市委五屆九次全會強(qiáng)調(diào)，要著力探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子,，進(jìn)一步學(xué)好用好“兩山論”,，走深走實(shí)“兩化路”，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，加大污染防治力度,，大力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生,，加快建設(shè)山清水秀美麗之地,。

“十四五”時(shí)期，重慶應(yīng)如何促進(jìn)人與自然和諧共生，加快建設(shè)山清水秀美麗之地,？重慶日報(bào)邀請了相關(guān)市級部門,、區(qū)縣負(fù)責(zé)人參加重報(bào)圓桌會,，談?wù)勊麄兊目捶ā?

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記,、局長辛世杰：

爭取到二○二五年

重慶“藍(lán)天目標(biāo)”穩(wěn)定達(dá)三百二十天以上

重慶日報(bào)：如何統(tǒng)籌資源、環(huán)境,、生態(tài)協(xié)同發(fā)展,，推進(jìn)重慶“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)山清水秀美麗之地,？

辛世杰：生態(tài)文明建設(shè)涉及多個領(lǐng)域,、多個部門，新時(shí)期建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，將重慶建設(shè)為山清水秀美麗之地,，必須統(tǒng)籌資源、環(huán)境,、生態(tài)等領(lǐng)域精準(zhǔn)聚焦,、協(xié)同發(fā)展，資源,、環(huán)保,、林業(yè)等部門應(yīng)主動參與、齊抓共管,。

一要堅(jiān)持共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,。實(shí)施“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,，開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性“雙評價(jià)”,。科學(xué)建立自然保護(hù)地體系,，建設(shè)全市自然保護(hù)地“一張圖”和信息化監(jiān)管系統(tǒng),。完善生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管機(jī)制，確保生態(tài)功能不降低,、面積不減少,、性質(zhì)不改變。著力開展自然生態(tài)保護(hù)修復(fù),，建立重要山體保護(hù)名錄,，加強(qiáng)河湖濕地保護(hù)，實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”建設(shè),，強(qiáng)化巖溶石漠化,、水土流失等生態(tài)退化區(qū)域治理修復(fù),。

二要堅(jiān)持方向不變、力度不減,，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水,、土壤等生態(tài)環(huán)境治理,，著力防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，爭取到2025年,，全市主要污染物排放總量持續(xù)減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定達(dá)到320天以上,，PM2.5實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，長江干流重慶段水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，努力打造青山常在,、綠水長流,、空氣常新的美麗重慶。

三要堅(jiān)持整體推進(jìn),、重點(diǎn)突破,，全面提高資源利用效率。大力實(shí)施清潔生產(chǎn)改造和污染治理技術(shù)升級,，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核,。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)地,、節(jié)水,，落實(shí)能效領(lǐng)跑者制度，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用,，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,。穩(wěn)步提高新能源和可再生能源比例，大力推動天然氣,、頁巖氣安全有序開發(fā)利用,。有序推進(jìn)污泥、餐廚垃圾,、建筑垃圾,、工業(yè)固廢等資源再生利用，積極培育發(fā)展綠色工廠、綠色園區(qū),。強(qiáng)化溫室氣體排放控制,，推動全市和重點(diǎn)行業(yè)開展二氧化碳排放達(dá)峰行動，積極開展國家氣候投融資試點(diǎn),，建立碳履約,、碳中和、碳普惠三大類產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系,。

市林業(yè)局黨組書記,、局長沈曉鐘：

“橫向”擴(kuò)綠增域 “縱向”提量增收

持續(xù)增加城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)品供給

重慶日報(bào)：如何加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障,？

沈曉鐘：第一，要堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重,、增加數(shù)量與提升質(zhì)量效益并舉,，既因地制宜、實(shí)事求是調(diào)整拓展國土綠化空間,，增加林業(yè)用地和森林面積,，實(shí)現(xiàn)“橫向”擴(kuò)綠增域；又注重科學(xué),、多措并舉提升森林產(chǎn)出效能,，增加綠化總量，提升質(zhì)量和效益,，實(shí)現(xiàn)“縱向”提量增收,。

第二，要科學(xué)編制林業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，切實(shí)把黨中央關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為規(guī)劃思路,、政策舉措和工作成果。統(tǒng)籌重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)修復(fù)和全域科學(xué)保護(hù)利用,，大力推進(jìn)林草資源保護(hù)監(jiān)管,、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、災(zāi)害綜合治理等重點(diǎn)任務(wù),，實(shí)施好退耕還林,、天然林保護(hù)、“兩岸青山·千里林帶”等重點(diǎn)工程,，推動大山大川,、大江大河自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善，生態(tài)供給能力全面增強(qiáng),。

