核心提示

2021年，涪陵區(qū)水利局搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展重要機遇,，堅持“五水統(tǒng)籌”,，聚焦水旱災(zāi)害防御、水資源集約節(jié)約利用,、水資源優(yōu)化配置和河湖生態(tài)保護治理“四個能力”提升,，以“開局即是決戰(zhàn)，起點就是沖刺”的奮斗姿態(tài),，昂揚“六個干”的精氣神,，竭力為推動涪陵實現(xiàn)“十個新提升”提供水利支持和保障。

2021年

建民生水利 交“優(yōu)秀答卷”

區(qū)水利局開展水庫整治檢查

水利建設(shè)關(guān)系民生福祉,，關(guān)系社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,。2021年以來，區(qū)水利局著眼長遠,，重點規(guī)劃穩(wěn)步推進,。編制完成全區(qū)防洪規(guī)劃,、大中型水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃、“十四五”節(jié)約用水規(guī)劃,、流域面積50平方公里及以上河流岸線保護與利用規(guī)劃,。全區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃、水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制已接近尾聲,。配合市水利局編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈水安全保障規(guī)劃,，中國水文博物館、龍馬水庫,、長江防洪二期三期等一批重大項目順利納入規(guī)劃,，空間有支撐、資金有保障的規(guī)劃總體意圖得到基本實現(xiàn),。完成龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)逗?、增福?zhèn)油江河等7條河流綜合整治以及江東片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等重點項目前期工作。聚焦人飲安全關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，完成中壩山水庫,、觀音閣水庫,、蕎子溝水庫,、墨線橋水庫等骨干水源工程前期工作。國家級重點項目中國水文博物館規(guī)劃選址,、展陳大綱編制等前期工作有序推進,。

壓茬推進，項目建設(shè)提質(zhì)提速,。全區(qū)34個政府投資計劃項目建設(shè)如火如荼,，雙江水庫、殷家溝水庫主體工程完工,，黑塘水庫建設(shè)加快推進,。探索實施清溪鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn),、江東街道農(nóng)村智慧供水建設(shè),，開工建設(shè)農(nóng)村規(guī)模化供水項目和“一改三提”項目7個,，項目受益人口2.2萬人,，其中脫貧人口2091人。實施移民后扶項目35個,，計劃投資5812萬元,，惠及移民4.7萬人，2020年度移民后扶項目績效評估名列全市前茅,。實施三峽水庫庫區(qū)基金項目26個,，惠及移民8000余人,，2020年度庫區(qū)基金項目績效評估列庫區(qū)8個重點區(qū)縣第一名。開展157座中小型水庫工程維修養(yǎng)護,，推動龍橋水庫,、灣灣橋水庫除險加固整治掃尾。啟動實施2021年度藺市街道國家水土保持項目,，總投資1924萬元,，計劃實現(xiàn)石板沖生態(tài)小流域綜合治理面積為42.00平方公里。截至目前,，已累計向上爭取各類資金13.35億元,，完成投資10.81億元，創(chuàng)歷史之最,。

積厚成勢,，河長制工作持續(xù)向好。印發(fā)《關(guān)于進一步強化河長履職盡責(zé)的實施意見》,，各級河（庫）長累計巡河庫30719次,，巡河庫發(fā)現(xiàn)問題1204件，全部整改落實,。深入貫徹落實市第3號總河長令,，扎實開展提升污水收集率、污水處理率和處理達標率專項行動,，污水“三率”穩(wěn)步提升,。全面開展長江、烏江和次級河流整治,，長江,、烏江干流涪陵段水質(zhì)穩(wěn)定達優(yōu)，全區(qū)96個監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率達到94.74%,，創(chuàng)歷史新高,。完成河道岸線保護與利用規(guī)劃報告和33條區(qū)級河流“一河一策”方案修編，推進重點任務(wù)實施,，完成“智慧河長”項目一期建設(shè),。開展消落區(qū)違規(guī)耕種專項整治行動,，實現(xiàn)消落區(qū)耕種動態(tài)清零,。全面推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)，治理水土流失面積42平方公里,，完成63座小水電站生態(tài)流量泄放設(shè)施建設(shè)和整改,。采取“政府主導(dǎo),、國企經(jīng)營、社會參與,、統(tǒng)一管理”模式,，率先在全市實施長江河道砂石資源“電子四聯(lián)單”,，實行“人防、技防,、聯(lián)防”三結(jié)合,，采砂行為實現(xiàn)“零舉報、零事故,、零違規(guī)”,。

