障體系全新構(gòu)建,，行政部門、服務(wù)體系,、社會力量互為支撐,、同向發(fā)力;政策制度體系不斷健全,，先后出臺關(guān)于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn),、社保接續(xù)等政策性文件,，加快推進(jìn)各項工作法治化;重點工作穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)管理加強,，退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)全部建立，基本實現(xiàn)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo),。目前,，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，退役士兵可在全市范圍內(nèi)任選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè),，1.9萬人達(dá)成就業(yè)意向,。

劉明海表示，將認(rèn)真貫徹落實黨代會精神,，以推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以讓“退役軍人獲得感成色更足”為主線，以發(fā)揮退役軍人積極作用為重點,，實施退役軍人作用發(fā)揮,、困難對象幫扶、優(yōu)撫保障單位建設(shè),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn),、服務(wù)質(zhì)量提升、信息化建設(shè),、國防和軍隊建設(shè)等七大工程,，持續(xù)完善退役軍人工作制度機(jī)制，積極創(chuàng)造退役軍人高品質(zhì)生活,，奮力譜寫“保障更到位,、服務(wù)更高效、管理更精準(zhǔn)”的退役軍人工作新篇章,。

六大行動探索重慶養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路徑

市第六次黨代會提出,，要落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加大養(yǎng)老服務(wù)有效供給,，推動醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有效銜接,，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年人美好生活期望,。

市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長劉大偉介紹,，近年來，我市將提高完善養(yǎng)老服務(wù)作為“高質(zhì)量發(fā)展,、高品質(zhì)生活和高效能治理”的重要舉措,，已連續(xù)4年納入市級重點民生實事實施,，新增街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個,，基本形成15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈;新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心592個,，村級互助點6658個，今年底將實現(xiàn)全覆蓋,。

劉大偉表示,，下一步，民政系統(tǒng)將全面落實黨代會部署要求,，圍繞構(gòu)建“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系的基本目標(biāo)，探索符合重慶實際的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路徑,。

一是建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制,。推動出臺《重慶市養(yǎng)老服務(wù)條例》和《關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施意見》，制定推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施意見和基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單,。二是提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),。持續(xù)深化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營,，開展家庭養(yǎng)老床位試點工作,，提升家庭照護(hù)者長期照料護(hù)理能力。三是加快構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)建提升工程,、農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造工程，全面提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),。四是提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)推進(jìn)“城企聯(lián)動”普惠養(yǎng)老服務(wù)專項行動,，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,。五是發(fā)展繁榮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展,，支持智能化老年產(chǎn)品用品研發(fā)應(yīng)用,，實施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動，形成一批產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū),。六是強化養(yǎng)老服務(wù)人才支撐,。健全養(yǎng)老服務(wù)人才教育培訓(xùn)體系，落實養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評估管理機(jī)制,，探索建立養(yǎng)老服務(wù)人才補貼制度和優(yōu)待政策,。

推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展讓每個孩子都能上好學(xué)

市第六次黨代會提出，落實立德樹人根本任務(wù),，深化教育領(lǐng)域綜合改革,，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì),、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣化特色發(fā)展,，大力發(fā)展智慧教育,。

“讓每個孩子都能上好學(xué)，正是西部(重慶)科學(xué)城,、重慶高新區(qū)致力追求,、不懈奮斗的工作目標(biāo)?！敝貞c高新區(qū)公共服務(wù)工委書記,、公共服務(wù)局局長周文楊表示，當(dāng)前,，高新區(qū)教育系統(tǒng)正聚焦“西部教育高地引領(lǐng)區(qū)、教育創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),、全國智慧教育示范區(qū)”為核心的“西部教育特區(qū)”目標(biāo),，確立“科創(chuàng)高新·智慧教育”發(fā)展理念，大力實施教育“十百千萬工程”和兩個教育“三年行動計劃”,，全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,。

具體怎么做?周文楊介紹，一是圍繞高質(zhì)量教育發(fā)展體系構(gòu)建,，深入實施“學(xué)前普惠,、小學(xué)攻堅、初中振興,、高中登峰,、職業(yè)教育雙元融通”五大行動，強力打造基礎(chǔ)教育發(fā)展立體矩陣,。二是圍繞全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建,，深入實施“三個一批”工程(舉辦一批公辦園、打造一批示范園,、培育一批優(yōu)質(zhì)園),，高位推進(jìn)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)、公民辦一體化管理,、結(jié)對化發(fā)展等共建共進(jìn)模式,。三是圍繞全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)加大全國全市優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度,，突出抓好“雙減”“五項管理”,、教育評價等重點工作，全速推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),、“1+X”聯(lián)盟體辦學(xué)機(jī)制,。四是圍繞高中教育優(yōu)質(zhì)特色體系構(gòu)建,，傾力打造北師大重慶實驗學(xué)校、華中師大重慶學(xué)校,、重慶巴蜀科學(xué)城等一批示范標(biāo)桿學(xué)校,，全力構(gòu)建特色彰顯、質(zhì)量過硬,、影響廣泛的多樣化,、特色化、國際化高中教育發(fā)展矩陣,。五是圍繞職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力提升,，打造緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的職業(yè)教育專業(yè)體系,。六是圍繞新智慧教育2.0建設(shè),，持續(xù)深化“三個課堂”應(yīng)用與推廣，積極構(gòu)建“邊云一體,、云網(wǎng)協(xié)同,、數(shù)據(jù)融合、國際互聯(lián)”的教育新空間,。

重慶日報客戶端記者 張莎 黃喬

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