新華社北京10月10日電?題：當家政服務遇上鄉(xiāng)村振興——讀懂家政興農(nóng)的深意與前景

新華社記者于佳欣

家政服務業(yè)如何助力鄉(xiāng)村振興,？當家政與“興農(nóng)”結(jié)合,，如何激發(fā)行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒏脻M足消費者需求,？日前,，商務部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《家政興農(nóng)行動計劃（2021-2025年）》，提出7項22條工作舉措,。透過這一“路線圖”,，我們一起讀懂家政興農(nóng)的深意與前景,。

2000萬行業(yè)缺口可吸納巨大農(nóng)村勞動力

余國新,，云南迪慶州維西縣人，1994年出生的“大山男孩”,，如今是上海的一名家政服務員,。

曾是云南的建檔立卡貧困戶，余國新一家于2019年底實現(xiàn)脫貧,。2018年11月,，一個偶然機會讓他來到上海，結(jié)緣家政,?！拔易黾艺諉T的收入是在老家工資的三倍，這一行業(yè)讓我實現(xiàn)了‘一人就業(yè),、全家脫貧’的夢想,。”余國新感慨道,。

像余國新這樣通過家政服務解決就業(yè)問題,、走上脫貧致富路的例子不在少數(shù)。商務部服貿(mào)司相關負責人介紹,，自2017年以來,，商務部大力實施“百城萬村”家政扶貧，會同相關部門出臺就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、培訓、保險,、金融,、信用建設等支持政策。截至2020年底,，累計吸納85萬貧困地區(qū)勞動力從事家政服務,，取得積極成效。

商務部數(shù)據(jù)顯示,，我國家政服務從業(yè)人員已達3000萬人,，約有90%的人員來自農(nóng)村地區(qū),。該行業(yè)目前存在2000萬人左右的缺口，可以說,，就業(yè)門檻低,、就業(yè)容量大的家政服務業(yè)在吸納農(nóng)村勞動力方面有廣闊空間。

2020年底,，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,。接下來，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，商務部根據(jù)黨中央決策部署,，在前期家政扶貧工作基礎上，提出家政興農(nóng)行動計劃,。

“這一計劃務實并有重要意義,。”商務部研究院服貿(mào)所副所長俞華說,，一方面,，農(nóng)村勞動力接受家政服務培訓、有一技之長后,，會有相對穩(wěn)定的工作和收入,，還可以通過再培訓拓展更多就業(yè)門路，能有力鞏固脫貧成果,、助力鄉(xiāng)村振興,。

“另一方面，家政服務業(yè)是‘朝陽產(chǎn)業(yè)’和‘愛心工程’,，家政興農(nóng)行動計劃能有效彌補行業(yè)缺口,，滿足城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求，可以一舉多得,?！庇崛A說。

22條舉措打通供需兩端痛點堵點

在家政服務領域,，從供給側(cè)看,，農(nóng)村勞動力“出不來、留不住,、干不好”是突出難點,；從需求側(cè)看，消費者找家政服務員“找不著,、找不起,、找不好”是痛點堵點。

文件提出7項22條工作舉措,，亮點之一即堅持問題導向,、系統(tǒng)推進,，打通家政服務供需兩端的堵點痛點，系統(tǒng)推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)幫扶,。

如何確?！俺龅脕怼保课募岢?，強化重點人群幫扶,；加強供需雙方對接，建設家政勞務輸出基地,；促進家政服務下沉,，鼓勵家政從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。

“確保農(nóng)村勞動力‘出得來’是做好家政興農(nóng)工作的第一步,?！鄙虅詹糠Q(mào)司有關負責人說,，不少偏僻鄉(xiāng)村由于交通不便,、生活閉塞，對外界生活不太了解,，文件中明確了加強返貧動態(tài)監(jiān)測,，并要求當?shù)刈龊眯畔l(fā)布和政策宣傳講解，這將幫助有意愿從事家政服務的勞動力順利外出就業(yè),。

要確?！傲舻米　薄案傻煤谩保纫嵘艺諉T的職業(yè)技能,，又要維護好其合法權(quán)益,。

在培訓方面，文件提出：加大脫貧人口,、農(nóng)村低收入人口等的家政培訓力度,，按規(guī)定對符合條件的給予生活費補貼；支持各類實訓基地建設等,。

家政服務企業(yè)“阿姨來了”相關負責人周袁紅告訴記者,，家政培訓大多因陋就簡，這一文件明確提出要加強技能培訓,、人才培養(yǎng),，給了企業(yè)極大信心?！拔磥砦覀儗⒓哟笈嘤柾度?，構(gòu)建母嬰、育嬰,、養(yǎng)老,、廚藝等不同服務場景,，讓家政服務員有更多實操和演練機會?！?

此外,，文件提出優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，研究推進家政領域平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害權(quán)益保障工作,；為外出務工人員子女提供情感陪護,、人文關懷等服務。文件還提出規(guī)范員工制家政企業(yè)用工等舉措,。

一些家政服務員表示,，文件中關于子女陪護以及個人權(quán)益保障的規(guī)定非常“暖心”,，政策的出臺將讓家政服務員群體更安心,、更有保障地在城里工作。

上海悅管家相關負責人孫小敏對記者說,，家政企業(yè)推行員工制得到官方認定,，能更好解決家政服務用工問題，讓企業(yè)發(fā)展更有信心,、家政服務員更加安心,。

補齊標準認證、誠信體系建設等短板

當前,，家政服務業(yè)仍存在供給不足,、質(zhì)量不高等突出問題。家政服務如何“找得著”又“找得好”,？

標準認證,、誠信體系建設至關重要。對此,，文件提出：強化標準認證,，加強家政服務質(zhì)量監(jiān)測，開展家政服務質(zhì)量第三方認證,；健全家政服務信用體系,，依法依規(guī)實施守信激勵和失信懲戒等。

俞華說,，目前,，家政服務質(zhì)量是行業(yè)發(fā)展的突出短板，因為家政服務提供者和消費者之間權(quán)責界限不夠清晰,，服務質(zhì)量難以量化界定,，行業(yè)未能形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。

他建議,，通過規(guī)范合同等方式進一步明確雙方責任和權(quán)利,，完善家政信用體系,，建立健全服務消費質(zhì)量標準，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性循環(huán),?！拔募岢龅呐e措就很有針對性?！?

目前我國在家政服務業(yè)標準化和信用體系建設方面取得積極進展,。“十三五”時期,，各地制定地方性標準規(guī)范超過160個,。家政服務信用體系初步建立，家政信用信息平臺累計歸集1.6萬家家政企業(yè),、1200萬條家政服務員信息,。

商務部服貿(mào)司相關負責人說，接下來,，商務部將制定年度工作計劃,，明確任務分工，確保政策落地見效,。同時,，將及時總結(jié)推廣家政興農(nóng)的成功經(jīng)驗和典型案例。

（免責聲明：如轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,，請與巴渝傳媒網(wǎng)聯(lián)系刪除。）