區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)袁闖（右三）帶隊(duì)到企業(yè)開(kāi)展安全檢查

2022年，涪陵區(qū)應(yīng)急管理局用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全力推動(dòng)黨的二十大精神在應(yīng)急管理領(lǐng)域落實(shí)見(jiàn)效，在救山火、抗旱情、戰(zhàn)疫情、保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定等大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，始終把維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在至高無(wú)上位置，在強(qiáng)化應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)、增強(qiáng)應(yīng)急救援能力上知重負(fù)重，在提升安全生產(chǎn)治理水平和自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力上勇毅前行。

這一年，在涪陵區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降31.3%、25%，未發(fā)生一起因?yàn)?zāi)亡人責(zé)任事件，全區(qū)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，在全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作年度考核中排名前十，連續(xù)第七年獲評(píng)先進(jìn)等次。

2022年全區(qū)攻堅(jiān)克難、聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)發(fā)力，應(yīng)急管理各項(xiàng)工作取得明顯實(shí)效

安全治理水平有效提升

區(qū)應(yīng)急管理局嚴(yán)格履行安委辦職能職責(zé)，當(dāng)好黨委政府參謀助手，印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”、年度“工作清單”和《應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，出臺(tái)《涪陵區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決”制度》《涪陵區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職紀(jì)實(shí)制度》等制度，安全責(zé)任有效壓實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，梳理明確77項(xiàng)具體工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，1056個(gè)突出問(wèn)題得到有效解決。

涪陵區(qū)2022年“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，狠抓“專項(xiàng)整治”“一月一行動(dòng)”“安全大檢查百日大整治”“三年行動(dòng)收官戰(zhàn)”等重要行動(dòng)，累計(jì)解決有關(guān)安全突出問(wèn)題2344個(gè)，有序建立長(zhǎng)效機(jī)制15個(gè)。堅(jiān)持守好重要節(jié)日、重大節(jié)點(diǎn)等“兩重兩新”時(shí)期等重要關(guān)口，春節(jié)、市第六次黨代會(huì)、國(guó)慶、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)，全區(qū)無(wú)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，工作成效獲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

堅(jiān)持當(dāng)好安全監(jiān)管排頭兵，狠抓直管行業(yè)領(lǐng)域安全工作，始終保持監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。危化、礦山兩個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故“零死亡”，工貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了鋼鐵、鋁加工、粉塵防爆重點(diǎn)企業(yè)重大隱患銷號(hào)。嚴(yán)格行刑銜接，對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)行“一案雙查、三責(zé)同追”，全年累計(jì)處理事故責(zé)任單位10家，罰款431.5萬(wàn)元，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委追究黨紀(jì)政紀(jì)21人，追究司法刑事責(zé)任5人，安全生產(chǎn)非法違法行為得到有效遏制。

防災(zāi)減災(zāi)能力有效增強(qiáng)

面對(duì)極端災(zāi)害天氣增多嚴(yán)峻形勢(shì)，應(yīng)急管理工作嚴(yán)格落實(shí)1+7+N會(huì)商制度要求，強(qiáng)化雨情、水情、災(zāi)情等預(yù)警預(yù)測(cè)，全年組織趨勢(shì)會(huì)商、臨災(zāi)會(huì)商32次，“6.4”“6.27”洪澇災(zāi)害及“6.30”風(fēng)暴災(zāi)害中，未發(fā)生亡人事件。成功應(yīng)對(duì)有歷史氣象記錄以來(lái)嚴(yán)重干旱災(zāi)害，爭(zhēng)取抗旱救災(zāi)資金2940萬(wàn)元，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道緊急實(shí)施完成12項(xiàng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，有效緩解27.6萬(wàn)名群眾飲水困難。扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)后救助，投入資金910余萬(wàn)元，627間倒房重建和一般損毀房屋修繕工作全面完成，46438名冬春救助補(bǔ)助對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

應(yīng)急救援體系有效構(gòu)建

及時(shí)購(gòu)買補(bǔ)充應(yīng)急物資，指導(dǎo)全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備室，10個(gè)村居開(kāi)展物資前置試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)物資靠前儲(chǔ)備、就近調(diào)取。完成森林火災(zāi)、水上交通等行業(yè)應(yīng)急預(yù)案修訂，全年共編制報(bào)備企業(yè)應(yīng)急預(yù)案150家次，合格率達(dá)98%。開(kāi)展2022防汛暨災(zāi)害救助應(yīng)急演練、山洪災(zāi)害防御等應(yīng)急避險(xiǎn)演練581場(chǎng)次，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升。

