區(qū)應(yīng)急管理局組織檢查組開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,。

2021年,，涪陵區(qū)應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述,，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,，在全區(qū)上下的共同努力下,，全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)穩(wěn)定向好。

2022年,，全區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作將持續(xù)以“控大事故,、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，堅(jiān)持以高水平安全工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，持續(xù)完善應(yīng)急管理制度體系，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，為“一區(qū)兩群”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，為黨的二十大和重慶市第六次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,。

□回顧2021年重點(diǎn)工作

持續(xù)健全安全生產(chǎn)治理體系

事故防控能力不斷增強(qiáng)

安全責(zé)任落實(shí)全面強(qiáng)化,。進(jìn)一步明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職標(biāo)準(zhǔn)，制定《安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度工作清單》,，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任落實(shí)高位推動(dòng),；持續(xù)優(yōu)化完善區(qū)安委會(huì),、區(qū)減災(zāi)委運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)安全辦公室牽頭作用,，嚴(yán)格企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，形成了齊抓共管的安全生產(chǎn)治理格局,。

安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)有力有序,。堅(jiān)持從根本上消除事故隱患為核心和“重點(diǎn)突破”工作思路，梳理問(wèn)題清單,，實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài),，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn),。全年共完成專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)598項(xiàng),，持續(xù)推進(jìn)433項(xiàng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制15個(gè),，著力解決了一批影響全區(qū)安全生產(chǎn)的根源性,、本質(zhì)性問(wèn)題。

常態(tài)化安全監(jiān)管“十條措施”深化落實(shí),。聚焦10大行業(yè)領(lǐng)域38個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題,，深入落實(shí)“十條措施”；嚴(yán)格按照市安委辦,、市減災(zāi)辦要求完善固化“百日行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)舉措,，印發(fā)通知全面深化“十條措施”落實(shí)，對(duì)照區(qū)縣交叉督查交辦的問(wèn)題,，扎實(shí)有效開(kāi)展整改,；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展交叉督查，將交叉督查情況納入安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治年終目標(biāo)考核內(nèi)容,，進(jìn)一步推動(dòng)“十條措施”落下去,、干起來(lái)、見(jiàn)實(shí)效,，有效形成常態(tài)化安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,。

企業(yè)一線崗位安全責(zé)任落實(shí)成效顯著。全市首創(chuàng)“兩單兩卡”（崗位風(fēng)險(xiǎn)清單,、崗位職責(zé)清單,、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡）落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任,，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)和肯定,，并在全市做經(jīng)驗(yàn)推廣，全區(qū)企業(yè)一線崗位責(zé)任落實(shí)工作將持續(xù)全面縱深推進(jìn),。

重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治持續(xù)深化,。道路交通領(lǐng)域：以“兩客一?！薄⒇浳镞\(yùn)輸,、農(nóng)村客運(yùn)為重點(diǎn),，深化道路交通“三化六體系”整治，共查處車(chē)輛違法行為2783起,，查扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛195輛,，罰款726.64萬(wàn)元，約談貨運(yùn)源頭企業(yè)6家,。建設(shè)施工領(lǐng)域：開(kāi)展關(guān)鍵崗位人員在崗等專(zhuān)項(xiàng)整治,，共查處住建領(lǐng)域各類(lèi)違法行為54起，罰款312.67萬(wàn)元,。?；奉I(lǐng)域：以國(guó)家、市區(qū)級(jí)等多項(xiàng)指導(dǎo)檢查為抓手,，開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，查處非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)12處，罰沒(méi)?；?1.41噸,，查獲各類(lèi)非法煙花爆竹13729件，治安拘留12人,。礦山領(lǐng)域：積極推動(dòng)礦山企業(yè)“機(jī)械化換人,、自動(dòng)化減人”，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,，強(qiáng)化對(duì)關(guān)閉煤礦巡查檢查,，檢查企業(yè)60家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患258個(gè),，下達(dá)整改指令47份,，行政處罰5.2萬(wàn)元。消防領(lǐng)域：持續(xù)深化高層建筑,、大型商業(yè)綜合體,、電氣火災(zāi)消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)檢查單位（場(chǎng)所）1611家,，發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》2900余份,，罰款70余萬(wàn)元，責(zé)令“三?！?2家,，查封21家。工貿(mào)領(lǐng)域：盯緊“四涉一有限”企業(yè),，徹查重大安全隱患,，共檢查企業(yè)40家,，消除安全隱患問(wèn)題70個(gè)，行政處罰企業(yè)5家,，罰款5萬(wàn)元,；開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患“銷(xiāo)號(hào)管理”，城鄉(xiāng)結(jié)合部中小微企業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治,。特種設(shè)備,、旅游、校園安全,、水上交通等領(lǐng)域均結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展了整治工作,。

