黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出：“加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革,、促發(fā)展,、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,。”這一要求,，闡明了干事業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)關(guān)鍵在選干部,、用人才,，突出了新時(shí)代選人用人的標(biāo)桿，抓住了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為這個(gè)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn),，彰顯了正確用人導(dǎo)向?qū)Ω墒聞?chuàng)業(yè)的重要引領(lǐng)作用,。

治國(guó)之要，首在用人,；用人干事,，重在導(dǎo)向。正確用人導(dǎo)向，不僅是指引干部成長(zhǎng)進(jìn)步的風(fēng)向標(biāo),，也是引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒,。習(xí)近平總書記指出，用人導(dǎo)向最重要,、最根本,、也最管用，對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向,，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片,。回顧歷史,、立足現(xiàn)實(shí),、放眼未來(lái)，可以看出,，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,，是組織路線服務(wù)政治路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和內(nèi)在要求，是新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治吏,、治國(guó)理政的鮮明特色和成功實(shí)踐,，是我們應(yīng)變局、育先機(jī),、開(kāi)新局,、謀復(fù)興，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家宏偉目標(biāo)的重要保證,，也是建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本要求,。

以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，健全黨管干部、選賢任能制度,，從黨和人民事業(yè)需要出發(fā),，圍繞新發(fā)展階段各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力培養(yǎng)選拔信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的好干部,，把重品德、重才干,、重?fù)?dān)當(dāng),、重實(shí)績(jī),、重公認(rèn)的導(dǎo)向鮮明樹(shù)立起來(lái)。

強(qiáng)化“重品德”的導(dǎo)向,，引領(lǐng)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，忠誠(chéng)履職,、干凈干事

德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，既是選人用人的根本原則,，也是干部干事創(chuàng)業(yè)的首要前提。習(xí)近平總書記指出,，我們的用人標(biāo)準(zhǔn)為什么是德才兼?zhèn)?、以德為先，因?yàn)榈率鞘滓?、是方向,，第一位的是政治品德，如果政治不合格,，能耐再大也不能用?

樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,，首先要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好政治關(guān)這個(gè)首要關(guān)口,。要深入扎實(shí)開(kāi)展干部政治素質(zhì)考察考核,，深入了解干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，強(qiáng)化政治監(jiān)督和政治督查，建立完善和用好政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)檔案,，大力培養(yǎng)選拔使用那些忠誠(chéng)于黨和人民,、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署的干部,，堅(jiān)決不用那些對(duì)黨不忠誠(chéng),、政治上靠不住、對(duì)黨中央大政方針說(shuō)三道四甚至陽(yáng)奉陰違另搞一套的人,。重品德,，不僅要看干部的政治品德，還要看干部遵守職業(yè)道德,、社會(huì)公德,、家庭美德方面的實(shí)際表現(xiàn),，特別是要把好廉潔從政關(guān),。干部只有做到自身清,、自身正、自身硬,，才能確保既想干事,、肯干事，又能干成事,、不出事,。要大力培養(yǎng)選拔使用那些潔身自好、清白自守,，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,，經(jīng)得住考驗(yàn)、抵得住誘惑,、守得住底線的干部,，堅(jiān)決不用那些律己不嚴(yán)、作風(fēng)不純,、為政不廉的人,，促使干部既勤政又廉政、既干事又干凈,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。

強(qiáng)化“重才干”的導(dǎo)向，引領(lǐng)干部適應(yīng)新時(shí)代新要求,，不斷提高抓改革,、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力

無(wú)論干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅(jiān)克難,，都必須既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以德為先,，不是說(shuō)只看德就夠了,，還得有過(guò)硬本領(lǐng)。選干部,、用人才既要重品德,，也不能忽視才干。

開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,，迫切需要一支具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍作保障,。特別是，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加,，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，需要干部認(rèn)清和把握發(fā)展趨勢(shì)尤其是蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，增強(qiáng)準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變的意識(shí)和能力；面對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等任務(wù)要求，需要干部解放思想,、開(kāi)闊視野,，不斷研究新情況、謀劃新思路,、創(chuàng)造新方法,、開(kāi)拓新局面，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的水平,；面對(duì)更大范圍,、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，特別是互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，需要干部提高科學(xué)素養(yǎng),，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新以及懂網(wǎng),、管網(wǎng)、用網(wǎng)的本領(lǐng),；面對(duì)我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,，對(duì)外開(kāi)放格局不斷擴(kuò)大，共建“一帶一路”等國(guó)際合作日益增多的實(shí)際,，需要干部培養(yǎng)世界眼光,，通曉國(guó)際規(guī)則，提高對(duì)國(guó)際事務(wù)的理解能力,、運(yùn)籌能力,、策劃能力、操作能力,；面對(duì)前進(jìn)道路上的一系列重大挑戰(zhàn),、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力,、重大矛盾,，需要干部做好有效應(yīng)對(duì)和防范的思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備，尤其是針對(duì)這次新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)中暴露出的短板弱項(xiàng),，不斷提高駕馭復(fù)雜局面,、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理的能力,。

要大力加強(qiáng)能力建設(shè),，持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn),，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,，組織務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn),、專業(yè)能力培訓(xùn)，使廣大干部政治素養(yǎng),、理論水平,、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐,，以隊(duì)伍高素質(zhì)保證發(fā)展高質(zhì)量,。要把提高治理能力作為干部隊(duì)伍建設(shè)重大任務(wù)，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí),、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓培訓(xùn),、提素質(zhì),，育人才、聚賢能,，著力建設(shè)政治過(guò)硬,、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持事業(yè)為上,、以事?lián)袢?、人事相宜，更多地考慮“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”,，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑,，暢通“三支隊(duì)伍”交流渠道，統(tǒng)籌用好干部人才資源,，大力培養(yǎng)選拔使用那些適應(yīng)新時(shí)代新要求,、專業(yè)化能力強(qiáng)的干部，以隊(duì)伍活力增強(qiáng)事業(yè)活力,。

