清溪鎮(zhèn)黨委書記高帆（左一）檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點

時代是出卷人，人民是閱卷人。過去的五年，是涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)發(fā)展極不平凡的五年。全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦涪陵“1+2+8+N”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、大力昂揚“六個干”的精氣神，緊盯奮力推動實現(xiàn)“十個新提升”工作目標(biāo)，全力開創(chuàng)清溪高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一件件大事要事的完成，一項項重點難點的攻克，一個個拼搏奮進的時刻，匯聚成了來之不易、引以為傲的“清溪答卷”！

清溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張言浩（右一）檢查疫苗接種工作

□過去五年

調(diào)結(jié)構(gòu) 興產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

聚力推進高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟實力有力提升。清溪鎮(zhèn)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，累計實現(xiàn)GDP62.19億元，完成固定資產(chǎn)投資13.7億元，地方財政收入超過1.1億元，2021年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相較上一個五年末分別增長51.59%和60%。發(fā)展動能穩(wěn)步壯大，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境和“雙招雙引”的責(zé)任感緊迫感，深入開展服務(wù)企業(yè)“三百”行動，鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)165家，其中規(guī)上企業(yè)8家。目前，全鎮(zhèn)已形成了有色金屬冶煉、船舶制造、物流商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工等四大特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游特色凸顯，著力謀劃特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，葡萄、枇杷、早熟梨等特色水果休閑采摘每年吸引游客上萬人；鄉(xiāng)村民宿、荷花長廊、休閑漂流等特色鄉(xiāng)村旅游景點已初具影響力。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，年均種植榨菜1.8萬畝，較五年前增加30%，累計創(chuàng)收2.84億元；蔬菜、果品產(chǎn)值分別達3億元和7720萬元；花椒種植面積達3000畝，累計實現(xiàn)產(chǎn)值700萬元；出欄生豬12.38萬頭、家禽151.14萬只，農(nóng)副產(chǎn)品供給充足，有力保障了人民群眾的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”。

著力一體推動城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。場鎮(zhèn)品質(zhì)明顯提升，聚焦綜合性現(xiàn)代化濱江城區(qū)建設(shè)，完成城鎮(zhèn)風(fēng)貌提升規(guī)劃調(diào)整。累計投入資金3870萬元實施集鎮(zhèn)外立面整治、步行街建設(shè)等項目，場鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌更加統(tǒng)一；投入資金4800萬元完成清溪公園、通江走廊建設(shè)，居民休閑方式更加多樣；投入資金6150萬元開展道路、停車場、下水管網(wǎng)、排洪溝建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施更加健全；投入資金8980萬元完成樂業(yè)小區(qū)、清溪中心小學(xué)校運動場、專職消防站建設(shè)；投入資金2630萬元相繼啟動中心衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心等建設(shè)，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。2021年，該鎮(zhèn)成功創(chuàng)建2020年重慶市互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，累計投入資金7200萬元建設(shè)“四好農(nóng)村路”124公里，投入資金1300萬元開展道路搶險、水毀修復(fù)等，投入資金947萬元完成6座通行橋新建或加固、3座水庫除險加固、4個飲水安全鞏固提升等工程，爭取資金實施農(nóng)業(yè)扶持項目36個。2021年，爭取資金修建了榨菜池、蓄水池、灌溉渠，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

重生態(tài) 抓治理

美麗清溪持續(xù)彰顯

努力做好“三篇大文章”，生態(tài)環(huán)境明顯改善。該鎮(zhèn)黨委、政府把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，完成各級環(huán)保督查反饋問題整改。場鎮(zhèn)環(huán)境持續(xù)宜居，年均投入資金144.8萬元保障場鎮(zhèn)和土地坡集鎮(zhèn)垃圾清掃和日常保潔；投入資金38萬元綠化美化G348國道沿線重要節(jié)點。持續(xù)開展馬路辦公、持續(xù)倡導(dǎo)垃圾分類，在全區(qū)范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了廚余垃圾集中收運。河長制持續(xù)推進，堅決抓好長江“十年禁漁”和長江四大家魚種質(zhì)資源保護，完成漁船及漁民退捕工作，開展船舶修造企業(yè)非法占用長江岸線整治，累計投入資金635萬元開展水污染防治工作，建成投用綠陵榨菜廢水處理系統(tǒng)，完成金釵堰水庫水源地保護規(guī)范化整治、飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，集鎮(zhèn)污水收集處理率由2016年的60%提高到2021年的90%以上。林長制持續(xù)深入，完成特色經(jīng)濟林造林、四旁植樹、疏林地及未成林造林地培育任務(wù)，有序推進松材線蟲病疫木集中除治清理、森林防火等管護工作。扎實開展煙花爆竹燃放、作物秸稈焚燒等環(huán)保專項執(zhí)法檢查整治行動，關(guān)閉大氣污染嚴(yán)重企業(yè)及個體戶7個。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，開展村莊清潔行動，完成農(nóng)村C、D級危舊房改造214戶，處置危房928戶；改造農(nóng)廁1134戶，補助資金121.8萬元。這五年，群眾滿意度顯著提高，轉(zhuǎn)辦、來電來訪數(shù)量降幅均達50%以上。

