馬克·吐溫曾說：“當(dāng)真相還在穿鞋的時候，謠言就已經(jīng)跑遍半個地球了。”技術(shù)進(jìn)步成就萬物皆媒、促進(jìn)信息傳播，但同時也使網(wǎng)絡(luò)謠言跑得更快、傳得更遠(yuǎn)、危害更深。

7月2日，國家網(wǎng)信辦通報了“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境—整治涉企侵權(quán)信息亂象”專項行動第二批典型案例。其中，“小紅書賬號‘潤談潤語’，多次發(fā)布某公司大幅裁員等謠言信息，惡意抹黑企業(yè)經(jīng)營狀況”等案例可謂十分典型，引人深思。

截至2023年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.92億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)77.5%。在互聯(lián)網(wǎng)與民眾生產(chǎn)生活深度融合的同時，如何治理網(wǎng)絡(luò)謠言，成為全社會共同關(guān)注的話題。

“滅蠅”。商海春 作/新華社

某種意義上講，網(wǎng)絡(luò)謠言本質(zhì)是基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和社會問題交織的產(chǎn)物，是線下信息的歪曲、不實反映，通過網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)，以文字、圖片、音頻、視頻等形式，傳播沒有事實依據(jù)的虛假信息。

現(xiàn)實中，網(wǎng)絡(luò)謠言多發(fā)于時事政治、黨史國史、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共安全、社會熱點等領(lǐng)域，常常通過假借權(quán)威、夸大事實、偷換概念、以訛傳訛、斷章取義等手段進(jìn)行編造和傳播。

比如，今年以來，“暴雨后城市的自來水不能喝”“在巴黎拾到小學(xué)生秦朗作業(yè)本”“貴州‘中國天眼’變成‘垃圾場’”“‘藏水入疆’工程將于9月正式開工”等謠言均在輿論場產(chǎn)生了較大影響，嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾認(rèn)知，引發(fā)群眾恐慌擔(dān)憂，擾亂社會秩序。

網(wǎng)絡(luò)謠言的危害不止于此，它如同“毒瘤”，侵蝕著社會的肌體，破壞著信息的真實性，動搖著公眾的信任根基。

污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)是一個打破了時空界限的社會信息大平臺。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)謠言擾亂了正常的信息生產(chǎn)、傳播秩序，是造成網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境污染的一個重要因素。

誤導(dǎo)社會公眾認(rèn)知。全媒體時代，網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播超越了時空界限，罔顧法律法規(guī)，誤導(dǎo)社會公眾的思維認(rèn)知、價值判斷和行為方式。

侵害公民合法權(quán)益。不少網(wǎng)絡(luò)謠言故意編造、惡意歪曲，侵害他人人格，侵犯了公民的名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，危害公民身心健康。

破壞營商發(fā)展環(huán)境。為吸粉引流、登上熱搜、流量變現(xiàn)，一些不法分子或平臺歪曲捏造事實、惡意詆毀企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽，發(fā)布傳播涉企虛假不實信息，干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵犯企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益，破壞市場經(jīng)濟健康發(fā)展環(huán)境。

擾亂社會公共秩序。網(wǎng)絡(luò)謠言極易造成社會公共信息資源的浪費，導(dǎo)致有效有價信息熱度降低，或被淹沒、覆蓋，引發(fā)社會恐慌與焦慮，影響經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)謠言表象在“線上”，實質(zhì)上問題在“線下”。

從傳播維度看，信息傳播日益去中心化，大眾傳播走向公共傳播，深度重構(gòu)了社會個體之間的連接關(guān)系。新媒體平臺以“連接”和“聚合”的方式為社會個體實現(xiàn)自我發(fā)聲表達(dá)、參與公共事務(wù)討論賦能賦權(quán)。

與此同時，由于社交新媒體平臺信息聚合分發(fā)的海量式、爆發(fā)式、社群化傳播，加之“信息繭房”效應(yīng)影響，也出現(xiàn)了魚龍混雜、良莠不齊、信息不對稱等現(xiàn)象，使得謠言傳播和表現(xiàn)形式帶有一定的隱蔽性、麻痹性和從眾性，這些都在客觀上成為網(wǎng)絡(luò)謠言滋生和傳播的重要因素。

從變革維度看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。

同時，隨著深化改革的推進(jìn)、民主政治的進(jìn)步、時代進(jìn)程的發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等各種思想觀念交匯交織交融，多元價值、多元利益、多元訴求相互碰撞、錯綜復(fù)雜、疊加傳導(dǎo)，使得網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期。

從法治維度看，目前，我國已經(jīng)初步形成較為完備的治理謠言法律法規(guī)體系，但也應(yīng)看到，現(xiàn)實社會中法律法規(guī)體系也亟待進(jìn)一步細(xì)化、完善和優(yōu)化。比如，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播獲取收益大，而維權(quán)成本高、懲處威懾力度不夠；專門性立法的法律威信不足，一些專門性立法僅停留在規(guī)章層面上，等等。

