在龍頭港作業(yè)區(qū)二期工程散貨泊位項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，涪陵交通執(zhí)法人員認(rèn)真檢查臨時(shí)用電安全設(shè)施

立足時(shí)代發(fā)展，順應(yīng)改革需求。自創(chuàng)建“交通執(zhí)法標(biāo)桿單位”以來，涪陵交通執(zhí)法支隊(duì)在市執(zhí)法總隊(duì)及區(qū)交通局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，聚焦主業(yè)、追求創(chuàng)新，用實(shí)際行動(dòng) 踐行初心使命，讓“人民群眾滿意，執(zhí)法水平領(lǐng)先”的旗幟在全市交通執(zhí)法一線高高飄揚(yáng)。

跨越2023、擁抱2024，涪陵交通執(zhí)法支隊(duì)曬出了驕人的答卷。全區(qū)交通綜合行政執(zhí)法主業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、普法依法治理基地建設(shè)不斷拓展、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向縱深推進(jìn)、行政案件結(jié)案率全面保障、服務(wù)投訴處理結(jié)案滿意率顯著上升、市級(jí)綜合執(zhí)法平臺(tái)使用率迅速普及……每一項(xiàng)成績的取得，都源自該支隊(duì)將規(guī)范執(zhí)法初心與執(zhí)法為民使命延伸到服務(wù)末梢、將數(shù)字賦能與機(jī)制創(chuàng)新融入進(jìn)發(fā)展點(diǎn)滴。每一次作答，都折射出該支隊(duì)以改革為“指南針”、以民意為“風(fēng)向標(biāo)”，開拓新思路、探索新經(jīng)驗(yàn)的決心。

嚴(yán)要求促文明 建設(shè)規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍

“我們一直以來都以建設(shè)人民滿意的交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“四基四化”建設(shè)工作，通過更新執(zhí)法裝備、優(yōu)化辦公場(chǎng)所、開展執(zhí)法培訓(xùn)、實(shí)施行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、開展專項(xiàng)整治、建立執(zhí)法制度等方式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化與凝聚力、激發(fā)執(zhí)法人員榮譽(yù)感與自豪感。”涪陵交通執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長陳所林說。

——健全廉政巡檢督查機(jī)制，全面規(guī)范執(zhí)法作風(fēng)；在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)交通局紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，開通廉政監(jiān)督熱線，面向服務(wù)對(duì)象和群眾就執(zhí)法人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)線索舉報(bào)投訴實(shí)現(xiàn)“一站式”核查回復(fù)。廉政監(jiān)督范圍由以往的監(jiān)督一線執(zhí)法拓展到監(jiān)督各黨（團(tuán)）支部工作開展、上級(jí)交辦任務(wù)完成進(jìn)展、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備物資采購、重大執(zhí)法案件處理等方面，全隊(duì)廉潔從政環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法隊(duì)伍活力進(jìn)一步激發(fā)。

——申領(lǐng)配發(fā)證件，嚴(yán)格持證上崗；更換服裝、站所、車輛（船艇）標(biāo)識(shí)，展現(xiàn)執(zhí)法新形象；設(shè)置信訪接待室、案件調(diào)查室、案件處理窗口、證據(jù)保管室等獨(dú)立空間，統(tǒng)一場(chǎng)所功能部署……切實(shí)做到形象統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

——規(guī)范行使自由裁量權(quán)，合理限定行政處罰裁量幅度；全面落實(shí)重大決策合法性審查和重大案件集體討論制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)量；實(shí)施行政執(zhí)法信息公開制度，建立公示欄公示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰基準(zhǔn)、救濟(jì)渠道等信息，保障權(quán)利在陽光下行使。

——建立執(zhí)法勤務(wù)制度、執(zhí)法監(jiān)督制度、應(yīng)急值班制度，推動(dòng)交通執(zhí)法工作扎實(shí)開展，精準(zhǔn)發(fā)力；開展季度案卷評(píng)查工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政執(zhí)法案件的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、違法事實(shí)、違法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、文書制作、案卷歸檔等方面逐項(xiàng)評(píng)查，總結(jié)歸納形成案件質(zhì)量督查報(bào)告，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。

動(dòng)真格出實(shí)招，一項(xiàng)項(xiàng)舉措的背后，既是支隊(duì)持之以恒探索交通執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制的堅(jiān)定決心，也是一份刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，更是人民群眾對(duì)公正文明執(zhí)法的殷切希望。

提能效優(yōu)服務(wù) 打造最優(yōu)營商環(huán)境

“以前遇到行業(yè)亂象問題不知道如何解決，現(xiàn)在直接通過線上舉報(bào)渠道就能得到回復(fù)”“如今‘黑車’少了，市場(chǎng)秩序也變得越來越好了”“當(dāng)前上門送服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等措施讓企業(yè)充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，對(duì)未來市場(chǎng)充滿信心”……談起當(dāng)下涪陵交通運(yùn)輸市場(chǎng)營商環(huán)境，社會(huì)公眾紛紛稱贊。

“我們聚焦市場(chǎng)所需、立足執(zhí)法所能，認(rèn)真履職、篤行實(shí)干，將凈化全區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)作為工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)‘放’‘管’‘服’平衡點(diǎn)，多措并舉打出一套‘依法放、嚴(yán)格管、精準(zhǔn)服’的組合拳，助推全區(qū)營商環(huán)境蝶變升級(jí)更上一層樓。”涪陵交通執(zhí)法支隊(duì)政委查永秀介紹。

