記者觀察 | 利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié) 靠訓(xùn)吃訓(xùn)肆意斂財 揭穿職業(yè)培訓(xùn)中的貓膩

“渠縣就業(yè)服務(wù)管理局副局長何本義,、培訓(xùn)股負(fù)責(zé)人周銘等人因在職業(yè)技能培訓(xùn)工作中不正確履職受到黨內(nèi)警告處分?！苯?，四川省紀(jì)委監(jiān)委通報一起職業(yè)技能培訓(xùn)典型案例。在該省紀(jì)委監(jiān)委今年開展的職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域突出問題治理中,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已收集問題線索1600余件,，累計追回補(bǔ)貼資金4300余萬元，查處303人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分83人,，移送司法機(jī)關(guān)7人。

綜合分析四川省專項治理相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),，黨員干部利用職務(wù)之便收受好處的問題,，在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)。許多違紀(jì)違法人員在出席培訓(xùn)開班結(jié)業(yè)儀式,、對培訓(xùn)學(xué)?，F(xiàn)場檢查中收取“出場費(fèi)”、逢年過節(jié)收禮金,。遂寧市安居區(qū)就業(yè)服務(wù)管理局原副局長羅冬云對行賄者“來者不拒”，2015年至2020年,，有14人多次向其“表達(dá)心意”,，金額從一千元到上萬元不等。羅冬云先后收受索取35萬余元,，并在項目資格審批,、名額分配、項目監(jiān)督檢查,、資料驗收,、資金撥付等方面，為這些人謀取利益,。

個別黨員干部從培訓(xùn)業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)撈錢的機(jī)會,，通過與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)成利益同盟、簽訂虛假培訓(xùn)協(xié)議等,，騙取補(bǔ)貼資金,。遂寧市直機(jī)關(guān)工委原常務(wù)副書記趙挺在擔(dān)任市勞務(wù)輸出辦主任期間，按照補(bǔ)貼資金的一定比例收受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)錢財,，累計金額達(dá)130余萬元,。

還有個別黨員干部以經(jīng)商辦企業(yè)、占干股的形式謀取錢財。阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣就業(yè)局原副局長宋躍斌以他人名義在當(dāng)?shù)爻闪⒙殬I(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,。每逢就業(yè)系統(tǒng)開會或考察,，他就忙著跑關(guān)系，通過向就業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、負(fù)責(zé)人行賄,，打入12個縣的職業(yè)培訓(xùn)市場，承接培訓(xùn)班次共計170次,，獲取培訓(xùn)補(bǔ)貼金額上千萬元,。阿壩州就業(yè)系統(tǒng)腐敗窩案暴露后，除宋躍斌本人被開除黨籍和公職外,，還有40多名干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分,。

開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。部分培訓(xùn)學(xué)校為了牟取暴利走上造假,、虛報冒領(lǐng)補(bǔ)貼之路,，偽造學(xué)員名冊、對培訓(xùn)時長造假,、找不符合培訓(xùn)條件的人員充當(dāng)學(xué)員,；與鑒定機(jī)構(gòu)勾結(jié)，采取調(diào)包試卷,、分發(fā)答案等方式,，使學(xué)員通過測試。

四川省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，制度籠子不緊,，項目實(shí)施“不陽光”為職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域腐敗滋生提供了土壤。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批機(jī)制,、人員輪崗制度,、內(nèi)控制度不完善，缺乏制度約束,，讓違紀(jì)違法者有機(jī)可乘,。有的干部利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)，既當(dāng)“裁判員”,，又當(dāng)“運(yùn)動員”,，靠訓(xùn)吃訓(xùn)、肆意斂財,。此外,，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任不到位，失職失察、監(jiān)管不力,，致使相關(guān)腐敗問題存在多年,。

2021年，四川省紀(jì)委監(jiān)委加大查處力度,，將職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域存在的突出問題納入全省系統(tǒng)治理工作重點(diǎn),，對公職人員貪污侵占、騙取套取,、以權(quán)謀私等問題進(jìn)行全面排查整治,、逐一掛賬銷號。同時,，加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的監(jiān)督力度,，狠抓職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)，落實(shí)過程檢查,、結(jié)業(yè)審核,、責(zé)任倒查制度，全程跟進(jìn)監(jiān)督,。

四川省紀(jì)委監(jiān)委駐省人力資源和社會保障廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，要推進(jìn)構(gòu)建“制度+科技”“人防+技防”的全方位立體監(jiān)管體系，嚴(yán)格審核項目規(guī)劃及實(shí)施內(nèi)容,，對資金使用效益等情況進(jìn)行考核評估,，并將評估情況計入培訓(xùn)項目資格審批，形成閉環(huán)管理,。阿壩州紀(jì)委監(jiān)委加大培訓(xùn)公開公示力度,，完善“一單三體系”長效機(jī)制，督促主管部門建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”,，建立事前、事中和事后3個全程信息化監(jiān)管體系,，讓培訓(xùn)項目運(yùn)作,、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)選定,、崗位職責(zé),、培訓(xùn)機(jī)制等全程公開透明，確保陽光培訓(xùn),、規(guī)范運(yùn)行,。（張琪彬）