涪陵區(qū)城市管理局黨委書記、局長簡波(左三)“馬路辦公”現場

近年來，涪陵區(qū)城市管理局堅持以“管好城市為人民”為宗旨，聚焦各類城市管理問題，通過深化實施“馬路辦公”，以發(fā)現、解決城市管理領域的頑癥痼疾和困擾群眾生產生活的“老大難”問題為抓手，轉變工作作風，推動實現城市管理“精細化、智能化、人性化”和“馬路辦公”常態(tài)化、機制化。

2021年度，涪陵區(qū)“馬路辦公”獲市政府督查激勵。2021年，涪陵區(qū)共出動13556人次，領導干部開展“馬路巡查”4697次，發(fā)現問題21709個，完成整改21697個，整改率達到99.9%。2022年1月至10月，全區(qū)開展“馬路辦公”4307次，發(fā)現問題20220個，解決群眾關注的熱點難點問題243個。市民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，“城市顏值越來越高，生活越來越方便舒適”成為廣大市民的共識。

創(chuàng)新管理

建立“馬路辦公”機制

涪陵區(qū)城市管理局堅持“城市工作是一個系統(tǒng)工程”的理念，從建立健全機制入手，形成市容環(huán)境整治的合力，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

“城市管理離不開群眾參與，‘馬路辦公’也是走群眾路線。”在涪陵區(qū)，“馬路辦公”與當地“五長制”相結合，將城市綜合管理責任壓到“最后一米”。區(qū)城市管理局有關負責人介紹：“‘五長’就是街長、路長、巷長、樓長和店長。在城區(qū)街道、背街小巷和樓棟、門店，‘五長’和政府工作人員一起‘馬路辦公’，實施屬地化管理，提升了管理效能。”

如何創(chuàng)新舉措，推動“馬路辦公”長效機制的建立呢？區(qū)城市管理局首先是建立問題發(fā)現機制。創(chuàng)新“領導巡查、部門自查、市民投訴、上級交辦、網上監(jiān)督”等渠道，及時發(fā)現城市管理問題，制定“城市衛(wèi)生短板”等五張負面清單，結合“門前三包”“五長制”監(jiān)管體制，動態(tài)更新問題清單，實現城市管理領域問題全排查、全覆蓋、全建檔；其次是建立現場辦公機制。明確區(qū)領導每月一次、部門和鎮(zhèn)街領導每周開展一次“馬路辦公”，深入現場調研剖析，高位推動城市問題“馬路上辦，馬上就辦，辦就辦好”；第三是建立限時辦結機制。實行“閉環(huán)”管理，加強督查督導，問題不解決不銷賬，促進“五張清單”問題得以快速高效解決；建立聯(lián)動協(xié)作機制。明確牽頭單位、協(xié)作單位職責任務，提高問題處置的專業(yè)化協(xié)同化水平；建立考核通報機制。堅持月考核、季通報，建立紅黑榜和暗訪曝光制度，對季度考核前5名給予獎勵，后3名通報批評，倒逼問題解決，真正讓“馬路辦公”落地見效。

“通過‘馬路辦公’，從細微處見功夫，讓涪陵城區(qū)‘顏值’和‘氣質’得到不斷提升。”該局相關負責人表示。

高位推動

“馬路辦公”顯成效

涪陵區(qū)委、區(qū)政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施城市更新行動，堅持“馬路辦公”，走大街、串小巷，通過解決頑癥痼疾，讓群眾生活更方便、更舒心、更滿意。

2021年5月，涪陵區(qū)委書記王志杰在“馬路辦公”中發(fā)現臥龍居立交橋下空間綠化植物單一、長勢較差，影響該路段景觀形象，指出要深化城市微更新和微改造，讓城市節(jié)點變城市亮點，讓城市“灰空間”變市民打卡地，努力實現城市讓生活更美好。隨即，區(qū)城市管理局會同區(qū)交通局、區(qū)城建集團利用橋下空間打造微型景觀綠化。改造后的橋下空間，木柵欄環(huán)繞，造型盆栽和時令花卉穿插其間、相映成趣，環(huán)境品質明顯提升。