強(qiáng)化“重?fù)?dān)當(dāng)”的導(dǎo)向,，引領(lǐng)干部敢擔(dān)當(dāng)善作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任

敢于擔(dān)當(dāng),、善于作為,，是好干部的必備素質(zhì),，也是干事創(chuàng)業(yè)的必要條件。習(xí)近平總書記指出,，擔(dān)當(dāng)大小,，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣,、格調(diào),，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng),、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,。

應(yīng)當(dāng)看到，絕大多數(shù)干部是敢擔(dān)當(dāng),、善作為的,，但也有一些干部不同程度存在不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題。有的顧慮“洗碗越多,，摔碗越多”,，“為了不出事，寧可不干事”,；有的遇到矛盾束手無(wú)策,，遇見(jiàn)斗爭(zhēng)驚慌失措。大量事實(shí)表明,，越是怕?lián)?dāng),，往往越容易出事；越是想繞道走,，往往矛盾就越追著來(lái),。不擔(dān)當(dāng)不作為，損害黨的形象,，危害群眾利益,，貽誤黨的事業(yè)，必須堅(jiān)決加以根治,。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代,。要進(jìn)一步樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,，大力培養(yǎng)選拔使用那些面對(duì)大是大非敢于亮劍,、面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)的“猛士”“戰(zhàn)士”，那些勇于改革創(chuàng)新、果敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),、善于攻堅(jiān)克難的“闖將”“干將”,，引導(dǎo)激勵(lì)干部打硬仗、解難題,、化風(fēng)險(xiǎn),。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排干部特別是年輕干部到重大斗爭(zhēng)一線,、艱苦復(fù)雜地方,、吃勁負(fù)重崗位去磨煉，培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神,、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，練就擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的硬脊梁,、鐵肩膀,、真膽識(shí)。要建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,，切實(shí)為改革者負(fù)責(zé),、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為實(shí)干者撐腰,。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，穩(wěn)妥推動(dòng)被問(wèn)責(zé)和受處分影響期滿,、符合有關(guān)條件的干部合理使用,。要把及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、大力培養(yǎng)使用在抗擊疫情,、脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)干部的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度的形式鞏固下來(lái),，更加關(guān)心關(guān)愛(ài)和理解支持那些奮戰(zhàn)在改革攻堅(jiān)橋頭堡、科技創(chuàng)新最前沿,、重大斗爭(zhēng)主陣地,、防災(zāi)救災(zāi)第一線、基層治理關(guān)鍵點(diǎn)的干部,，在選拔任用上予以更大關(guān)注,，在政策待遇等方面給予傾斜，讓干部安心,、安身,、安業(yè)。

強(qiáng)化“重實(shí)績(jī)”的導(dǎo)向,，引領(lǐng)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀,，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效

實(shí)干才能出實(shí)績(jī),。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立重實(shí)干,、重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，推動(dòng)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀,，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，腳踏實(shí)地干好工作,。

進(jìn)入新發(fā)展階段,，必須更加突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，引導(dǎo)和促使干部求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民,、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī),。要加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，引導(dǎo)干部解決好政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù),、樹(shù)什么樣的政績(jī),、靠什么樹(shù)政績(jī)的問(wèn)題，多做打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn),、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的事,。要建立更加科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系,，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展改進(jìn)政績(jī)考核，把干部干了什么事,、干成了多少事,、干事效果好不好作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。要注重使用真抓實(shí)干的干部,，不用只說(shuō)不做的干部,，使那些重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話,、辦實(shí)事,、求實(shí)效的干部不僅不吃虧而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng),、重用,，使那些表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差、重顯績(jī)不重潛績(jī),、重包裝不重實(shí)效,、搞形式主義官僚主義的干部不僅得不到好處，而且受到批評(píng)和懲處,，形成能者上,、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下,、劣者汰的良好局面,。

強(qiáng)化“重公認(rèn)”的導(dǎo)向，引領(lǐng)干部自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，為民辦事,、造福于民

人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成,、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)，是選人用人的重要標(biāo)尺,，也是對(duì)干部干事創(chuàng)業(yè)效果的直接檢驗(yàn),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事,、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),。

樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,，就是要牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力培養(yǎng)選拔使用那些自覺(jué)同人民想在一起,、干在一起的干部,，堅(jiān)決不用那些高高在上、脫離群眾甚至違背群眾意愿,、侵害群眾利益的干部,，引導(dǎo)廣大干部既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾真心擁護(hù),、真正認(rèn)可。干部業(yè)績(jī)?cè)趯?shí)踐,、聲名在民間,。要堅(jiān)持在貫徹組織路線中走好群眾路線，注重聽(tīng)民聲、察政聲,，多到基層干部群眾中,、多在群眾口碑中了解干部，使選出來(lái)的干部組織放心,、群眾滿意,、干部服氣。

以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,，“重品德”是前提,，“重才干”是基礎(chǔ)，“重?fù)?dān)當(dāng)”是要害,，“重實(shí)績(jī)”是關(guān)鍵,，“重公認(rèn)”是根本。要從這些方面同向發(fā)力,、同時(shí)發(fā)力,，推動(dòng)正確用人導(dǎo)向更加鮮明起來(lái)、干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向更加突出出來(lái),，努力以好的導(dǎo)向領(lǐng)出好風(fēng)氣,、選出好干部、干出好氣象,、創(chuàng)出好局面,，確保將《建議》描繪的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。（姜信治）

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