1月16日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理襲警刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），明確提出：醉酒的人實施襲警犯罪的應(yīng)當負刑事責任。

《解釋》首先列舉了“暴力襲擊”的行為：實施撕咬、掌摑、踢打、抱摔、投擲物品等行為，造成輕微傷以上后果的；實施打砸、毀壞、搶奪人民警察乘坐的車輛、使用的警械等行為，足以危及人身安全的。同時提出，與人民警察發(fā)生輕微肢體沖突，或者為擺脫抓捕、約束實施甩手、掙脫、蹬腿等一般性抗拒行為，危害不大的，或者僅實施辱罵、諷刺等言語攻擊行為的，不屬于“暴力襲擊”。

另外，《解釋》明確了“嚴重危及其人身安全”的情形：使用槍支、管制刀具或者其他具有殺傷力的工具的；駕駛機動車撞擊人民警察或者其乘坐的車輛的；其他嚴重暴力襲擊行為。

同時，實施襲警犯罪，具有下列情形之一的，從重處罰：造成人民警察輕傷的；致使人民警察不能正常執(zhí)行職務(wù)，造成他人傷亡、犯罪嫌疑人脫逃、關(guān)鍵證據(jù)滅失或者公私財產(chǎn)重大損失等嚴重后果的；糾集或者煽動多人襲警的；襲擊人民警察二人以上的；其他情節(jié)嚴重的情形。

現(xiàn)實中，襲警犯罪主要發(fā)生在酒后，肇事人常常以“喝斷片”“不清醒”推諉責任，對此，《解釋》規(guī)定：醉酒的人實施襲警犯罪的，應(yīng)當負刑事責任。另外，教唆、煽動他人實施襲警犯罪或者明知他人實施襲警犯罪而提供工具或者其他幫助，情節(jié)嚴重的，以共同犯罪論處。

對于人民警察執(zhí)法活動存在過錯，在認定行為人暴力襲擊行為是否構(gòu)成襲警罪時，《解釋》提出，應(yīng)當綜合考慮行為人的暴力程度、危害后果及執(zhí)法過錯程度等因素，依法妥當處理。并列舉了相應(yīng)處理措施：人民警察執(zhí)法活動存在嚴重過錯的，對行為人一般不作為犯罪處理；執(zhí)法過錯較大，襲擊行為暴力程度較輕、危害不大的，可以不作為犯罪處理；襲擊行為造成嚴重后果，確需追究刑事責任的，應(yīng)當依法從寬處理。

《解釋》還對襲警罪和妨害公務(wù)罪、故意殺人罪、故意傷害罪等犯罪作出區(qū)分，并依照相應(yīng)犯罪作出處罰。

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