近日，我市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、休閑娛樂、法律援助等領(lǐng)域，向企業(yè)和群眾推出了第二批共24項重點事項“一件事”套餐主題式集成服務(wù)（以下簡稱“一件事”套餐服務(wù)）。至此，重慶已推出65項重點事項“一件事”套餐服務(wù)，涵蓋“出生一件事”“結(jié)婚一件事”“我要開辦企業(yè)”“職工退休”等多個方面，讓企業(yè)和群眾辦事既不用再多頭跑，而且辦事更方便、高效。

65個重點事項實現(xiàn)“一件事一次辦”

去年以來，我市積極深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，立足企業(yè)和群眾實際需要，推出“一件事”套餐服務(wù)。

所謂“一件事”套餐服務(wù)，是指將企業(yè)和群眾需要到各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的事項，特別是需到多個部門、需經(jīng)多個環(huán)節(jié)辦理的事項，經(jīng)過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”，切實解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等難題。

2021年8月，合川區(qū)先行試點，圍繞自然人、法人全生命周期，探索推出45項“一件事”套餐服務(wù)。自然人全生命周期，指一個人從出生到死亡的全過程，包括出生、上學(xué)、住房、婚姻、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、退休、后事等階段。法人全生命周期，則指法人從準(zhǔn)入到退出的全過程，包括準(zhǔn)入登記、準(zhǔn)營登記、投產(chǎn)建設(shè)、納稅服務(wù)、員工保障、政策兌現(xiàn)、注銷登記等階段。

2021年10月，我市在試點區(qū)縣基礎(chǔ)上，選擇涉及面廣、辦件量大的高頻事項，梳理確定了首批市級統(tǒng)籌“一件事”套餐服務(wù)41項，包括“我要開店”“我要辦證”等。同時，線下在市級部門政務(wù)服務(wù)大廳、區(qū)縣行政服務(wù)中心設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口；線上在“渝快辦”平臺設(shè)置“一件事一次辦”專欄，方便企業(yè)和群眾就近辦理、網(wǎng)上辦。

市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，“一件事”套餐服務(wù)逐步實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從審批“一個事項”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理，從企業(yè)和群眾辦事到每個政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患伦疃嗯芤淮巍薄?

“串聯(lián)審批”變“線上審批”

“過去政府行政審批以職能型審批為主，是‘串聯(lián)審批模式’，現(xiàn)在我們通過破除審批行政壁壘，將原有的‘串聯(lián)審批’優(yōu)化升級為‘線上并聯(lián)審批’，形成了‘一件事一次辦’閉環(huán)，并努力推動更多‘一件事’套餐全程網(wǎng)辦。”該負(fù)責(zé)人介紹說。

這是如何做到的呢？該負(fù)責(zé)人表示，為達(dá)成“一件事一次辦”目標(biāo)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同，聚焦辦事節(jié)點、辦事場景、辦事渠道等辦理過程，最大限度優(yōu)化流程，全面打通數(shù)據(jù)共享通道，實行結(jié)果互認(rèn)等，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，甚至一次都不跑，就能把事辦好。

例如在推進(jìn)“出生一件事”全程網(wǎng)辦優(yōu)化工作中，我市優(yōu)化設(shè)計統(tǒng)一身份認(rèn)證方式，用線上人臉識別代替現(xiàn)場身份核驗；將衛(wèi)生、健康、公安、醫(yī)保、社保等部門相關(guān)數(shù)據(jù)接入“渝快辦”平臺，用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)核驗代替現(xiàn)場提交材料；通過“前端一體申報、后臺并聯(lián)處理、信息集成共享”方式，打通關(guān)鍵堵點，推動服務(wù)模式優(yōu)化升級，提高企業(yè)群眾辦事效率。

“在對第一批試點情況進(jìn)行整理分析后，我們作了進(jìn)一步優(yōu)化，并有序新增了第二批套餐項目，逐個制定操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。”該負(fù)責(zé)人說。

減環(huán)節(jié)減材料減時間

“一件事”套餐服務(wù)通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，為企業(yè)和群眾提供了高效的辦事體驗。

記者在重慶市人民政府網(wǎng)站看到，政務(wù)服務(wù)專欄中有65項“一件事一次辦”服務(wù)事項，包括“結(jié)婚一件事”“我要開辦企業(yè)”“職工退休”等。

以“職工退休”為例，市民辦理職工退休，只需持參保人員社會保障卡或居民身份證，以及“職工退休”事項申報表等材料，到辦理現(xiàn)場一次，就可完成相關(guān)的關(guān)系轉(zhuǎn)移、欠費補(bǔ)繳、重復(fù)退費等手續(xù)，20個工作日內(nèi)就能辦結(jié)。與過去分次辦理相比，“職工退休”套餐服務(wù)可讓辦事人少跑4趟，減少4個環(huán)節(jié)，減免7份材料，節(jié)約26天時間。

再如“創(chuàng)業(yè)”套餐，辦事人只需跑一次，“一條龍”服務(wù)即可將相關(guān)環(huán)節(jié)輕松搞定。與過去的分次辦理相比，“一件事”套餐辦理承諾時限縮減為45個工作日，可減少環(huán)節(jié)15個，減免材料21份。

與此同時，我市鼓勵各區(qū)縣各部門積極改革創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾能一次性辦更多事。目前，各區(qū)縣也紛紛推出了“我要開飯店”“適齡兒童入學(xué)一件事”“社保卡申領(lǐng)一件事”等多種“一件事”套餐服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，我市推行“一件事”套餐服務(wù)來，企業(yè)和群眾平均辦理時間減少40%、跑動次數(shù)減少72%、辦理環(huán)節(jié)減少47%、辦理材料減少31%。（記者 何春陽）

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