創(chuàng)新引領(lǐng)，水資源管理規(guī)范有序,。堅持依法管水,，強化水資源剛性約束，持續(xù)落實最嚴格水資源管理制度,，編制11條重要河流水量分配方案,，制定5條河流生態(tài)流量保障目標。完成涪陵工業(yè)園區(qū),、白濤工業(yè)園區(qū),、龍橋工業(yè)園區(qū)水資源論證整體評價工作，促進“取水許可告知承諾”落地落實,。目前,，全區(qū)保有取水戶340家，年初以來共征收水資源費1351萬元,。推動落實國家節(jié)水行動方案,，成功創(chuàng)建國家級節(jié)水型社會建設(shè)達標縣（區(qū)）,，建峰化工,、華峰氨綸成功創(chuàng)建為市級工業(yè)企業(yè)水效領(lǐng)跑者，萬達薄板成功創(chuàng)建市級節(jié)水型企業(yè),。在“世界水日”“中國水周”及“全國城市節(jié)水宣傳周”開展形式多樣的宣傳活動,，成功舉辦2021年涪陵區(qū)“節(jié)水杯”門球比賽，依托白鶴梁水下博物館舉辦“我們渴望的水”青少年創(chuàng)意大賽,，征集創(chuàng)意作品29幅選送聯(lián)合國教科文組織,，有效引導(dǎo)社會公眾參與到愛水節(jié)水護水的行動中來。

久久為功,，移民“安穩(wěn)致富”穩(wěn)中有進,。建立完善2022~2024年度三峽后續(xù)工作項目庫，入庫項目63個,，申請三峽后續(xù)專項資金15.59億元,。爭取上級下達2021年度三峽后續(xù)項目49個，落實三峽后續(xù)專項資金9.27億元,，2020年三峽后續(xù)項目績效評價列全市第一名,、全庫區(qū)第二名,。重慶港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、江東堤防及濱江路等323個項目建成投用,，53個在建項目加快推進,。完成三峽庫區(qū)群眾職業(yè)技能培訓(xùn)1720人次，移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷提高,。有序推進移民后期扶持工作,，發(fā)放大中型水庫后扶年度扶持扶助資金233.69萬元，涉及直補移民15374人,。堅持“優(yōu)勢互補,、互惠互利、長期合作,、共謀發(fā)展”的原則,，創(chuàng)新對口支援工作思路，落實浙江省對口支援無償捐贈資金2764萬元,，建設(shè)公益項目26個,，雙方交流互訪9批次，赴浙江培訓(xùn)140人次,，掀起新一輪對口支援工作熱潮,。

筑牢底線，防災(zāi)維穩(wěn)工作不斷鞏固,。嚴格落實安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,，共開展安全執(zhí)法檢查187次，發(fā)現(xiàn)安全問題112處,，整改問題68處,。開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法“百日行動”，立案查處安全生產(chǎn)違法行為11起,。完成三峽庫區(qū)高切坡地質(zhì)環(huán)境專業(yè)監(jiān)測11次,、群測群防巡查11935次、專業(yè)監(jiān)測11次,，取得監(jiān)測成果10期,，有效保護了受高切坡影響的房屋面積約66.57萬平方米、基礎(chǔ)設(shè)施30處,、學(xué)校6所,、道路15處、橋梁35座,，及時預(yù)警處置了龍橋街道水盈社區(qū)移民高切坡兩次險情,。科學(xué)應(yīng)對“6·25”“7·27”“8·8”等13次強降雨天氣過程和長江1號洪水過境，成功處置多次水雨險情,，實現(xiàn)汛期“零傷亡”目標,。

