房子從哪來,？?jī)r(jià)格付得起,？能否住得好,？

買不起房,、租不好房的難題如何破解？

“根據(jù)有關(guān)調(diào)查,，大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題,，然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好的租金又比較貴,，這成為新市民,、青年人買不起房和租不好房的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹今天在國(guó)新辦舉行的“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”新聞發(fā)布會(huì)上給出這樣一個(gè)數(shù)據(jù),。

由于新市民和青年人工作年限比較短,，收入相對(duì)比較少，購(gòu)房和付租金能力比較弱,。但是,，他們很多人的收入又不符合公租房的條件。這種兩難如何破解,？

前不久,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），主要是解決符合條件的新市民,、青年人等群體的住房困難,。

那么，在這個(gè)解題思路之下,，房子從哪來,？新市民、青年人住得起,、住得好嗎,？

多種方式增加供給

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，“十四五”期間,，在新市民和青年人多,、房?jī)r(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到30%以上,。

今年4月,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知,，要求40個(gè)城市做好2021年保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃安排,。40個(gè)城市計(jì)劃年內(nèi)籌集建設(shè)93萬套保障性租賃住房。

這么多套房子從哪來,？記者注意到,，為了加快發(fā)展保障性租賃住房，增加供給,，《意見》賦予城市人民政府更多的自主權(quán),，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。根據(jù)《意見》,，可以利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè),，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施,。同時(shí)，引導(dǎo)多主體投資,、多渠道供給,，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)曹金彪解釋說,，從調(diào)研情況看，很多企事業(yè)單位有相當(dāng)數(shù)量的自有閑置土地,，同時(shí)單位新就業(yè)職工的住房又比較困難,。利用這些單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房，主要是要面向單位新就業(yè)的青年職工,，解決他們階段性住房困難,。

政策“組合拳”降低租金

價(jià)格是新市民和青年人租房考量的核心因素之一。對(duì)此,，《意見》給了一顆“定心丸”——保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。

同時(shí),，《意見》還通過政策組合拳來降低房租,。《意見》提出,，對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公,、旅館、廠房,、倉(cāng)儲(chǔ),、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意,，在符合規(guī)劃原則,、權(quán)屬不變、滿足安全要求,、尊重群眾意愿的前提下,，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間,，不變更土地使用性質(zhì),，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

“不補(bǔ)繳土地價(jià)款,，這是國(guó)家層面對(duì)各地建設(shè)保障性租賃住房的一個(gè)重大政策支持,，能切實(shí)降低土地成本,，實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房低租金的目標(biāo),?！辈芙鸨胝f。

此外,，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水,、用電,、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這將進(jìn)一步降低新市民和青年人的居住成本,。

改善住房條件

對(duì)于年輕的職場(chǎng)人,，通勤距離是租房考量的另一個(gè)核心因素。對(duì)此,，《意見》明確,，應(yīng)支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房,。同時(shí)要求,，人口凈流入的大城市和省級(jí)人民政府確定的城市，在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),，單列租賃住房用地計(jì)劃,、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保,。

曹金彪表示,，保障性租賃住房的一個(gè)特點(diǎn)是主要利用存量土地和存量房屋，這些主要在老城區(qū),、園區(qū)或者交通便利的區(qū)域,。

對(duì)于新市民和青年人來說，租房只是階段性的住房需求,，結(jié)婚,、生孩子后，需要改善住房條件,。曹金彪表示,，他們通過保障性租賃住房解決階段性的住房困難，過了幾年,，有一定的積累和能力,，可以用較低的價(jià)格購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)房，改善居住條件,。

倪虹表示,，出臺(tái)《意見》，進(jìn)一步完善了住房保障體系。保障體系做得好,，對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的作用,，將會(huì)有力地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)預(yù)期,。（記者 杜鑫）

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