——對(duì)舉報(bào)無渠道，處理不及時(shí)的問題，該支隊(duì)及時(shí)建立投訴舉報(bào)工作制度，開通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等渠道，為群眾投訴舉報(bào)、反映問題、咨詢政策打開方便之門。截至目前，該支隊(duì)共接到投訴舉報(bào)1326起，處理1326起，處理率100%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈和影響企業(yè)發(fā)展的問題，取得了良好的社會(huì)效果。

——對(duì)違規(guī)經(jīng)營突出，市場(chǎng)秩序混亂的現(xiàn)象，該支隊(duì)開展了規(guī)范運(yùn)營車輛經(jīng)營、整治運(yùn)輸服務(wù)秩序的“颶風(fēng)行動(dòng)”。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法車輛738輛次，執(zhí)法人員2544人次，檢查巡游出租車2757輛，檢查網(wǎng)約車2141輛，查處違法行為177件，糾正不文明行為268件，有力改善了運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

——對(duì)執(zhí)法理念固化，執(zhí)法方式僵化的難題，該支隊(duì)主動(dòng)實(shí)施包容審慎柔性執(zhí)法，將處罰與指導(dǎo)相結(jié)合，多次前往轄區(qū)開展上門送服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)普及安全生產(chǎn)、施工技術(shù)、交通法律等知識(shí)。至今共計(jì)開展服務(wù)對(duì)接38次，法治宣傳53次，交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題大走訪活動(dòng)67次，組織召開突出問題專項(xiàng)整治座談會(huì)5次，用執(zhí)法的“溫度”融化企業(yè)發(fā)展路上的“寒冰”。

——對(duì)通航條件艱險(xiǎn)，企業(yè)運(yùn)輸受限的困境，該支隊(duì)迅速出動(dòng)，充當(dāng)企業(yè)護(hù)航員。自去年5月31日起，該支隊(duì)累計(jì)出動(dòng)海事執(zhí)法艇46艘次、護(hù)航員120人次，為華峰集團(tuán)提供特殊護(hù)航進(jìn)港服務(wù)38次，護(hù)航里程1594公里，保障“純苯”原料水路供應(yīng)10余萬噸，真正做到在解難題辦實(shí)事中提供貼身服務(wù)。

千方百計(jì)給政策、全力以赴出實(shí)招，該支隊(duì)“想企業(yè)之所難、急企業(yè)之所急、謀企業(yè)之所盼”，厚植企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展的土壤，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境“排頭兵”。

重創(chuàng)新增動(dòng)能 賦能智慧數(shù)字執(zhí)法

近年來，涪陵交通執(zhí)法支隊(duì)積極探索“數(shù)字+執(zhí)法”建設(shè)，深入推動(dòng)執(zhí)法工作數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型、場(chǎng)景化應(yīng)用，全力構(gòu)建起一個(gè)交通綜合信息管理平臺(tái)、七個(gè)不同功能子系統(tǒng)、多個(gè)智慧場(chǎng)景應(yīng)用的“1+7+N”模式執(zhí)法體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超限運(yùn)輸、非法運(yùn)營、工程質(zhì)量、路政巡查等領(lǐng)域的智慧化全覆蓋。

“我們著力開展信息化工程項(xiàng)目建設(shè)，一方面是為了響應(yīng)規(guī)范執(zhí)法要求，通過將數(shù)字技術(shù)與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，完善行政執(zhí)法程序，解決現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證難、留證難、監(jiān)督難、調(diào)度難等問題，實(shí)現(xiàn)全過程可追溯管理；另一方面是為了應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革人員精簡現(xiàn)狀，讓數(shù)據(jù)代替人工，實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。”該支隊(duì)信息化建設(shè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

截至目前，涪陵交通執(zhí)法支隊(duì)整個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目中的5處非現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位、10處非法營運(yùn)點(diǎn)位、33公里烏江航道的11處監(jiān)控點(diǎn)位和9處AIS基站已完成施工，進(jìn)入軟件聯(lián)調(diào)階段；動(dòng)態(tài)不停車超限超載檢測(cè)、運(yùn)營車輛區(qū)域管控、非法營運(yùn)車輛管控、水路航道AIS監(jiān)控及報(bào)備系統(tǒng)、網(wǎng)約車違法行為打擊、融合通信指揮調(diào)度、執(zhí)法人員監(jiān)管等7大子系統(tǒng)已完成開發(fā)，進(jìn)入完善調(diào)整階段。10臺(tái)無線布控球機(jī)，2套無人機(jī)設(shè)備已完成選款，進(jìn)入購入階段。當(dāng)前，外圍建設(shè)完成度100%，系統(tǒng)調(diào)試進(jìn)程率90%，數(shù)字賦能執(zhí)法新模式正蓄勢(shì)待發(fā)、逐顯成效。

該支隊(duì)執(zhí)法人員紛紛表示：“沒想到我們?cè)趫?zhí)法一線待了幾十年，還能享受到數(shù)字化執(zhí)法的便利。以前只在新聞上了解過相關(guān)信息，但親眼目睹了項(xiàng)目建設(shè)過程才知曉其中的不容易，所以我們下定決心要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極適應(yīng)‘被動(dòng)執(zhí)法到主動(dòng)出擊’‘經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法到精確預(yù)測(cè)’‘接觸執(zhí)法到后臺(tái)警示’的變革。”

科技賦能數(shù)字化執(zhí)法，涪陵交通執(zhí)法支隊(duì)正緊跟時(shí)代步伐，以開放、主動(dòng)的姿態(tài)擁抱交通執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供全新全面的交通執(zhí)法保障。

文圖/蔡昊宏 記者 魏東

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