涪陵網(wǎng)訊 （記者 袁曉露）近日，最高人民檢察院舉行以“深入貫徹中共中央《意見》,，推動健全行刑銜接機制”為主題的新聞發(fā)布會,，發(fā)布人民檢察院行刑銜接工作典型案例。其中,，由重慶市涪陵區(qū)檢察院辦理的重慶談某某涉嫌非法占用農(nóng)用地案入選,。

2010年8月，被不起訴人談某某從雷某某處受讓其位于重慶市南川區(qū)某地的山林,。2012年9月至2016年9月,，談某某在未到林業(yè)主管部門辦理用地手續(xù)的情況下，通過直接鏟除地表植被的方式,，先后修建了四條集材道,。經(jīng)鑒定，合計占用林地面積13.32畝,。

2017年11月16日,，犯罪嫌疑人談某某主動向公安機關(guān)投案，如實供述非法占用農(nóng)用地的犯罪事實,。重慶在全市范圍內(nèi)實行集中辦理環(huán)境資源案件,，本案依法由涪陵區(qū)檢察院管轄。2018年1月15日,，公安機關(guān)將談某某涉嫌非法占用農(nóng)用地案移送審查起訴,；2018年7月6日，涪陵區(qū)檢察院對談某某作出不起訴決定,，同時將談某某移送林業(yè)部門處理,。同年12月4日，南川區(qū)林業(yè)局對談某某作出責(zé)令恢復(fù)原狀以及罰款6.2萬元的行政處罰,。

涪陵區(qū)檢察院檢察官綜合考慮各項因素,，依法決定不起訴。案件移送審查起訴后,，承辦檢察官通過審查案卷證據(jù),、詳細訊問犯罪嫌疑人,，認定談某某確在未辦理占用手續(xù)的情況下，非法占用了林地進行非農(nóng)建設(shè),，造成林地破壞,；同時，談某某主動投案,，在偵查階段即認罪悔罪,，有能力并有意愿補植苗地，且已購買了部分苗木,，被損壞的林地具有恢復(fù)可能,，可以認定其犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰,。

在案件辦理過程中,，涪陵區(qū)檢察院主動走訪林業(yè)主管部門，通報案情,，并就損害林地補植復(fù)綠,、行政處罰措施等問題聽取林業(yè)部門意見，提前為移送行政處罰做好準備,。案件作出不起訴決定的同時,，涪陵區(qū)檢察院向南川區(qū)林業(yè)局提出檢察意見向其移送案件，建議林業(yè)部門依法對談某某違反林業(yè),、土地法規(guī)的行為給予行政罰款,，并對談某某在涉案林地上補植苗木、復(fù)植復(fù)綠情況予以督促,。

案件移送林業(yè)部門處理后,，涪陵區(qū)檢察院多次與南川區(qū)林業(yè)局溝通，及時跟進行政處罰實施及補植復(fù)綠情況,。后來,，南川區(qū)林業(yè)局對談某某作出責(zé)令恢復(fù)原狀以及罰款6.2萬元的行政處罰。目前,，受損用地已完成補植復(fù)綠工作,。

該案件入選的意義，在依法查處破壞生態(tài)資源環(huán)境犯罪的同時,，檢察機關(guān)綜合評估生態(tài)環(huán)境受損程度,，引導(dǎo)違法犯罪行為人自愿修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，將其作為認罪悔罪和犯罪情節(jié)輕重的考量因素,。辦案過程中,，檢察機關(guān)在擬作出不起訴決定的同時，就違法行為是否應(yīng)當(dāng)受到行政處罰，主動與林業(yè)主管部門溝通,，聽取林業(yè)部門意見,。作出不起訴決定后,，依法以檢察意見的形式將案件移送主管機關(guān)處理,，并做好跟蹤督促，使刑事司法和行政執(zhí)法無縫銜接,。

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