接受市局“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”點(diǎn)驗(yàn)督導(dǎo)

2021年以來,，涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,，在區(qū)委,、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市,、區(qū)城市管理局的各項(xiàng)安排部署,，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，扎實(shí)做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作,，奮力推動(dòng)城市管理執(zhí)法新提升，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好,。

黨建引領(lǐng)?

各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)有黨員100多名,，在局黨委的指導(dǎo)下，通過黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生了黨委班子成員,，隨后支隊(duì)黨委又按相關(guān)程序成立了6個(gè)綜合黨支部,，同時(shí)把20余名協(xié)勤黨員納入各支部，提升了戰(zhàn)斗力,、凝聚力,，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，做到基層黨建工作定目標(biāo),、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),、細(xì)措施、強(qiáng)責(zé)任,。在加強(qiáng)思想政治建設(shè)上,，建立健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、各支部黨員學(xué)習(xí)制度,、考核制度,，完善意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度。牢固樹立執(zhí)法為民理念,，建立健全“學(xué)黨史,、強(qiáng)信念、跟黨走”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制,，抓緊抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育,。截至目前，該支隊(duì)黨委組織開展12次理論中心組學(xué)習(xí),、1次黨史知識(shí)競(jìng)賽,。各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，積極開展主題黨日活動(dòng)、支部書記帶頭講黨課,、緬懷革命先烈,、參觀紅色教育基地等活動(dòng)，做到學(xué)黨史,、悟思想,、辦實(shí)事、開新局,。通過思想政治理論學(xué)習(xí),，強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，在黨建引領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作有依據(jù)、有程序,，更加規(guī)范,。

執(zhí)法人員拆除百花路戶外廣告

規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍管理

提升執(zhí)法水平

在健全城市管理執(zhí)法制度體系工作中，該支隊(duì)全面落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,，及時(shí)清理出支隊(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)143項(xiàng),，其中行政處罰139項(xiàng)、行政強(qiáng)制4項(xiàng),，進(jìn)一步明確了執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界,。深入推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度,，制訂了《重慶市涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)重大復(fù)雜案件集體討論制度》，對(duì)重大復(fù)雜案件進(jìn)行了界定,，明確了集體討論的組織機(jī)構(gòu)和程序,，統(tǒng)一使用重大復(fù)雜案件會(huì)議審議表，進(jìn)一步規(guī)范了重大行政執(zhí)法決定法制審核程序,。嚴(yán)格執(zhí)行“律師駐隊(duì)”制度,，聘請(qǐng)兩名駐隊(duì)律師。

為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),，規(guī)范執(zhí)法行為,，該支隊(duì)制定了《執(zhí)法人員行為規(guī)范實(shí)施辦法（試行）》和《執(zhí)法文書審簽流程》等，推動(dòng)落實(shí)程序規(guī)范,、實(shí)體規(guī)范,、文書規(guī)范和著裝規(guī)范、語言規(guī)范、行為規(guī)范,。建立了督查考核制度,，由糾察、督查大隊(duì)不定期對(duì)從業(yè)人員在崗情況,、履職情況,、著裝情況、隊(duì)容隊(duì)紀(jì),、儀容儀表進(jìn)行督查考核,，每月通報(bào)并將考核情況納入年度目標(biāo)績(jī)效考核。全年共糾察發(fā)現(xiàn)違反行為規(guī)范360人次,，督查案件8400余件,。

與此同時(shí)，還持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ),、轉(zhuǎn)作風(fēng),、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、促提升，全面提升城市管理執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì),、管理水平,、執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量。每季度開展一次行政處罰案卷評(píng)查,，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),、整改城市管理執(zhí)法中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效提升城市管理執(zhí)法人員辦案能力和監(jiān)管執(zhí)法水平,。積極推進(jìn)智慧城管執(zhí)法平臺(tái)建設(shè),，進(jìn)一步提升城市管理執(zhí)法精細(xì)化水平。通過強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范管理,，提高了執(zhí)法水平,、隊(duì)伍形象、工作作風(fēng)和市民滿意度,，一支政治合格,、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明,、廉潔務(wù)實(shí)、市民擁戴的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍基本成型,。

支隊(duì)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)

開展專項(xiàng)治理

推進(jìn)城市品質(zhì)新提升

一座城市的市容市貌,，展示城市整體對(duì)外形象。涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)全面實(shí)施“721工作法”，積極探索實(shí)施“執(zhí)法+服務(wù)”監(jiān)管模式,，積極組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛監(jiān)管執(zhí)法,、城市建筑物外立面容貌監(jiān)管執(zhí)法、戶外廣告和市政設(shè)施監(jiān)管執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，切實(shí)鞏固涪陵區(qū)文明城區(qū),、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)建設(shè)成果。

開展規(guī)范化整治,，實(shí)施精細(xì)化管理,，確保常態(tài)化保持……在市容秩序監(jiān)管工作中，該支隊(duì)重點(diǎn)整治主次干道,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和綜合秩序,，查處占道經(jīng)營(yíng)和跨門經(jīng)營(yíng)。加大“馬路市場(chǎng)”整治,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有礙市容,、影響交通的“馬路市場(chǎng)”，加大清理取締力度,。今年以來,，該支隊(duì)教育規(guī)范商販違法占道經(jīng)營(yíng)等行為14.7萬起，立案查處1011件,。統(tǒng)一的裝備,、整齊的步伐、親和的笑容,，該支隊(duì)新成立的女子執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、形象氣質(zhì)佳，對(duì)流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)開展柔性執(zhí)法,、文明勸導(dǎo),，溫柔而又不失威嚴(yán)，成為涪陵城區(qū)一道靚麗的風(fēng)景,，深受市民群眾的好評(píng),。