致力防范化解重大風(fēng)險，平安穩(wěn)定全面加強。在全鎮(zhèn)上下深入開展掃黑除惡專項斗爭，全力推進全民反詐工作，嚴(yán)厲打擊各類犯罪案件，全鎮(zhèn)社會治安形勢持續(xù)向好。扎實推進平安建設(shè)，社會治理現(xiàn)代化試點、矛盾糾紛多元化解、疫情防控等各項工作推進有序，司法矯正人員、精神障礙患者等重點人群管控有力。扎實推進安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展道路交通駐站執(zhí)法檢查和“百日整治行動”“交安行動”等工作，強化重點領(lǐng)域安全隱患排查治理。持續(xù)實施冬春救助，發(fā)放各類救助資金101萬元。積極爭取資金治理石壩村、青龍村、雙龍村滑坡隱患。實現(xiàn)“兩節(jié)”“兩會”“七一”等重要時段全鎮(zhèn)絕對平安、絕對穩(wěn)定，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作連續(xù)五年榮獲年度目標(biāo)考核先進單位。開展違規(guī)建設(shè)治理，認(rèn)真做好“大棚房”整治、清溪臨時碼頭復(fù)綠等工作。

清溪鎮(zhèn)枇杷成熟，果農(nóng)樂開花

保基本 惠民生

群眾生活更加美好

竭力保障公平正義，民生福祉日益增進。該鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。惠民補貼落實到位，累計核發(fā)低保、五保、臨時救助等各類民政惠民資金5000萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2980萬元。社會保險推行有力，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率每年均保持在90%以上，其中貧困人員“兩項”保險參保率及繳費率均達100%。社會就業(yè)保障充分，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7077人，服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)124人。脫貧攻堅成果鞏固有效，投入教育保障資金1230萬元、醫(yī)療保障資金503萬元、住房保障資金1271萬元，全鎮(zhèn)861戶貧困戶如期脫貧，人均年純收入增幅為151%。持續(xù)開展防貧監(jiān)測和困難幫扶等工作，農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等帶動脫貧群眾增收致富607戶，全鎮(zhèn)脫貧群眾無一返貧。爭取資金195萬元建設(shè)蟠橘園倉儲中心、全心村扶貧車間、豐收村花椒烘烤房。文化事業(yè)不斷發(fā)展，組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等大型文藝活動10次、體育活動22次，送惠民電影下鄉(xiāng)600場，鎮(zhèn)轄區(qū)群眾精神文化生活日漸豐富。

村民采摘花椒

今后五年主要工作任務(wù)

過去的五年，一組組亮麗的數(shù)據(jù)，一項項豐碩的成果，一塊塊沉甸甸的榮譽，印證了清溪鎮(zhèn)黨員干部群眾團結(jié)一心，砥礪奮進，破解難題，在這片充滿希望的土地上，創(chuàng)造了無愧于時代的業(yè)績。站在“十四五”的開端，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，清溪鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，堅持走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子，在涪陵著力構(gòu)建“1+2+8+N”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、奮力推動實現(xiàn)“十個新提升”、加快建設(shè)“三高地三示范區(qū)”進程中發(fā)揮清溪比較優(yōu)勢，以“突出點、串好線、擴優(yōu)面”（突出點：以城鎮(zhèn)建設(shè)為中心點，深入推進城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。串好線：以石渝高速為產(chǎn)業(yè)分界線，以上以發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為主線，以下以承接園區(qū)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)服務(wù)為主線；以G348國道為生態(tài)紅線，沿江建設(shè)3公里濱江公園生態(tài)綠化帶和長江“四大家魚”生態(tài)保護區(qū)。擴優(yōu)面：抓緊抓實新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個基本面，加快推進“清溪中小企業(yè)集聚區(qū)”和“涪陵船舶制造業(yè)基地”建設(shè)）為抓手，發(fā)揮交通便利、物流發(fā)達優(yōu)勢，努力建設(shè)涪陵帶動“兩群”地區(qū)發(fā)展的“橋頭堡”；提升糾紛調(diào)處、公共服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)園區(qū)發(fā)展，保障企業(yè)安心生產(chǎn)、員工舒心生活的“避風(fēng)港”；依托依山傍水、康養(yǎng)休閑環(huán)境，努力建設(shè)涪陵人民“半小時生活圈”和主城都市區(qū)群眾“一個半小時生活圈”開展休閑娛樂活動的“后花園”。

