新華社北京11月14日電??題：要速不要命,！“瘋狂電動車”改裝亂,、管理難亟待“一條龍”式監(jiān)管

新華社記者

電動自行車“新國標(biāo)”出臺以來,，不少城市針對超標(biāo)電動車設(shè)置過渡期。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，隨著過渡期結(jié)束,，仍有大量超標(biāo)、拼改裝電動車上路行駛,，帶來巨大安全隱患,。近年來，超標(biāo)電動車引起的交通及火災(zāi)事故頻發(fā),，但依舊有人不以為然,，“把事故當(dāng)故事聽”，這背后是必須整治的改裝亂象和亟待改變的監(jiān)管困局,。

滿街多見超標(biāo)車

記者在街頭騎行新國標(biāo)電動自行車進行實驗,，按照車速25公里/小時行駛發(fā)現(xiàn)，很多電動自行車很快超過記者的車輛,。

時速不超過25公里,、整車重量不超過55公斤、電池電壓不超過48伏,、帶有腳踏騎行裝置——這是電動自行車“新國標(biāo)”的硬性指標(biāo),，也是安全騎行的保障。截至目前,，新修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（“新國標(biāo)”）已出臺3年多,，各大中城市近一兩年過渡緩沖期也陸續(xù)屆滿，但據(jù)記者觀察,，一些地方超標(biāo)電動車依舊滿街跑,。

北京超標(biāo)電動車3年過渡期已于今年10月31日結(jié)束。11月1日起,，北京交警嚴(yán)查“駕駛拼改裝電動自行車上道路行駛”等重點違法行為,。

9日下午，在西城區(qū)菜市口路口,，西城交通支隊民警在1個小時內(nèi)查處多輛私自改裝電池的違法行為,。其中一輛電動車在車輛底部隱蔽地加裝了兩塊電池，電池電壓接近65伏,。朝陽,、通州等區(qū)交管部門也于近期查處了大量超標(biāo)電動車違法行為。通州交通支隊長陵營大隊警長崔舉梓告訴記者,，違法者私自加裝的電池大多沒有品牌和參數(shù),，外觀粗糙、質(zhì)量堪憂,，有的就用鐵鏈子固定在腳踏板處,。

外賣員騎行電動自行車快速行駛,。

記者注意到，不少改裝車輛違法者為快遞或外賣人員,。有車主花費超出電動車本身2到3倍的價格加裝電池,，經(jīng)交警現(xiàn)場測量，電池電壓達到78.5伏,。部分車主稱,，他們在原車上了牌照后才進行改裝，目的就是為了跑得更快,、增加車輛續(xù)航里程,，多完成訂單。

除了電動自行車保有量巨大的城市外,，在縣城,、農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)行“新國標(biāo)”的力度更是普遍不夠,，超標(biāo)電動車大量存在,。一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示，總體來看,，目前各地電動自行車改裝比例還是非常高的,。

誰是改裝的幕后推手？

電動自行車改裝主要集中在解除限速和加裝電池增加續(xù)航里程等方面,。這些車輛是如何改裝的,？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分商家推出了解除限速和智能防查系統(tǒng),，合規(guī)電動車搖身一變就“超標(biāo)”。

在山西太原某知名電動車品牌專賣店,，商家表示售賣的都是“新國標(biāo)”車,，不過店員將車上的幾根電線一連，直接就解除了限速,?！皫泱w驗速度與激情?！边@位銷售人員說,，解除限速后車輛最高時速可達60至70公里，而且不管速度多快,，速度表上只顯示25公里/小時,。

網(wǎng)上視頻展示解除電動自行車限速。（網(wǎng)絡(luò)截圖）

有受訪者告訴記者,，一些非主流品牌電動自行車,，出廠直接預(yù)留改裝操作空間,，簡單操作就能實現(xiàn)提速。記者也在網(wǎng)上找到數(shù)個相關(guān)視頻,，其中一段視頻教程顯示,，將某品牌電動自行車關(guān)掉電源，隨便捏剎車桿,，把電門擰到底保持住,，再打開電源，保持一分鐘以上,，限速就被解除了,。