聚焦監(jiān)管難題出硬招

壓緊壓實(shí)“三管三必須”工作要求，進(jìn)一步理清機(jī)構(gòu)改革以來(lái)各行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)，歷經(jīng)半年多的時(shí)長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和修改，印發(fā)了《涪陵區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，進(jìn)一步消除了監(jiān)管盲區(qū)、明確了安全責(zé)任，新興行業(yè)無(wú)人管、交叉領(lǐng)域不愿管等系列問(wèn)題得到有效解決。

聚焦督查督改促提升

今年以來(lái)，市委、市政府，市安委會(huì)、減災(zāi)委多次到涪陵開(kāi)展各項(xiàng)督查檢查和明查暗訪，區(qū)應(yīng)急局善于抓住檢查指導(dǎo)有利契機(jī)，積極轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和拓展檢查成果，先后4次提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題召開(kāi)有關(guān)討論會(huì)議，研究解決高新區(qū)監(jiān)管執(zhí)法人員不足、應(yīng)急能力提升項(xiàng)目落地、化工園區(qū)整治提升等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題15項(xiàng)，在今年區(qū)級(jí)財(cái)政資金極其困難的條件下，爭(zhēng)取到了1820萬(wàn)元資金，安全基礎(chǔ)短板得到有效改善。

聚焦救援難題謀發(fā)展

深刻汲取系列山火教訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)復(fù)盤，修訂完善《森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》，重組重慶市專業(yè)應(yīng)急救援涪陵支隊(duì)，建立華巖民間救援隊(duì)，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系逐步完善，專業(yè)應(yīng)急救援難題得到有效破解。

聚焦自身建設(shè)塑形象

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)走深走實(shí)，修訂完善《局黨委議事制度》，制定《新員工入職儀式制度》《采購(gòu)管理制度》等制度10余項(xiàng)，大力開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)、廉政教育活動(dòng)等，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，干部職工想干事、能干事、干成事氛圍進(jìn)一步濃厚。

2023年應(yīng)急隊(duì)伍要更加講政治、講團(tuán)結(jié)、勤作為、講廉潔，奮力打造政治過(guò)硬、具有推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)能力的應(yīng)急管理鐵軍

講政治。全區(qū)應(yīng)急管理隊(duì)伍堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到應(yīng)急管理事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下各方齊抓共管、協(xié)同配合的應(yīng)急管理格局，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為做好應(yīng)急管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障，奮力打造政治過(guò)硬、具有推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)能力的應(yīng)急管理鐵軍。

專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援隊(duì)員開(kāi)展滅火實(shí)操訓(xùn)練

講團(tuán)結(jié)。作為應(yīng)急管理“戰(zhàn)壕”的一員，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的親密戰(zhàn)友，也是相互扶持的家人朋友，做到心往一處想、勁往一處使，相互補(bǔ)臺(tái)，不要相互拆臺(tái)，將初心使命匯聚成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，持續(xù)推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

涪陵區(qū)應(yīng)急管理局建立災(zāi)害應(yīng)急救援常備專業(yè)隊(duì)伍

勤作為。2023年，要在抓好以往工作的基礎(chǔ)上，積極做好啟動(dòng)全國(guó)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，探索安委辦、減災(zāi)辦實(shí)體化運(yùn)行，推動(dòng)“兩單兩卡”向自然災(zāi)害領(lǐng)域發(fā)展，開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍多種訓(xùn)練等多項(xiàng)工作，任務(wù)比往年更重、更多。要學(xué)會(huì)既加壓又加油，從思想觀念、制度機(jī)制、工作方法、政策保障等各方面齊發(fā)力，統(tǒng)籌抓好謀劃落實(shí)，確保各項(xiàng)工作不停步、不擱置，力爭(zhēng)在構(gòu)建大安全大應(yīng)急體系上交出一份“干貨滿滿”的成績(jī)單。

講廉潔。要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，以堅(jiān)定信仰錘煉政治品格，以實(shí)干實(shí)績(jī)踐行初心使命，全力鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全面維護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，匠心打造一支清正廉潔、公道正派、求真務(wù)實(shí)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍。

文/記者 蔣瑩 圖/應(yīng)急管理局

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