2022年

工程項目惠民生 水利發(fā)展譜新篇

新建的楊家灣水庫

靶向施策，抓好項目統(tǒng)籌,。全面完成觀音閣和蕎子溝兩座小型水庫,、江東片區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升等項目的前期工作，啟動龍馬中型水庫和四河溝,、長益,、觀音寺三座小型水庫以及臨港經(jīng)濟區(qū)防洪護岸綜合整治工程共五個項目的前期工作。積極推動中國水文博物館冠名定編,、規(guī)劃方案設(shè)計等前期工作,，力爭取得立項批復(fù)。

盯緊進度,，高效推進重點項目建設(shè),。計劃投資2.07億元，全力推進骨干水源建設(shè),，雙江水庫實現(xiàn)下閘蓄水,，加快推進黑塘水庫主體工程建設(shè)，全面建成殷家溝水庫,；計劃投資2000萬元,，高質(zhì)量完成梨香溪、油江河13.7公里中小河流整治,，竣工麻磊村,、天寶寺村、花土溝等河段綜合治理項目,。計劃總投資1.02億元,，實施青羊雙石片區(qū)老舊管網(wǎng)改造、龍?zhí)镀瑓^(qū)擴網(wǎng)等15個“一提三改”項目,；啟動實施江東片區(qū)規(guī)?；┧こ蹋嫱瓿升?zhí)端畯S8000噸項目,，實施南沱、清溪片區(qū)智慧化供水試點工程,。

提檔升級,，持續(xù)深化河長制工作。深入貫徹落實全市第1,、2,、3號總河長令，扎實抓好污水偷排、直排,、亂排等問題的排查和整改,，提升污水收集率、處理率,、處理達標率,；全面完成三峽庫區(qū)涪陵段河道管理范圍劃界調(diào)整。全面取締三峽水庫消落區(qū)違規(guī)種植行為,。深入推進河道“清四亂”專項行動常態(tài)化規(guī)范化,，強化涉河建設(shè)項目監(jiān)管，啟動第二批市級示范河流建設(shè),。計劃投資1924萬元,，完成藺市街道國家水土保持項目，綜合治理水土流失面積42平方千米,。

從嚴從細,，不斷加強依法管水治水。統(tǒng)籌做好水資源存量和增量,，確定梨香溪,、油江河等5條重要河流生態(tài)流量目標，全面深化節(jié)水行動,，創(chuàng)建兩家水利行業(yè)節(jié)水型機關(guān),。實現(xiàn)年許可地表水10萬方、地下水1萬方以上的取水線監(jiān)測計量設(shè)施全覆蓋,，嚴格取水許可管理,。探索小型水庫專業(yè)化管護模式，14座水庫實行政府購買管護服務(wù),。開展157座中小型水庫工程維修養(yǎng)護,，完成謝家灣水庫等15座水庫大壩安全鑒定。加快推進興隆水庫,、白巖溝水庫等5座水庫除險加固,，更新完善洪湖水庫等57座水庫水雨情及安全監(jiān)測設(shè)施。做好水行政綜合執(zhí)法工作,，水事違法案件有案必查,。做好河道采砂管理工作，探索政府主導(dǎo)經(jīng)營管理模式,，規(guī)范疏浚砂綜合利用,。

共建共享，強力推進移民致富工作,。爭取落實三峽后續(xù)項目專項資金5億元,，在南沱,、白濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施“兩個幫扶”三峽后續(xù)項目33個。積極爭取2022年大中型水庫移民后期扶持資金（含三峽庫區(qū)基金）1億元,，全力推動白濤街道小田溪村美麗家園,、大順鎮(zhèn)新興村中藥材產(chǎn)業(yè)示范園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等市級示范項目建設(shè)。高位推動浙涪兩地交流互訪,，落實對口支援無償捐贈資金1850萬元,；以浙涪對口支援30周年為契機，持續(xù)推動浙涪兩地經(jīng)驗交流,。

