“12·4”國(guó)家憲法日，法律志愿者在涪陵廣場(chǎng)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)

涪陵區(qū)檢察院“莎姐”檢察官給同學(xué)們上法治課

志愿者在涪陵高山灣交通樞紐為返鄉(xiāng)人員提供法律服務(wù)

在涪陵頁(yè)巖氣田開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)

“七五”普法以來(lái),，涪陵區(qū)委,、區(qū)政府始終把普法工作作為實(shí)踐依法治國(guó)方略、推進(jìn)全面依法治區(qū)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,。如今,，在涪陵,，無(wú)論徜徉在綠樹(shù)紅花的廣場(chǎng)，或是漫步在大街小巷,，法治文化充盈滿目,，法治氣息撲面而來(lái)，形成“出門(mén)見(jiàn)法,、抬頭念法,、處處有法”的濃厚法治宣傳氛圍，為涪陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)和諧營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,。

體制機(jī)制抓保障?推進(jìn)普法工作常態(tài)化

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。涪陵區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，建立以區(qū)委書(shū)記為主任的區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì),，下設(shè)辦公室和4個(gè)協(xié)調(diào)小組，其中守法普法協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由區(qū)委常委,、宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任,，加掛區(qū)普法工作辦公室牌子，由區(qū)司法局履行區(qū)普法辦工作職能,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)普法工作,。各級(jí)各單位按照要求成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,，在全區(qū)形成了相互聯(lián)系,、相互協(xié)調(diào)、縱向到底,、橫向到邊的“七五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。

制訂完善規(guī)劃。涪陵區(qū)委,、區(qū)政府高度重視普法工作,，及時(shí)批轉(zhuǎn)區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016~2020年）》,；區(qū)人大常委會(huì)作出《關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》,。區(qū)普法辦每年制訂年度普法工作計(jì)劃，明確年度普法工作任務(wù),、重點(diǎn)和要求,。全區(qū)各級(jí)各單位自覺(jué)把“七五”普法工作擺上重要議事日程，相應(yīng)制定了“七五”普法規(guī)劃和具體工作措施,，并認(rèn)真抓好落實(shí),。

落實(shí)工作保障。涪陵區(qū)委、區(qū)政府將普法工作納入年度績(jī)效目標(biāo)考核,，有效推動(dòng)了普法依法治理各項(xiàng)工作落實(shí),。建立普法工作經(jīng)費(fèi)合理遞增機(jī)制。積極整合各方資源,，著力加強(qiáng)專(zhuān)兼職結(jié)合的普法隊(duì)伍建設(shè),，一批在職教師、退休干部,、法律工作者,、志愿者成為涪陵區(qū)普法宣傳的中堅(jiān)力量，為“七五”普法工作順利開(kāi)展提供了可靠的人力保障,。

五年來(lái),，涪陵區(qū)各級(jí)各單位黨委（組）中心組集中學(xué)法3400余次，舉辦法治專(zhuān)題講座2600余場(chǎng)次,，培訓(xùn)普法骨干32000余人次,，開(kāi)展街頭法治宣傳4800余次，發(fā)放各類(lèi)法治宣傳資料720萬(wàn)余份（冊(cè)）,，出動(dòng)法治宣傳車(chē)5900余臺(tái)次,，受教育群眾達(dá)490萬(wàn)余人次。

示范引領(lǐng)抓創(chuàng)建?構(gòu)建普法工作大格局

“七五”普法以來(lái),，涪陵一直致力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職,、齊抓共管的“大普法”工作格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合,，相繼出臺(tái)《涪陵區(qū)構(gòu)建“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法工作格局實(shí)施方案》和《涪陵區(qū)區(qū)級(jí)單位年度普法工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》《涪陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度普法工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》,，建立了年度普法計(jì)劃督導(dǎo)機(jī)制、普法重點(diǎn)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化了普法主體責(zé)任,，對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行了逐條分解，明確了各級(jí)各單位普法工作的具體任務(wù)和要求,。