“以前城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販隨處可見，嚴(yán)重影響城市形象,，如今消失得無影無蹤，這與城管執(zhí)法部門的柔性執(zhí)法管理分不開,?！闭劦匠鞘惺腥莪h(huán)境秩序的變化，市民汪杰高興地說,。

抓好道路揚(yáng)塵治理,。從“工地-運(yùn)輸-傾倒”落實(shí)全過程管控，加強(qiáng)轄區(qū)建筑工地進(jìn)出口硬化、清洗設(shè)備設(shè)置及車輛進(jìn)出清洗的執(zhí)法監(jiān)管,。推行建筑垃圾密閉運(yùn)輸,，嚴(yán)管在途運(yùn)渣車輛，嚴(yán)查亂傾亂倒行為,，持續(xù)開展揚(yáng)塵控制示范道路鞏固和創(chuàng)建工作,，抓源頭、卡路線,、守節(jié)點(diǎn),、堵漏洞、上征信,，多管齊下,，讓違規(guī)者不敢為、不能為,。截至目前,，該支隊(duì)巡查工地和棄土場(chǎng)共計(jì)5984次，揚(yáng)塵及餐廚垃圾設(shè)點(diǎn)檢查669次,，立案查處案件129件,，切實(shí)做到工地管控有力、運(yùn)輸車輛監(jiān)督有效,、消納場(chǎng)監(jiān)管有度,，初步形成道路揚(yáng)塵治理和建筑垃圾消納場(chǎng)規(guī)范、安全管理良好態(tài)勢(shì),。

為進(jìn)一步加強(qiáng)涪陵城市戶外廣告設(shè)置和市政設(shè)施管理,，切實(shí)保障人民群眾“頭頂上的安全”和“腳底下的安全”，該支隊(duì)彈好巡查,、宣傳,、查處、清理“四重奏”,，對(duì)全區(qū)的大型戶外廣告和市政設(shè)施進(jìn)行了“掃雷式”的清理,，開展鵝頸關(guān)片區(qū)違法廣告專項(xiàng)整治，拆除各類違法廣告牌匾936塊,，面積1.2萬平方米,。立案查處戶外廣告案件156件；侵占,、損壞市政設(shè)施案件65件,。

同時(shí)，該支隊(duì)始終保持控違,、查違,、拆違高壓態(tài)勢(shì),，不斷改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化執(zhí)法力量,，深排查,、廣宣傳、通渠道,，建機(jī)制,，成合力，切實(shí)走好“巡,、查,、拆”三步棋，竭力遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭,。全年下發(fā)責(zé)令停止違法建設(shè)通知書330份,，凍結(jié)房屋產(chǎn)權(quán)191戶，立案查處違法建設(shè)案件246件,，結(jié)案50件,，整治存量違法建設(shè)4.31萬平方米。同時(shí),，該支隊(duì)還積極協(xié)助崇義街道向11戶違法建筑當(dāng)事人追繳拆違費(fèi)用5.55萬元,，實(shí)現(xiàn)拆違費(fèi)用追繳零突破。認(rèn)真組織開展打通城市道路消防安全“生命通道”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，截至目前,，支隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員17439人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛3054臺(tái)次,，執(zhí)法檢查點(diǎn)位數(shù)3025個(gè),，普法宣傳教育1593人次，責(zé)令整改860件,，立案查處323起,；會(huì)同區(qū)公安、消防,、住建部門開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法21次,，清除消防車通道堵點(diǎn)167處。扎實(shí)開展城市建筑物外立面容貌監(jiān)管執(zhí)法,，截至目前,，共出動(dòng)執(zhí)法人員5188人次，集中拆除主次干道兩側(cè)建筑物臨街面防護(hù)網(wǎng),、遮陽傘,、篷蓋1312處，清理城市道路兩側(cè)建筑物戶外廣告和招牌914處,，立案查處89件,。同時(shí)各轄區(qū)大隊(duì)積極配合各街道辦事處，開展拆除,、更換可燃雨棚及突出外墻防護(hù)網(wǎng),，開設(shè)逃生口等工作。

解決城管執(zhí)法領(lǐng)域問題

提升服務(wù)質(zhì)量

該支隊(duì)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),。結(jié)合自身職能職責(zé),，圍繞年度工作計(jì)劃，認(rèn)真梳理建立“我為群眾辦實(shí)事”臺(tái)賬清單,，共確定18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，明確目標(biāo)，制訂措施,，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限,，切實(shí)解決市民群眾反映強(qiáng)烈的城市管理執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。

該支隊(duì)黨委書記,、支隊(duì)長(zhǎng)賀云川表示,，2022年，支隊(duì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)區(qū)第六次黨代會(huì)精神,，在區(qū)城市管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“干凈整潔有序,、山清水秀城美,、宜居宜業(yè)宜樂宜游”的城市管理總體目標(biāo)，抓好隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，提升執(zhí)法效能，為推動(dòng)城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升提供城管執(zhí)法保障,。

如今,，漫步在涪陵的大街小巷，市民們總會(huì)在不經(jīng)意間驚喜地發(fā)現(xiàn)市容市貌秩序井然的街道相簇相擁,，靚麗的城市環(huán)境與怡然自得的市民和諧共生……站在新起點(diǎn),，揚(yáng)帆新征程，涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將以更高標(biāo)準(zhǔn),、更大決心,、更強(qiáng)舉措、更實(shí)作風(fēng),，持續(xù)譜寫涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的新篇章,！

文圖/肖益 記者 徐華東

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