涪陵區(qū)司法局開展憲法宣傳日活動

涪陵區(qū)成功創(chuàng)建全市首批法治政府建設示范區(qū)縣，“七五”普法工作位列全市第2名。涪陵區(qū)司法局被推薦為“2016年~2020年全國普法工作先進單位”，藺市司法所被司法部授予“全國模范司法所”稱號……這是涪陵區(qū)司法局在2021年司法行政工作中交出的一份高質(zhì)量司法答卷。

堅持依法行政

高效推動法治政府建設

2021年，涪陵區(qū)司法局堅持“124”總體工作思路不變，緊扣“一個統(tǒng)籌、四大職能”，以黨史學習教育、政法隊伍教育整頓和區(qū)委巡察整改為抓手，抓重點、補短板、強弱項、建機制，各項工作取得了明顯成效。

積極履職盡責，全面依法治區(qū)扎實推進。深入貫徹落實習近平法治思想，細化28項工作措施深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，項目化、事項化、清單化推進落實年度工作要點91個主要事項，全面依法治區(qū)各項工作任務圓滿完成。健全完善依法治區(qū)工作機制，對執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面依法治區(qū)和法治政府建設工作情況開展督察，督促各級黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，明確涪陵“十四五”時期統(tǒng)籌推進法治建設的總藍圖、路線圖、施工圖。

緊抓示范創(chuàng)建，法治政府建設持續(xù)深化。積極推進法治政府示范創(chuàng)建，承辦全市法治政府建設示范創(chuàng)建實地核查片區(qū)會，接受法治政府建設實地督察，涪陵區(qū)成功創(chuàng)建首批全市法治政府示范區(qū)。發(fā)揮重大行政決策參謀作用，推動出臺《重大行政決策征求公眾意見等七項制度》《重大行政決策事項目錄》，健全“四方會審”行政決策機制，重大行政決策法律顧問參與率、合法性審查率和集體討論率達100%。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動出臺《區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級行政權(quán)力事項清單》《涪陵區(qū)行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)裁決等五項制度》，編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法法律法規(guī)政策匯編》等，確定行政權(quán)力事項4835項，指導、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法履職。

提高行政復議工作質(zhì)量，全面實施行政復議體制改革，推進行政復議規(guī)范化示范單位創(chuàng)建，建立行政應訴專項通報和約談機制，強化行政應訴出庭能力建設，依法辦理行政復議案件91件，同比增加102%，綜合糾錯率25%，同比增加13.9%。全區(qū)行政訴訟一審案件203件，開庭165件，負責人出庭應訴120件，出庭率72.72%，同比增加29.12%，實現(xiàn)案件數(shù)、糾錯率、出庭應訴率三提升。加強規(guī)范性文件審查管理，審查出臺13件，清理廢止13件，確認鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件80件。

涪陵區(qū)司法局與宜賓市司法局簽署司法行政合作框架協(xié)議

堅持全民普法

推動法治精神深入人心

近年來，涪陵實現(xiàn)了由“大水漫灌”式普法向“精準滴灌”式普法的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的普法工作新格局，全面提高了各級干部、全區(qū)公民的法律素質(zhì)和社會治理民主化、法治化水平，為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的法治后盾。

堅持守正創(chuàng)新，普法依法治理成效顯著。精心謀劃“八五”普法規(guī)劃，《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021~2025年）》已經(jīng)區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會審議通過。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，指導督促區(qū)交通局等3個單位開展行政執(zhí)法機關(guān)普法依法治理聯(lián)系點建設，將執(zhí)法活動和普法活動有機結(jié)合。扎實開展重點對象法治宣傳教育，組織64名新提任領導干部參加法治理論知識考試，7000余名學生參加“12·4”國家憲法日暨“十八歲成人禮”儀式。推動法治文化建設提檔升級，在清溪工業(yè)園區(qū)新建法治主題公園1個，結(jié)合背街小巷整治打造“普法巷”1條。深化“三治結(jié)合”建設行動，新增128個村（社區(qū)）達到市級建設標準，南沱鎮(zhèn)睦和村被評為全國民主法治示范村（社區(qū)），江北街道二渡村、藺市街道桃園村、大木鄉(xiāng)雙江村成功獲批重慶市民主法治示范村（社區(qū)）。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展主題普法，認真開展憲法、民法典宣傳，聚焦全民反詐、長江保護、優(yōu)化營商環(huán)境、基層治理，分專題分季度開展宣傳610余次，發(fā)放各類資料120余萬份，出動宣傳車2300余臺次，受教育群眾達130余萬人次，在全區(qū)形成了尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