執(zhí)法監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,。持續(xù)保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為。2021年以來(lái),，執(zhí)法檢查企業(yè)30108家次,，發(fā)現(xiàn)和整治問(wèn)題隱患11115個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓21家,，暫扣吊銷(xiāo)各類(lèi)證照1397個(gè)（含交通執(zhí)法）,，實(shí)施行政處罰1206.4萬(wàn)余元。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》,，嚴(yán)格刑行銜接,，對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)行“一案雙查、三責(zé)同追”,，處理事故責(zé)任單位6家,，罰款178.62萬(wàn)元。

安全宣傳教育實(shí)績(jī)明顯,。利用“線上+線下”模式,，打好安全宣傳“組合拳”，扎實(shí)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”,、安全知識(shí)“五進(jìn)”,、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳、百日行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì),、“安全咋整”主題面對(duì)面宣講,、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》宣傳等系列活動(dòng)，在“愛(ài)涪陵”APP,、《巴渝都市報(bào)》開(kāi)設(shè)“涪州安全”知識(shí)專(zhuān)欄,，宣傳工作得分統(tǒng)計(jì)排名位列全市第一，全區(qū)安全文化氛圍更加濃厚,，群眾安全素質(zhì)和防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)有效提升,。

區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展街頭安全知識(shí)宣傳,，提高市民安全意識(shí)。

強(qiáng)化自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)

防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升

狠抓災(zāi)害防治基礎(chǔ)建設(shè),。出臺(tái)系列文件,，完善制度措施；大力推進(jìn)災(zāi)害防治基礎(chǔ)建設(shè),，投入資金400萬(wàn)余元,，完成13個(gè)水毀設(shè)施工程修復(fù)；投入資金5900余萬(wàn)元,，完成29個(gè)地災(zāi)工程項(xiàng)目治理,；全面建成地災(zāi)點(diǎn)智能監(jiān)測(cè)387個(gè)；清理維護(hù)森林防火隔離帶540.7公里,、消防水池205口,，3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)森林防火檢查站全面投入使用；開(kāi)發(fā)運(yùn)用手機(jī)移動(dòng)終端災(zāi)情報(bào)災(zāi)APP,，實(shí)現(xiàn)村居災(zāi)情及時(shí)上傳,、上報(bào)。

狠抓汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì),。完善“1+7+N”聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制,，組織趨勢(shì)會(huì)商及臨災(zāi)會(huì)商22次，對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判,、提早準(zhǔn)備,；啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次,、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3次,，成功應(yīng)對(duì)了有歷史氣象記錄以來(lái)“8·8”最強(qiáng)暴雨，“長(zhǎng)江1號(hào)洪水”洪峰等洪澇災(zāi)害,。

狠抓災(zāi)后救助重建,。開(kāi)展受災(zāi)居民冬春生活救助，救助19531人,，調(diào)撥棉被1060床,、棉大衣500件、防寒服600件,，確保受災(zāi)群眾有飯吃,、有干凈水喝、有衣穿,、有棉被,、有臨時(shí)住處，發(fā)放救助資金324.9萬(wàn)元,；開(kāi)展因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作,，支出補(bǔ)助資金224.6萬(wàn)元,；及時(shí)調(diào)查處置“5·4”風(fēng)災(zāi)，發(fā)放緊急救災(zāi)資金60.66萬(wàn)元,；針對(duì)“8·8”最強(qiáng)暴雨調(diào)撥救災(zāi)資金229萬(wàn)元,，災(zāi)后重建工作正有力有序開(kāi)展。