始終堅持筑巢引鳳，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。堅定不移走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開展“三百”行動，依托清溪園區(qū)轉(zhuǎn)型升級契機，不斷健全產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固壯大“四大特色產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢，讓企業(yè)“老樹發(fā)新枝”。堅持“一村一品”，進一步提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，不斷增加群眾收入。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)“新樹深扎根”，規(guī)上企業(yè)數(shù)量力爭突破12個。建設(shè)完成清溪中小企業(yè)集聚區(qū)400畝，培育規(guī)模以上企業(yè)10戶。建設(shè)完成涪陵船舶制造業(yè)基地，年造船能力達28萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。進一步優(yōu)化園區(qū)服務(wù)。配合清溪園區(qū)開展區(qū)政府“十四五”規(guī)劃時期的重點項目建設(shè)。

始終堅持向美而行，不斷建設(shè)高品質(zhì)生活新范例。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升兩個基本面，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力彰顯濱江特色，深化拓展“住業(yè)游樂購”全場景集，完成總投資為6406萬元的外立面三期、濱江公園、雙龍村蓄退水影響安全整治等項目建設(shè)；完成清溪法治文化公園建設(shè)，打造清溪“新名片”；發(fā)揮距離涪陵城區(qū)近優(yōu)勢，謀劃發(fā)展“夜市經(jīng)濟”。著力健全交通網(wǎng)，不斷健全“外聯(lián)內(nèi)暢”交通網(wǎng)，配合開展清溪長江大橋、渝宜鐵路、涪陵至黔江高速、重慶港涪陵港區(qū)清溪作業(yè)區(qū)、涪陵區(qū)水上綠色綜合服務(wù)區(qū)等水上交通項目建設(shè)。積極爭取資金繼續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，持續(xù)排查整治道路交通安全隱患。著力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。進一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通訊、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，讓改革開放發(fā)展成果惠及廣大群眾。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。

始終堅持和合共生，不斷描繪山清水秀新圖景。學(xué)好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，堅持人與自然和諧共生。持續(xù)鞏固生態(tài)屏障，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入落實河長制各項要求，加強長江岸線保護，扎實做好長江“十年禁漁”后半篇文章和長江四大家魚種質(zhì)資源保護。全面推行林長制，深入推進集體林權(quán)制度改革，鞏固造林成果，完成疫木清理和天然林保護等工作。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實推進各級檢查督查反饋問題整改落實。強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，堅決打擊和嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。持續(xù)推進城鄉(xiāng)生活污染治理、空氣質(zhì)量提升、土壤污染防治、固廢及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等工作。持續(xù)培育環(huán)保意識。積極創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，爭取實施美麗家園建設(shè)項目。深入開展“五清理一活動”專項行動，有序推進農(nóng)村廁所革命。大力推廣使用新能源汽車，引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇綠色出行。深入推進“光盤行動”。加大宣傳力度，不斷增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。

始終堅持共治共享，不斷鞏固和諧穩(wěn)定新態(tài)勢。以涪陵創(chuàng)建全國及重慶市市域社會治理現(xiàn)代化試點合格區(qū)為契機，扎實開展平安建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，有效防范化解各類風(fēng)險。強化社會治安防控。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，扎實推進全民反詐等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，持續(xù)營造和諧穩(wěn)定治安環(huán)境。全面落實法治建設(shè)各項要求，持續(xù)濃厚法治氛圍。強化矛盾糾紛調(diào)解。健全社會矛盾排查預(yù)警機制，暢通線上線下信訪渠道，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等信訪制度，深入推進“治重化積”專項工作。做好重點群體政策落實、幫扶解困、教育穩(wěn)控等工作，制定處置應(yīng)對方案。強化安全生產(chǎn)責(zé)任，全面收官安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入實施常態(tài)化監(jiān)管“十條措施”，深化落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)深入開展大排查大整治大執(zhí)法。加強應(yīng)急隊伍和應(yīng)急處置能力建設(shè)，有效提升安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治能力。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，確保人民群眾生命安全。

始終堅持人民至上，不斷提升民生福祉新水平。堅持以人民為中心，健全基本公共服務(wù)制度體系，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，全力開展監(jiān)測和幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作機制。完善社會保障體系，做好困難群體最低生活保障，做實特殊群體關(guān)心關(guān)愛工作，做強城鄉(xiāng)居民參保等工作。提升公共服務(wù)水平，積極推進集鎮(zhèn)和農(nóng)村移民安置區(qū)道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)組織群體性文化體育活動，豐富轄區(qū)群眾精神文化生活。完成清溪中心衛(wèi)生院項目建設(shè)，為轄區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。全力支持教育事業(yè)發(fā)展，保障和促進教育公平。

萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚帆！清溪鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，切實將“兩個確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的政治自覺，圍繞區(qū)第六次黨代會具體工作安排，錨定涪陵建設(shè)“三高地三示范區(qū)”目標(biāo)，搶抓機遇，奮勇爭先，合力譜寫清溪高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

文/記者 夏林 圖/記者 黃河

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