巴渝傳媒網(wǎng)訊（蘇勇 劉龍江 記者 楊莉菊）“這就是修繕了的松柏寺塔，現(xiàn)在不僅石獅還原了，還劃定了文物保護(hù)范圍。”近日，重慶市涪陵區(qū)檢察院開展公益訴訟“回頭看”，涪陵區(qū)同樂鄉(xiāng)文化站副站長肖永鳳對轄區(qū)聚寶村松柏寺塔的整改情況進(jìn)行介紹。

區(qū)級文物石獅子被盜

2019年8月，涪陵區(qū)檢察院檢察官在辦理一起盜竊案時(shí)發(fā)現(xiàn)，張某等4名犯罪嫌疑人將位于涪陵區(qū)同樂鄉(xiāng)聚寶村松柏寺塔塔頂?shù)母⒘陞^(qū)級文物石獅子盜走。隨后，案件線索被移交至該院公益訴訟部門。該院公益訴訟部門受案后，檢察官進(jìn)行了現(xiàn)場查勘、調(diào)查取證、實(shí)地走訪和證據(jù)固定等工作。

經(jīng)查，松柏寺塔為涪陵區(qū)清乾隆時(shí)期重要古建筑，由4層塔身和塔頂石獅子組成，具有較高歷史、藝術(shù)、宗教研究價(jià)值。2004年被涪陵區(qū)人民政府列為第一批區(qū)級文物保護(hù)單位，也是同樂鄉(xiāng)唯一一處區(qū)級文物保護(hù)單位。

檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn)，松柏寺塔周圍環(huán)境惡劣：沒有劃定合理的保護(hù)范圍，沒有指定專人照看管理以致被盜，被盜的石獅子至辦案時(shí)仍然未被安放回原地修復(fù)。此外，原本的標(biāo)志石碑已陳舊老化、青苔滿布、字跡模糊不清。文物受到破壞、公共利益遭受侵害。

公益訴訟護(hù)航古建筑

2019年9月27日，涪陵區(qū)檢察院依法向涪陵區(qū)文化和旅游委員會、涪陵區(qū)同樂鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)場送達(dá)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促兩單位依法履行對轄區(qū)文物的保護(hù)和監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)對文物的管理、保護(hù)和修繕，確保國家和公共利益不受侵害。涪陵區(qū)文化和旅游委員會、涪陵區(qū)同樂鄉(xiāng)人民政府在收到檢察建議后，立即召開專題會議，制定整改方案，聯(lián)合開展修繕保護(hù)工作。

今年4月9日，涪陵區(qū)檢察院對松柏寺塔文物保護(hù)情況開展公益訴訟“回頭看”，發(fā)現(xiàn)之前被盜竊的石獅已物歸原處，現(xiàn)場劃定了明確的文物保護(hù)范圍，設(shè)置了文物保護(hù)標(biāo)志，并安排了專門管理人員對該文物進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管。曾經(jīng)雜草叢生、無人問津的松柏寺塔重新煥發(fā)生機(jī)。

根據(jù)《重慶市人民檢察院關(guān)于拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見（試行）》，在法律已明確規(guī)定的“4+1”領(lǐng)域以外，明確提出拓展辦理公共安全，互聯(lián)網(wǎng)公益保護(hù)，文化遺產(chǎn)和國家尊嚴(yán)保護(hù)，未成年人、婦女權(quán)利保護(hù)，消費(fèi)者、投資者權(quán)利保護(hù)等5個“等”外領(lǐng)域的公益訴訟案件，可以看出松柏寺塔疏于保護(hù)行政公益訴訟案就是文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的典型代表。

重慶市人大代表、民革市委常委、重慶市首席文物專家林必忠表示：“國家一直高度重視文物保護(hù)與管理，建立了專門的法律制度、工作機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系。但是由于開發(fā)建設(shè)、資金不足等原因，不少地方的文物及其生存環(huán)境受到威脅，特別是區(qū)（縣）級文物的境況令人擔(dān)憂，松柏寺塔就是例子。檢察機(jī)關(guān)在開展文物保護(hù)公益訴訟探索的過程中發(fā)現(xiàn)了這個問題，向相關(guān)部門提出檢察建議后引起重視，采取了有力措施予以保護(hù)，在加強(qiáng)我市文化遺產(chǎn)保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用。”

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