11月21日，第二屆服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展檢察論壇落下帷幕,，最高檢決定對(duì)3起跨區(qū)劃案件指定管轄，并發(fā)布《服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例（第二批）》,。本次入選的12件服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例都是保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境資源的典型案例,，其中包括涪陵區(qū)檢察院辦理的張某某、王某某跨省非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案件,。

無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物被捕

案件要從2016年8月至2017年12月這段時(shí)間說(shuō)起,。王某某在這期間在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下從事船舶油水混合物（危險(xiǎn)廢物）經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，先后在重慶市長(zhǎng)壽區(qū)、涪陵區(qū),、豐都縣等長(zhǎng)江沿線區(qū)域大量收集船舶油水混合物共計(jì)151.72噸,。而張某某在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從王某某處購(gòu)買(mǎi)船舶油水混合物151.72噸后,，將油水混合物運(yùn)輸至湖北省江陵縣江興燃料助劑廠進(jìn)行油水分離,，在加工生產(chǎn)過(guò)程中，部分含油污水被排放至周邊環(huán)境,，造成廠區(qū)周邊土壤,、水源被污染。經(jīng)查,，江興燃料助劑廠現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)油罐存儲(chǔ)約125噸油水混合物未處理,。

2018年5月11日，原重慶市涪陵區(qū)環(huán)境保護(hù)局出具關(guān)于船舶修造業(yè)廢物特性的認(rèn)定,，認(rèn)定船舶修理,、制造過(guò)程中產(chǎn)生的油水混合物為危險(xiǎn)廢物。同年6月27日,，公安機(jī)關(guān)以犯罪嫌疑人張某某,、王某某2人涉嫌污染環(huán)境罪移送審查起訴。11月29日,，張某某主動(dòng)繳納生態(tài)修復(fù)基金人民幣3萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù),。

涪陵區(qū)檢察院審查認(rèn)為，張某某,、王某某構(gòu)成污染環(huán)境罪的主觀罪過(guò),、客觀危害行為等事實(shí)不清、證據(jù)不足,。經(jīng)補(bǔ)查,，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為該案事實(shí)清楚，但是定性方面存爭(zhēng)議：一是王某某主觀明知張某某無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的認(rèn)定有分歧,。二是張某某未處理的125噸油水混合物認(rèn)定為犯罪數(shù)量存在認(rèn)識(shí)分歧,。

鑒于該案系跨省污染案件、證據(jù)收集難,、定性分歧大等因素,，重慶市檢察機(jī)關(guān)指派環(huán)境資源犯罪刑檢專業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)該案辦理。該專業(yè)團(tuán)隊(duì)全程參與審查起訴,、庭審判決等環(huán)節(jié),。在王某某主觀罪過(guò)認(rèn)定方面，綜合王某某的職業(yè)背景,、從業(yè)經(jīng)歷,、危險(xiǎn)廢物正常處置市場(chǎng)價(jià)格,、銷(xiāo)售明細(xì)、證人證言,、張某某供述等證據(jù)推定王某某主觀應(yīng)當(dāng)明知張某某未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,。針對(duì)張某某未加工的125噸油水混合物是否全部認(rèn)定為犯罪數(shù)量，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)檢察機(jī)關(guān),、聽(tīng)取專業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)和法院意見(jiàn)基礎(chǔ)上,，根據(jù)“兩高”司法解釋對(duì)非法處置的規(guī)定，認(rèn)為沒(méi)有造成污染環(huán)境后果的利用行為不宜認(rèn)定為非法處置行為,，該部分油水混合物因?yàn)橘A存在儲(chǔ)油罐內(nèi),，沒(méi)有造成環(huán)境污染不宜認(rèn)定為非法處置，應(yīng)當(dāng)作為量刑因素考量,。在起訴前檢察機(jī)關(guān)又多次與辯護(hù)律師溝通意見(jiàn),，最終在認(rèn)識(shí)分歧上雙方達(dá)成一致。

兩涉案人員犯污染環(huán)境罪獲刑

張某某,、王某某在審查起訴初期作無(wú)罪辯解,，經(jīng)過(guò)二次退查之后，在事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分情況下,，最終同意認(rèn)罪認(rèn)罰并自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。

2019年2月14日,，涪陵區(qū)人民法院作出一審判決：被告人張某某犯污染環(huán)境罪被判處有期徒刑九個(gè)月,，并處罰金5千元；被告人王某某犯污染環(huán)境罪被判處有期徒刑八個(gè)月,，并處罰金1萬(wàn)元,。一審判決后，張某某,、王某某均未提起上訴,。

本案是長(zhǎng)江流域跨省處置危險(xiǎn)廢物的典型污染案件，存在涉及收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置等多環(huán)節(jié)上下游共同犯罪認(rèn)定難,，公安機(jī)關(guān)跨省份取證,、固定證據(jù)難，堅(jiān)持刑事打擊與跨省份生態(tài)修復(fù)操作難等問(wèn)題,。在該案件中,，檢察機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)偵查取證，精準(zhǔn)把握案件定性，正確界分利用行為和非法處置行為,，解決收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置等多環(huán)節(jié)上下游共同犯罪認(rèn)定問(wèn)題。樹(shù)立打擊與修復(fù)并重的生態(tài)司法理念,，在追究行為人刑事責(zé)任的同時(shí),，教育行為人主動(dòng)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。

記者 楊莉菊

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