強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)

應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),。出臺(tái)《涪陵區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》《涪陵區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練與考核大綱》,，開(kāi)展10余專(zhuān)業(yè)科目訓(xùn)練80余批次，受訓(xùn)人員達(dá)2萬(wàn)余人次,，應(yīng)急救援力量持續(xù)增強(qiáng),。

加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理機(jī)制。強(qiáng)化救援物資庫(kù)規(guī)范化建設(shè),，建成1900余平方米的綜合性應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充應(yīng)急690萬(wàn)余元物資；引進(jìn)智能管理程序,，強(qiáng)化應(yīng)急物資管理,；快速調(diào)撥,、及時(shí)運(yùn)送應(yīng)急物資裝備,，保障了小溪等5次森林火災(zāi)救火物資需要；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)物資庫(kù)規(guī)范化建設(shè),，全區(qū)救災(zāi)物資統(tǒng)一儲(chǔ)備,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制基本建立,。

加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,。全面完成森林滅火、地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、自然災(zāi)害救助等重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂工作，?；?、礦山、冶金企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)100%,。開(kāi)展了全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合應(yīng)急演練,、重大危險(xiǎn)源事故綜合應(yīng)急演練；區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)和綜合應(yīng)急演練50余次,，全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升,。

深化應(yīng)急管理智能化探索實(shí)踐。優(yōu)化升級(jí)“智慧應(yīng)急”信息化系統(tǒng),，以公安,、水利,、林業(yè)等15個(gè)行業(yè)、17條專(zhuān)線實(shí)時(shí)視頻作為骨架,，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的事故災(zāi)害應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng)和應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái),。

□2022年工作打算

堅(jiān)持“一個(gè)核心目標(biāo)”

全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故,，堅(jiān)決杜絕重大事故,；嚴(yán)控因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)，嚴(yán)防已監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生亡人事件,，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi),。

狠抓“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”

一是全面收官安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。全面梳理各項(xiàng)整治任務(wù)的完成進(jìn)度,、存在問(wèn)題,，提出過(guò)硬措施抓緊整治，確保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官,。

二是強(qiáng)化科技賦能應(yīng)急管理,。優(yōu)化升級(jí)“智慧”應(yīng)急信息平臺(tái)，提高應(yīng)急科技化智能化水平,。

三是深化企業(yè)一線崗位責(zé)任落實(shí)工作,。持續(xù)堅(jiān)持深化推廣工作，全面打通落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的“最后一米”,。

四是深化落實(shí)常態(tài)化安全監(jiān)管“十條措施”,。扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)抓好大排查大整治大執(zhí)法,，切實(shí)改善全區(qū)安全保障基本面,。

五是推動(dòng)綜合執(zhí)法改革。加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理依法治理,。

六是加強(qiáng)基層應(yīng)急治理能力建設(shè)。按照基層治理和全市應(yīng)急管理“四大體系”建設(shè)要求,，強(qiáng)化人員配備和資金保障,，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

七是提升應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和落實(shí)管控,，強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)，強(qiáng)化災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,，全面提高事故災(zāi)害處置能力。

強(qiáng)化“三個(gè)重要保障”

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步厘清各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，壓緊壓實(shí)黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)屬事監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，構(gòu)建齊抓共管的工作格局,。

二是嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)持考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,，探索建立《涪陵區(qū)安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法（試行）》,，倒逼安全責(zé)任落實(shí)到位。

三是完善巡查督查機(jī)制,。健全完善明查暗訪,、交叉督查和督辦交辦長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)巡查工作制度,，確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,。

文/記者 蔣瑩 圖/區(qū)應(yīng)急管理局供

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