區(qū)水利局負責(zé)人巡河

防治結(jié)合,，抓好水利安全穩(wěn)定工作。開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動,，基本實現(xiàn)“兩單兩卡”全覆蓋,。全面做好341座移民高切坡監(jiān)測預(yù)警。持續(xù)開展水旱災(zāi)害風(fēng)險普查工作,，形成全區(qū)“風(fēng)險一張圖”和“防治一張圖”,。持續(xù)推進山洪災(zāi)害重點危險區(qū)和一般危險區(qū)銷號工作。

相關(guān)鏈接

“1256”工作思路

“1”指始終堅持“節(jié)水優(yōu)先,，空間均衡,，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”治水思路,。

“2”指重點突出水美鄉(xiāng)村,、幸福河湖兩大建設(shè)。以南沱睦和村,、江北二渡村,、珍溪百匯村為中心打造一批水美鄉(xiāng)村，以梨香溪,、龍?zhí)逗?、上橋河等河流和天寶寺、衛(wèi)東等水庫為中心打造一批山美水綠特色的幸福河湖,。

“5”指全面提升水旱災(zāi)害防御,、水資源集約利用、水資源優(yōu)化配置,、江河湖生態(tài)保護治理和水文化建設(shè)5個方面能力,。

全面提升水旱災(zāi)害防御能力。持續(xù)推進長江二期,、三期堤防建設(shè)和龍?zhí)逗?、龍駒河等流域綜合治理，建成“一橫六縱”防洪格局（長江,、龍?zhí)逗?、龍駒河、麻溪河,、珍溪河,、小溪河、上橋河）,。強化水工程聯(lián)合調(diào)度,，充分利用水旱災(zāi)害風(fēng)險普查成果，科學(xué)評估區(qū)域風(fēng)險等級,，形成全區(qū)“風(fēng)險一張圖”和“防治一張圖”,。

全面提升水資源集約安全利用能力。以最嚴格的水資源管理為抓手,，把水資源作為最大剛性約束,，合理配置全區(qū)的水資源，把水資源配置到需要的地方去,、合適的區(qū)域去,、合適的產(chǎn)業(yè)上去，讓每一滴水資源都物盡其用,。

全面提升水資源優(yōu)化配置能力,。加快8處重點水源建設(shè)（雙江水庫、黑塘水庫,、龍馬水庫3座中型水庫,，殷家溝水庫、觀音閣水庫,、觀音寺水庫,、蕎子溝水庫、四合溝水庫5座小型水庫）,，推進40處規(guī)?；┧こ蹋e水成珠,，與現(xiàn)有水利工程串珠成環(huán),，聯(lián)環(huán)成系，努力形成大水源,、大管網(wǎng),、大聯(lián)通供水保障系統(tǒng)。

全面提升河湖生態(tài)保護治理能力,。認真貫徹《長江保護法》,，以河湖長制為抓手，深入推進水生態(tài)文明建設(shè),，推動新一輪“一河一策”落地實施,，加強河湖生態(tài)空間管控,，完善“智慧河長”信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動第二批市級示范河流創(chuàng)建,，切實保護好最大淡水資源庫,。

全面提升水文化建設(shè)能力。以“白鶴梁”水文遺址的合理性開發(fā)和保護為依托,，深度挖掘白鶴梁水文價值,，展示中國及世界水文發(fā)展成就、發(fā)展趨勢,，開展中國水文科研教育傳播,，建成在全國具有示范意義、在世界具有重要影響力,，集水文發(fā)展歷史,、水文科技和水文成果展陳科普于一體的、一流的數(shù)字化,、智慧化水文博物館,。

“6”指全面強化水事秩序、河長制,、水利工程建設(shè),、水土保持、水安全應(yīng)急處置和全面從嚴治黨,。

文圖/記者 洪俊

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