堅(jiān)持執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合,。建立了法官、檢察官,、行政執(zhí)法人員,、律師、基層法律服務(wù)工作者等“以案釋法”工作制度,。區(qū)司法局編輯了《以案釋法典型案例選編》《人民調(diào)解典型案例選編》,、區(qū)法院的《司法和論》、區(qū)關(guān)工委的《學(xué)法課堂》等雜志刊物定期發(fā)布典型案例，做到了“有案情,、有法理,、有分析”。各級(jí)各單位廣泛開(kāi)展法治講座,、法律大講堂,、法治報(bào)告會(huì)等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)，以身邊人說(shuō)身邊事,、身邊事教育身邊人,。涪陵4個(gè)法治宣傳教育方面典型案例被司法部案例庫(kù)采用。

堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合,。高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,，運(yùn)用新媒體把法治宣傳教育融入門(mén)戶網(wǎng)站、“兩微一端”以及服務(wù)大廳電子顯示屏等平臺(tái)中,。通過(guò)普法微信公眾號(hào)矩陣推送和播出普法內(nèi)容1300余條,；《巴渝都市報(bào)》、涪陵廣播電視臺(tái)對(duì)各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,，巴渝傳媒網(wǎng),、“愛(ài)涪陵”APP、《重慶涪陵手機(jī)報(bào)》,、無(wú)限涪陵同步推送,。公交車(chē)和出租車(chē)、各大商圈LED屏,、電影院等播放法治公益廣告1800余條,。團(tuán)區(qū)委利用官方微信、微博,、涪陵青年網(wǎng)等新媒體工具在全區(qū)400多個(gè)青少年之家開(kāi)設(shè)普法教育課堂,。區(qū)普法辦通過(guò)廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辦“律師說(shuō)法”“法治之窗”“法治涪陵”等普法欄目和宣傳專(zhuān)版,，擴(kuò)大了普法陣地建設(shè),。

重點(diǎn)對(duì)象抓精準(zhǔn)?增強(qiáng)普法工作針對(duì)性

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法能力，提高依法執(zhí)政水平,。涪陵區(qū)委,、區(qū)人大、區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)中心組帶頭學(xué)法,。區(qū)委組織部把法治教育納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委黨校（區(qū)行政學(xué)院）邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)專(zhuān)題講授法治課,。2016年至今,，共有359人參加新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識(shí)考試，3146名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度法治理論知識(shí)集中考試，103105名干部參加分散考試和網(wǎng)絡(luò)考試,。區(qū)普法辦先后組織979名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到市三中院,、區(qū)法院旁聽(tīng)有關(guān)職務(wù)犯罪、行政訴訟,、民事訴訟案件的法庭審判,。

深入開(kāi)展青少年法治宣傳教育，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí),。涪陵區(qū)各中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）配備率達(dá)100%,，小學(xué)三年級(jí)以上班級(jí)均開(kāi)設(shè)法治課，做到法治教育計(jì)劃,、課時(shí),、教材、師資,、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”,。不斷完善學(xué)校、家庭,、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局,。區(qū)教委在每學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)組織開(kāi)展“第一堂法治課”，區(qū)檢察院深入校園開(kāi)展“‘莎姐’大普法”活動(dòng),，區(qū)關(guān)工委法制教育團(tuán)到50余所中小學(xué)校上法治課,。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局,、市律師協(xié)會(huì)涪陵分會(huì)聯(lián)合成立了“涪陵區(qū)婦女兒童維權(quán)律師團(tuán)”,，強(qiáng)化對(duì)留守兒童的法治宣傳教育。五年來(lái),，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展了針對(duì)青少年的法治宣傳教育800余場(chǎng)次，發(fā)放《憲法》《未成年人保護(hù)法》等宣傳資料50萬(wàn)余份,，接受教育的學(xué)生達(dá)60萬(wàn)余人次。

高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治宣傳教育,，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平,。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)司法局,、區(qū)總工會(huì),、區(qū)工商聯(lián)組織開(kāi)展260余場(chǎng)“同舟共濟(jì)·安商涪陵法治大講堂”“助企抗疫·司法同行”“千名律師進(jìn)企業(yè)服務(wù)職工在基層”“集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)”等活動(dòng)、訂購(gòu)發(fā)放《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,，全面提升企業(yè)法人,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、普通職工的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),，為企業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)民工的法治宣傳教育，提高依法維權(quán)能力,。區(qū)級(jí)部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,，在春節(jié)返鄉(xiāng),、農(nóng)民工日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取“法治扶貧”“送法下鄉(xiāng)”“送法進(jìn)村社”和法治文藝演出等多種形式,，積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村,、農(nóng)民、農(nóng)民工的法治宣傳教育,，提高其法律素質(zhì),，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