而一些知名品牌則有專用的控制器、解碼器,。記者走訪太原電動自行車市場發(fā)現(xiàn),，幾乎所有品牌經(jīng)銷處都可以購買后解碼。而網(wǎng)上售賣的解碼器更是琳瑯滿目,，電商平臺上可以隨意購買,，售價從幾十元到100多元不等。其中部分商品明確標(biāo)有“解除限速”“恢復(fù)限速”等字眼,。商家也專門做了教程,，“5分鐘搞定”“女士都能操作”。

網(wǎng)店售賣電動自行車提速器,。（網(wǎng)絡(luò)截圖）

“如果想要更快速度,，還可以額外更換電池和控制器?！币晃讳N售人員告訴記者,，改裝后的電池配合專用的控制器，時速甚至可達七八十公里,。如果在網(wǎng)上購買,，同樣配有安裝教程，可以自行操作,。

此外,，有銷售者稱，有的廠家在電動自行車出廠環(huán)節(jié)就預(yù)留了更大的電池空間,，這就為電池改裝提供了方便,。根據(jù)消費者自己的選擇，標(biāo)準(zhǔn)的48伏,，超標(biāo)的60伏和72伏電池都可以購買安裝,。一段網(wǎng)上的視頻教程顯示，針對外賣等行業(yè)的續(xù)航和動力要求，可以再加裝一組電池,，甚至兩組不同屬性的電池也能同時安裝在電動自行車上,。“比直接購買大容量電池劃算”,，商家如是宣傳,。

經(jīng)銷商現(xiàn)場給記者解除電動自行車限速。

分類治理與“全生命周期”監(jiān)管勢在必行

相關(guān)專家表示,，改裝車輛數(shù)量不少,，亟待分類處置，應(yīng)協(xié)調(diào)多個部門對電動自行車從生產(chǎn),、上牌,、上路及回收實施“全生命周期”閉環(huán)監(jiān)管。

全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會觀察員賈永峰表示,，按照“新國標(biāo)”要求,，對車輛應(yīng)當(dāng)分級處理。比如,，對于篡改電池種類,、擅自提升電池容量、解除限速,、提升速度等改變其產(chǎn)品屬性的嚴(yán)重違法行為,，要嚴(yán)厲查處；對于拆卸腳踏騎行裝置,、加裝車輛外形塑件,、保險杠等改變外觀行為，其帶來的危害相對不是很突出和嚴(yán)重,，要及時糾正,。

要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)堵給改裝留“后門”、提速設(shè)“暗碼”的行為,。按照“新國標(biāo)”,，電動自行車的軟硬件均應(yīng)具有防篡改設(shè)計，防止擅自改動最高車速,、功率、電壓,、腳踏騎行能力等,。受訪人士表示，企業(yè)應(yīng)自我規(guī)范,，監(jiān)管部門也要加強對企業(yè)的監(jiān)管和抽檢,，從源頭上壓縮私自改裝空間。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國電動自行車的社會保有量約3億輛,，數(shù)量多,、監(jiān)管涉及工信、市場監(jiān)管,、交通,、應(yīng)急等多個部門，建議在政府層面統(tǒng)一協(xié)調(diào),，變“九龍治水”為“一條龍”式監(jiān)管,。記者了解到，在浙江省,，一種全鏈條,、全流程、全閉環(huán)監(jiān)管模式正在實施,，實現(xiàn)了從生產(chǎn),、銷售、登記,、騎行,、充停、維修到回收全過程監(jiān)管,?！澳壳白龊帽O(jiān)管已不存在技術(shù)障礙，關(guān)鍵是政府的決心,?！辟Z永峰說。

此外,，針對快遞,、外賣等使用群體，除了加強管理外,，各平臺,、公司還要主動適應(yīng)、帶頭遵守“新國標(biāo)”要求,，對原有配送算法進行調(diào)整,、優(yōu)化，建立更加人性化的考核機制,，讓騎手安全騎行,。（記者魏飚、魯暢,、許雄,、陽娜）

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