第三,，要積極爭取黨中央、國務(wù)院支持，協(xié)調(diào)沿江11省市共商,，創(chuàng)造受益者付費(fèi),、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)恼攮h(huán)境，構(gòu)建較為完備的中央到區(qū)域,、區(qū)域內(nèi)省市間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，促進(jìn)全市生態(tài)價(jià)值當(dāng)量持續(xù)增加和生態(tài)環(huán)境持續(xù)變好，使生態(tài)服務(wù)權(quán)得到價(jià)值體現(xiàn),，促進(jìn)林地資源有效增值,，為走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子提供強(qiáng)有力支撐,。

第四,，要持續(xù)推進(jìn)實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償提高森林覆蓋率機(jī)制，讓全市生態(tài)保護(hù)修復(fù)的力度不減,、節(jié)奏不變,、尺度不松，讓森林覆蓋率指標(biāo)始終界定為約束指標(biāo),，國土綠化事業(yè)始終界定為屬地責(zé)任,，推動市委、市政府決策部署不折不扣落地落細(xì)落實(shí),。

第五,，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下真功、實(shí)功,、硬功,，大力推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村生態(tài)質(zhì)量提升，持續(xù)增加城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)品供給,，積極創(chuàng)建國家森林城市,，大力發(fā)展森林人家，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好,、鄉(xiāng)村讓人們更向往,。

作為保障部門、基礎(chǔ)部門,，全市林業(yè)系統(tǒng)要站在全市“一盤棋”的高度審視林業(yè)改革發(fā)展,，既要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，拉好車,、當(dāng)好主角,，也要不遺余力投身生態(tài)環(huán)境保護(hù)這個“國之大者”、民之關(guān)切和民生優(yōu)先領(lǐng)域,，推好車,、當(dāng)好配角,。積極融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，深化生態(tài)保護(hù)修復(fù),，全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì),，為打造山水之城、美麗之地,，建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū),、文旅融合發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

豐都縣委書記徐世國：

優(yōu)化生態(tài)空間 創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品

實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化

重慶日報(bào)：如何拓寬生態(tài)系統(tǒng)功能,，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品形式,，通過市場化運(yùn)作將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會效益的生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化,？

徐世國：豐都具有好山好水的自然基礎(chǔ),，生態(tài)資源是豐都最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是豐都最具競爭力的優(yōu)勢,。我們將以“生態(tài)+”的理念謀劃發(fā)展,、“+生態(tài)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化生態(tài)空間,、拓展生態(tài)功能、豐富生態(tài)產(chǎn)品,、提升多元效益,。

一是以“一心兩極三帶”優(yōu)化生態(tài)空間、規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局,，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展并重,。聚焦“一心”，打造以縣城為中心的國家生態(tài)園林城市,；立足“兩極”,，打造以南天湖國家級旅游度假區(qū)、大雪玉山鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的南部生態(tài)旅游增長極,，以經(jīng)果林,、原料林為重點(diǎn)的北部生態(tài)農(nóng)業(yè)增長極；著眼“三帶”,，打造沿長江生態(tài)安全屏障區(qū),、渠（碧）溪河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、龍河生態(tài)旅游觀光區(qū),。

二是以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品、提升經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏,。依托海拔1000米以上可供開發(fā)的高山旅游資源占全市10%以上的優(yōu)勢,，推動南天湖國家級旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)容提質(zhì)打造廂壩國際旅游度假小鎮(zhèn),，共建涪豐武大武陵山旅游度假區(qū),，打造全市度假康養(yǎng)基地；依托7家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，大力發(fā)展以牛,、雞、豬為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,，打造全市綠色畜禽養(yǎng)殖基地、食品加工基地,；依托占全市四分之一的風(fēng)電資源,、重慶最大的東方希望熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、重慶第2座抽水蓄能電站栗子灣抽水蓄能項(xiàng)目等資源,，打造全市清潔能源基地,、綠色工業(yè)基地；依托發(fā)展30萬畝榨菜,、15萬畝紅心柚,、10萬畝花椒、10萬畝柑橘等經(jīng)果林,，加速林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化步伐,，到2025年林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)50億元。

三是自覺強(qiáng)化“上游意識”,、擔(dān)起“上游責(zé)任”,，全面構(gòu)建清單明確、依單督責(zé),、照單考責(zé)“壓責(zé)”機(jī)制,，上下游、左右岸,、區(qū)縣間“共治”機(jī)制,，政府、企業(yè),、個人“共管”機(jī)制,，堅(jiān)決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。全面落實(shí)長江流域十年禁漁和沿江工業(yè)園區(qū)1公里,、5公里管控政策,。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”制度，嚴(yán)格限制“兩高一資”（高污染,、高能耗和資源性）項(xiàng)目,，全面落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù),、損害賠償、責(zé)任追究制度,。持續(xù)管護(hù)好136.9萬畝公益林,，加大雙桂山國家森林公園、龍河國家濕地公園等7個自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)力度,，讓“一江碧水,、兩岸青山”美景永存。（記者 陳維燈）

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