亮點(diǎn)特色抓品牌?加大普法工作實(shí)效性

開(kāi)展干部學(xué)法差異化考試,。2017年至2019年,，16個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)先后牽頭開(kāi)展干部學(xué)法差異化考試，考試命題,、閱卷及考務(wù)工作由各部門(mén)組織實(shí)施,，使得考試對(duì)象更為精準(zhǔn)，考試內(nèi)容更為具體,，考試效果更為有效,。

實(shí)施“3311”普法工程?！?311”即建立農(nóng)村,、部門(mén)、學(xué)校等3支普法宣講團(tuán),，改造升級(jí)青少年警示教育,、干部警示教育、禁毒教育等3大基地,，建立1支法治文藝宣傳隊(duì),，依托區(qū)廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)1個(gè)“法治之窗”欄目，滿足不同人群的學(xué)法需求,，擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面,。“七五”普法期間,，宣講團(tuán)集中宣講300余次,，基地共接待區(qū)內(nèi)外青少年學(xué)生,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工10萬(wàn)余人次，開(kāi)展法治文藝演出320余場(chǎng)次,，播放普法廣播270余期,，受教育干部群眾達(dá)52萬(wàn)余人次。

舉辦法治辯論賽,。法治辯論賽是涪陵法治宣傳工作的創(chuàng)新舉措,，是持續(xù)多年精心打造的法治宣傳教育品牌，把辯論與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合,，使人們?cè)谛蕾p精彩辯論的同時(shí),，了解和學(xué)習(xí)法律知識(shí)，對(duì)推進(jìn)法治涪陵建設(shè)產(chǎn)生了積極作用,。

普治并舉?全面提升依法治理水平

一路走來(lái),，廣大人民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)進(jìn)一步提升,。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理中,，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)干部更加注重依照法律程序進(jìn)行決策，更加注重運(yùn)用法律手段進(jìn)行管理,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,、文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。

持續(xù)深化民主法治村（社區(qū)）自治,、法治,、德治“三治結(jié)合”建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層依法治理,，2019年全區(qū)113個(gè)村（社區(qū)）達(dá)到市級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。做好全國(guó)和市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）的推選命名和復(fù)核工作，白濤街道建峰社區(qū)被命名為“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”,，馬鞍街道兩桂社區(qū)保留“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”稱號(hào),，64個(gè)村（社區(qū)）保留“重慶市民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)。開(kāi)展法治教育示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),，充分發(fā)揮示范單位對(duì)全區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域法治建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，激發(fā)社會(huì)各方面參與普法工作的積極性。大力創(chuàng)建全國(guó)禁毒工作示范城市,、食品安全示范區(qū),。深入推進(jìn)依法治教，完善教育制度實(shí)施體系,，進(jìn)一步深化依法治校工作,。涪陵信息技術(shù)學(xué)校,、浙涪友誼學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育‘6·27’工程示范?！?，區(qū)十八中成功創(chuàng)建“零犯罪學(xué)校”,，實(shí)驗(yàn)小學(xué),、希望小學(xué)成功創(chuàng)建重慶市依法治校示范校。積極推進(jìn)依法治企,，全區(qū)大中型企業(yè)均常年聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。全面落實(shí)“一社區(qū)（村）一法律顧問(wèn)”制度,，實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋,。

下一步，涪陵區(qū)將深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的要求，繼續(xù)深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),，廣泛宣傳憲法和民法典,，突出“三治結(jié)合”建設(shè)行動(dòng)，抓好法治文化建設(shè),，加強(qiáng)普法依法治理工作的督促和檢查力度,，科學(xué)謀劃好“八五”普法，努力為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,、高品質(zhì)生活的美麗涪陵幸福涪陵提供有力的法治保障,。

文/記者 洪俊?圖/區(qū)司法局

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