6月22日,，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》,，其中規(guī)定,，辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件時，查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先返還被害人,，如不足以全額返還的，應(yīng)當(dāng)按照比例返還,。

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙禍害猛于虎，給民眾,、企業(yè)造成了巨大的財產(chǎn)損失,，幾乎每一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，都帶給很多人,、很多家庭,、很多企業(yè)傷痛和眼淚。最高人民法院披露的數(shù)據(jù)顯示,，僅去年,，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及財產(chǎn)損失即達(dá)353.7億元。這些財產(chǎn)損失“分解”到一個個受害人頭上,，輕則幾百數(shù)千元,，重則數(shù)萬元、數(shù)十萬元,、數(shù)百萬元甚至更多,，造成的危害絕不可小覷。

　　詐騙行為的“噬血”危害后果,，讓很多受害人承受了不小的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力,，甚至讓一些受害人的生活、經(jīng)營陷入困境絕境,，且引發(fā)嚴(yán)重的次生危害,。最典型的案例是，2016年暑假,，山東高考考生徐玉玉因家中籌措的9000余元學(xué)費(fèi)被詐騙,，悲憤之下引發(fā)猝死……

　　近年來，我國公檢法部門連出重拳,，不斷加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊力度,，還與多國司法機(jī)關(guān)合作，形成了跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的長效機(jī)制,，查辦了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案,，抓捕了很多詐騙分子，端掉了很多詐騙團(tuán)伙,。逐漸加壓的打擊行動,，逐漸積累的打擊成果,，清除了很多電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險點(diǎn)、隱患點(diǎn),，也產(chǎn)生了很強(qiáng)的震懾,、教育、拒止效應(yīng),，給民眾,、企業(yè)創(chuàng)造了越來越安全的生活環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境,。

　　在此基礎(chǔ)上,，公檢法部門瞄準(zhǔn)受害人的痛點(diǎn)和“急難愁盼”事，進(jìn)一步完善辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的適法意見,，明確了查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金優(yōu)先返還給被害人的辦案規(guī)則,。這些工作彰顯了辦案人性化，凸顯了以人民為中心的理念即“辦案為民”理念,，有助于盡早挽回或按比例挽回被害人的損失,，有助于更好地?fù)嵛勘缓θ耍兄谵k案效果的升級,。

　　按照正常的辦案規(guī)則和程序,，相關(guān)部門在辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的過程中，一般應(yīng)在完全結(jié)案之后再依法處置被查扣的涉案賬戶內(nèi)資金,，該沒收的沒收,，該退給被害人的退給被害人，該解凍的解凍,。在實(shí)踐中,，個別地方的辦案機(jī)關(guān)還被曝出過有按照追回的詐騙錢物一定比例收取辦案經(jīng)費(fèi)的行為。

　　此次最高法,、最高檢,、公安部聯(lián)合出臺意見，要求將查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金優(yōu)先返還被害人,，如不足以全額返還的,，應(yīng)當(dāng)按照比例返還。這就意味著,，辦案機(jī)關(guān)不必等到走完辦案全流程,，在案件辦理到一定程度時，即可基于詐騙事實(shí)向受害人先行返還被騙錢財,。

　　同時,，返還被害人錢財被列為使用查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金的第一順位，其他選項即便是合法合理的選項都要為返還被害人錢財讓路,，遑論不合法不合規(guī)的選項了,。此舉有助于確保第一時間,、最大限度挽回被害人的損失，確保優(yōu)先,、充分維護(hù)被害民眾或企業(yè)的合法權(quán)益,。

　　打詐查扣資金先當(dāng)緩θ耍彩歉裰諍推笠蛋焓凳?、金G煙?，汽z狹嗣裰諍推笠敵棖螅兄諦薷幢徽┢形鷙Φ納緇峁叵擔(dān)莧妹裰諍推笠蹈惺艿礁喙秸?，處V裰詰乃痙ɑ竦酶?，澡幙睡dㄈㄍ院凸帕。如此“辦案為民”理念和行動,，值得點(diǎn)贊！（李英鋒??