李渡高速路口節(jié)點栽植的鮮花

在“馬路辦公”中，首先是突重點、破難點，區(qū)委、區(qū)政府主要領導以上率下解決問題。區(qū)領導主動撲下身子、邁開步子，堅持定期調研城市管理工作，到一線了解掌握城市管理現狀，發(fā)現、研究并解決城市管理問題；其次是惠民生、辦實事，辦好群眾急難愁盼的身邊難題。緊緊圍繞廣大市民群眾的需求，把“馬路辦公”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，對群眾身邊的城市管理問題，采取專辦、快辦、實辦、真辦；三是補短板、優(yōu)環(huán)境，努力推動城市品質實現新提升。堅持目標導向和問題導向，將“馬路辦公”與城市管理專項行動相結合，著力推動城市品質新提升。

據統(tǒng)計，從2021年至今，實施拆違治亂行動，拆除違法建筑5.5萬平方米、違法廣告牌1231塊；實施街凈巷潔行動，深入推進垃圾分類工作，完成650余個重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生治理；實施路平橋安行動，修補車行道7.3萬平方米、人行道1.97萬平方米；實施增綠添彩行動，建成青龍嘴社區(qū)公園，完成20余處微景觀改造和47處崖壁堡坎生態(tài)修復，掛置鮮花330萬盆；實施燈明景靚行動，更換主次干道路燈5655盞，提檔升級“長涪匯”精品夜景，贏得市民廣泛點贊；實施江清水暢行動，建成投用李渡二水廠，動態(tài)保持江清岸潔；實施聰明智慧行動，城市綜合管理服務平臺加快建設，建成3個智慧公園和智慧停車系統(tǒng)。

深化實施

“馬路辦公”見實效

“真沒想到，我反映的生活垃圾問題，這么快就處置好了。干凈整潔的城市面貌，讓我們獲得感更強了，‘馬路辦公’提升了我們的生活品質。”連日來，家住涪陵城經橋路翔正麗灣小區(qū)的市民彭先生對于他反映的小區(qū)生活垃圾問題得到徹底解決贊不絕口。

在深化實施“馬路辦公”工作中，涪陵區(qū)城市管理局嚴格對標對表，反復研究考核規(guī)則，不斷完善體制機制，做到與市上考核任務對齊，與區(qū)委、區(qū)政府年度計劃表對齊，與群眾反映的問題臺賬對齊，“三表并一表”，協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級有關部門扎實開展“馬路辦公”，并同步開展跟蹤督導，登記建檔，做到了件件有著落、事事有回音、樣樣有記載，真正把城市管理的任務書變成了苦干實干的作業(yè)本。同時，區(qū)政府分管區(qū)領導多次帶隊赴市城市管理局溝通協(xié)調，區(qū)城市管理局落實分管負責人和責任科室定期與市局相關處室無縫對接，積極匯報情況，得到市城市管理局充分肯定和大力支持，市城市管理局先后將主城都市區(qū)園林綠化工作會、渝東片區(qū)執(zhí)法工作會、智慧停車工作會放在涪陵召開。

據介紹，2021年以來，涪陵城市管理工作在國家、市級媒體宣傳報道34條次，北京大學重慶“大城三管”研究課題采納了涪陵區(qū)“馬路辦公”典型案例，《重慶日報》專題報道涪陵區(qū)荔枝街道以“馬路辦公”為基礎的“雙網聯(lián)動”城市治理新模式，中央宣傳部外宣節(jié)目《中國之治》點名將涪陵區(qū)城市治理納入主題內容。

涪陵區(qū)城市管理局黨委書記、局長簡波表示，下一步，將以“馬路辦公”為抓手，以“繡花功夫”推動城市管理精細化，不斷健全工作機制，推動“馬路辦公”規(guī)范化、時效化、大眾化，助推城市品質再提升，實現城市功能日臻完善，城市品位顯著提升，城市面貌不斷更新，人居環(huán)境得到極大改善，市民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)增強。進一步昂揚“六個干”的精氣神，發(fā)揚“馬路辦公”成功經驗，高質量完成市上考核目標任務，推動涪陵區(qū)城市管理工作邁上新臺階。

文圖/吳興華 記者 徐華東

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