加強督導檢查，重點人群服務管理有力有效。全力化解風險隱患，通過風險隱患排查發(fā)現(xiàn)失聯(lián)安置幫教對象410人。扎實開展社區(qū)矯正工作，深入貫徹落實《社區(qū)矯正法》，出臺《社區(qū)矯正工作指引》《涪陵區(qū)司法局社區(qū)矯正監(jiān)督檢查工作辦法》《社區(qū)矯正法律監(jiān)督協(xié)作機制》等制度機制，嚴格社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理，無脫管、漏管。認真落實安置幫教工作，印發(fā)《關(guān)于加強刑滿釋放人員服務管理工作的通知》，協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實“必接必送”主體責任，無刑滿釋放人員漏管失控致人重傷或死亡的重大惡性案事件。

涪陵區(qū)司法局與宜賓市司法局簽署司法行政合作框架協(xié)議

堅持司法為民

切實提高公共法律服務水平

強化協(xié)同治理，矛盾糾紛大調(diào)解體系建設縱深推進。強化組織領導，建立區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設工作小組，制定了工作小組工作規(guī)則和辦公室工作細則，印制和下發(fā)了矛盾糾紛體系建設的任務分工方案及工作清單。健全制度機制，建立了“區(qū)委領導、政府負責、各方協(xié)調(diào)、法治導向”的十項協(xié)同治理矛盾糾紛多元化解工作機制，不斷推動矛盾糾紛大調(diào)解體系建設制度化、規(guī)范化發(fā)展。搭建網(wǎng)絡體系，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛綜合調(diào)處平臺全面建立，推動醫(yī)患糾紛、道路交通等5個重點領域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織入駐區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心，協(xié)調(diào)配合區(qū)法院、區(qū)公安局建立健全“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制。全力排查調(diào)處，規(guī)范建立村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會422個，組織人民調(diào)解員培訓4000余人次，創(chuàng)建個人調(diào)解工作室5個，全區(qū)各級各類調(diào)解組織受理各類民間糾紛19011件，調(diào)解成功18727件，成功率達到98.5%，涉及金額17512.94萬元。

深化為民實踐，公共法律服務提質(zhì)增效。深入落實“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”戰(zhàn)略部署，涪陵區(qū)司法局與四川省宜賓市司法局簽訂全領域合作框架協(xié)議，涪陵公證處與宜賓市合力公證處簽訂合作協(xié)議。升級打造智慧公共法律服務，籌措資金1000萬元購買智能法律咨詢機器人120臺，“124”國家憲法日首次投用反響良好，2022年將陸續(xù)投放到基層公共法律服務站點。加強公共法律服務宣傳，增設政府門戶網(wǎng)站“公共法律服務”專欄，印制發(fā)放公共法律服務宣傳畫、宣傳頁5.8萬份、公益海報3000張，運用新媒體精準推送公共法律服務鏈接、小程序11萬余條次，擴大公眾知曉率。不斷優(yōu)化便民利民措施，在崩土坎成立首個社區(qū)法律援助室；將初審權(quán)下放到司法所，法律援助實現(xiàn)申請不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；組織開展公益“法治體檢”專項行動，為365家企業(yè)出具法律意見建議1625條，幫助企業(yè)化解風險問題268個，挽回經(jīng)濟損失上億元。精準開展公共法律服務，群眾法治獲得感不斷提升。堅決正風肅紀，司法行政隊伍建設全面加強。以政法隊伍教育整頓和黨史學習教育、區(qū)委巡察為抓手，推進隊伍沉疴積弊解決、提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，隊伍面貌煥然一新。

司法為民擔使命，砥礪奮進譜新篇。2022年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的深化之年，也是“十四五”規(guī)劃和“八五”普法推進之年。涪陵區(qū)司法局將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真對標對表區(qū)第六次黨代會和“兩會”精神，深化拓展“124”工作思路內(nèi)涵外延，牢記囑托、創(chuàng)新實干，為加快建設“三高地三示范區(qū)”，奮力實現(xiàn)“十個新提升”提供堅強法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

文/記者 洪俊 圖/區(qū)司法局

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