從供需維度看，一方面，權(quán)威信息發(fā)布不夠及時、準(zhǔn)確、客觀，與網(wǎng)民獲取信息的需求不匹配，導(dǎo)致其對突發(fā)事件進(jìn)行盲目性猜測；另一方面，一些網(wǎng)民對紛繁復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)信息的理性判斷能力仍顯不足。

重慶市旅游學(xué)校的學(xué)生們在認(rèn)真學(xué)習(xí)“網(wǎng)警小課堂”。/重慶市教委

網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。

網(wǎng)絡(luò)謠言對經(jīng)濟社會、網(wǎng)絡(luò)空間和社會個體等都帶來多重負(fù)面影響和危害，亟需重拳出擊、依法治理，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)謠言高發(fā)態(tài)勢。

但也要看到，治理網(wǎng)絡(luò)謠言是一項復(fù)雜性、綜合性、系統(tǒng)性工程。因此，要深刻把握網(wǎng)絡(luò)規(guī)律特點，從自律與他律、線上與線下、全時與全程等要素著手，多措并舉構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律的治理體系。

有效監(jiān)管是推動網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展的堅固基石。要堅持打防管控一體推進(jìn)，聚焦網(wǎng)絡(luò)謠言多發(fā)高發(fā)重點領(lǐng)域，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，構(gòu)建事前防范、事中監(jiān)督、事后追責(zé)的全流程、全覆蓋、全閉環(huán)的監(jiān)管體系。

同時，還要進(jìn)一步夯實監(jiān)管責(zé)任，聚焦社交媒體、直播和短視頻等重點平臺開展執(zhí)法檢查，綜合運用法律法規(guī)、管理制度、備案審查、市場準(zhǔn)入、獎勵懲處等方式方法，做好全鏈條、全平臺、全領(lǐng)域、全方位、全周期監(jiān)管，不應(yīng)有“特殊成員”“真空地帶”。

深化法治建設(shè)是治理網(wǎng)絡(luò)謠言的重要保障。要堅持以法治護(hù)航風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，著眼于網(wǎng)絡(luò)謠言執(zhí)法實踐，強化對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行精準(zhǔn)明確的法律法規(guī)界定，提升專門性立法、執(zhí)法的針對性、執(zhí)行性、威懾力，使網(wǎng)絡(luò)謠言治理更加有法可依、有規(guī)可循，為更好精準(zhǔn)治理網(wǎng)絡(luò)謠言提供強有力的法治保障。

還有，要積極廣泛發(fā)動社會各界，深入開展普法宣傳、法治教育，通過以案釋法、以法明理、線上線下融合等生動形式，有效增強網(wǎng)絡(luò)參與者的法治意識和辨別真?zhèn)蔚哪芰Α?/p>

優(yōu)化信息供給是“管控”網(wǎng)絡(luò)謠言的基礎(chǔ)前提。社會關(guān)注的熱點信息，往往也是輿情的“焦點”、網(wǎng)絡(luò)謠言滋生蔓延的原點。當(dāng)前，人民群眾對網(wǎng)上信息的需求日益增長，網(wǎng)民對涉及社會公共利益的問題高度關(guān)注，黨委政府、主流媒體要找準(zhǔn)思想認(rèn)識的共同點、情感交流的共鳴點、利益關(guān)系的交匯點、化解矛盾的切入點，及時發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會關(guān)切、有效解疑釋惑、推動問題解決。

平臺方面則要遵守法律法規(guī)，恪守商業(yè)倫理，堅守社會責(zé)任，自覺扛起主體責(zé)任，重點聚焦用戶注冊、賬號管理、信息發(fā)布審核、跟帖評論審核、實時巡查、算法機制、應(yīng)急處置等關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實網(wǎng)絡(luò)平臺把關(guān)、管理責(zé)任。

強化技術(shù)賦能是打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的重要支撐。向新求變，以技術(shù)創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、深化網(wǎng)絡(luò)謠言治理。要運用技術(shù)構(gòu)建人工智能算法模型，應(yīng)用機器學(xué)習(xí)方法提煉把握網(wǎng)絡(luò)謠言的共性特征、邏輯規(guī)律、演進(jìn)路徑、發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)精確、及時高效識別辨別網(wǎng)絡(luò)謠言。

在此基礎(chǔ)上，完善優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)謠言預(yù)警、預(yù)報、監(jiān)測、響應(yīng)等機制，使網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)急處置體系始終處于激活狀態(tài)，確保突發(fā)狀況下能夠迅速處置各類網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息。

《禮記·中庸》有言，“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。這不僅是為學(xué)求進(jìn)之要，亦是提升媒介素養(yǎng)、涵養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)文明之要。

社會個體不僅是網(wǎng)絡(luò)信息的消費者、生產(chǎn)者，也是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的參與者、建設(shè)者。尊德守法、文明互動、理性表達(dá)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，增強識謠、辨謠、防謠、抵謠“免疫力”，理應(yīng)成為全媒體時代的一種思想共識和行動自覺。

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