行政審批少了環(huán)節(jié)，多了便利，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿；企業(yè)遇上難題，一事一策讓企業(yè)輕松上陣，把更多的時(shí)間聚焦市場(chǎng)，發(fā)展走上快車道；監(jiān)管也從執(zhí)法變指導(dǎo)，把安全風(fēng)險(xiǎn)阻擋在了第一線……這是時(shí)下涪陵交通運(yùn)輸行業(yè)，全區(qū)企業(yè)感受到的新變化。

　　變化來源于該區(qū)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)變化，更根植于該區(qū)交通系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命。今年以來，涪陵區(qū)交通局以打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)環(huán)境為目標(biāo)，聚焦交通運(yùn)輸企業(yè)“急難愁盼”問題，不斷提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)叫響做亮“服（涪）到位、零（陵）距離”營(yíng)商環(huán)境品牌，為企業(yè)排憂解難，正助推全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

　　緊盯“快”字

　　審批降門檻提速度

　　“我剛拿到道路運(yùn)輸證，太開心了。現(xiàn)在辦事情方便多了，來1次就能辦好，最主要的是很多證件在網(wǎng)上就能辦好。”近期，涪陵藺市街道從事道路運(yùn)輸行業(yè)的司機(jī)張先生提起新變化連連稱贊。

　　“交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政審批、備案許可涵蓋范圍寬、辦件數(shù)量大，每年高達(dá)3萬余件，行政服務(wù)涉及千家萬戶，辦件質(zhì)量直接關(guān)系營(yíng)商環(huán)境好壞。”涪陵區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，立足減環(huán)節(jié)提速度，近年來，該局圍繞流程優(yōu)化，持續(xù)創(chuàng)新管理方式，已進(jìn)行了一系列有效實(shí)踐。

　　截至目前，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)入駐交通窗口行政審批事項(xiàng)149項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)56項(xiàng)，行政審批11件實(shí)現(xiàn)川渝通辦，11件實(shí)現(xiàn)五省通辦，19項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)縣通辦，梳理公布13項(xiàng)“零材料”事項(xiàng)清單，4項(xiàng)證明事項(xiàng)保留清單，19項(xiàng)“告知承諾制”許可事項(xiàng)清單。在不斷簡(jiǎn)化辦事流程，深化服務(wù)理念之下，全區(qū)將行政許可辦理環(huán)節(jié)從之前的4步、5步辦結(jié)，壓縮至3步辦結(jié)。在法定期限內(nèi)最大程度壓縮承諾期限，壓縮時(shí)限比例83.33%，推行“最多跑一次”，平均跑動(dòng)次數(shù)0.1435次。

　　審批要跑出“加速度”，不止于壓減審批事項(xiàng)這個(gè)層面。涪陵更以數(shù)字賦能，著力協(xié)調(diào)解決數(shù)字政務(wù)服務(wù)面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，讓數(shù)據(jù)“跑路”代替人工跑路。截至目前該區(qū)除海事類船舶、船員政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，水運(yùn)行業(yè)共96項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

　　打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，這里進(jìn)一步破除制度壁壘，正通過持續(xù)深化改革創(chuàng)新放出活力，讓企業(yè)真真切切感受到實(shí)實(shí)在在的變化，有滿滿的獲得感。

　　切中“準(zhǔn)”字

　　監(jiān)管高效嚴(yán)管厚愛

　　放管結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)管，是“放管服”改革題中應(yīng)有之義。柔性監(jiān)管，是涪陵交通轉(zhuǎn)變職能的一項(xiàng)探索。

　　“我們轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把常規(guī)行政處罰變成幫企業(yè)找問題、出點(diǎn)子、給便利，讓企業(yè)支持理解執(zhí)法工作，又能從管理源頭上規(guī)范經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，解決‘機(jī)械執(zhí)法、越罰越犯’的怪相，實(shí)現(xiàn)法律效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)最佳結(jié)合。”涪陵區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該區(qū)交通執(zhí)法支隊(duì)多次前往轄區(qū)企業(yè)開展服務(wù)活動(dòng)，在施工技術(shù)、安全經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸法律知識(shí)等層面給予援助和指導(dǎo)，督促企業(yè)打開作業(yè)面，加快施工進(jìn)度。

　　截至目前，全區(qū)已累計(jì)開展安全教育，做到知識(shí)普及化，科普施工安全、交通安全等知識(shí)，開展服務(wù)對(duì)接38次，開展法治宣傳53次，開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題大走訪活動(dòng)67次，組織召開突出問題專項(xiàng)整治座談會(huì)5次，幫助企業(yè)解決危化品運(yùn)輸護(hù)航、安全生產(chǎn)監(jiān)管、大件設(shè)施運(yùn)輸護(hù)送、在建工程質(zhì)量保障、環(huán)境保護(hù)等方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題7個(gè)，有效保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

　　與此同時(shí)，涪陵還持續(xù)加大執(zhí)法力度，推行日常巡查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”檢查、綜合檢查相結(jié)合的執(zhí)法檢查模式。截至目前，共計(jì)查處超限運(yùn)輸車輛1832臺(tái)次，查處重要貨物源頭企業(yè)5家次，查處非法運(yùn)營(yíng)案件165件，約談網(wǎng)約平臺(tái)公司6家，查處出租車駕駛員違規(guī)行為304件，受理處置投訴、舉報(bào)案件1510件。

　　打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，這里既有嚴(yán)管也有厚愛，正著力構(gòu)建新型監(jiān)管模式，為高效高質(zhì)監(jiān)管賦能助力，為企業(yè)減負(fù)解憂。

　　追求“好”字

　　政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

　　“這樣的服務(wù)既貼身又及時(shí)，真正地幫到了企業(yè)心坎上！”現(xiàn)在提起涪陵交通，重慶華峰集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人有了全新的認(rèn)識(shí)。今年，該集團(tuán)調(diào)試生產(chǎn)年產(chǎn)50萬噸乙二酸項(xiàng)目，主要原材料純苯需求大幅增加，需要走水路運(yùn)輸，但一度因?yàn)?60米水位線下的烏江航運(yùn)險(xiǎn)象環(huán)生為了難。“好在有涪陵交通的助力，既幫我們開展通航安全風(fēng)險(xiǎn)研判，完善應(yīng)急預(yù)案，又提供特殊護(hù)航保障，讓企業(yè)生產(chǎn)原料得到保證，發(fā)展更進(jìn)一步。”

　　自5月31日起，涪陵交通局已累計(jì)出動(dòng)海事艇46艘次、護(hù)航員130余人次，為華峰化工純苯水路運(yùn)輸船舶提供特殊護(hù)航進(jìn)港服務(wù)23次，護(hù)航里程達(dá)1507公里，保障純苯原料水路供應(yīng)6.837萬噸，企業(yè)節(jié)約運(yùn)輸成本3000余萬元，真正成為企業(yè)發(fā)展“護(hù)航員”。

　　幫在緊要處，服到點(diǎn)子上，這是涪陵交通倡導(dǎo)有溫度服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的典型案例。今年以來，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，涪陵區(qū)交通局優(yōu)化工作機(jī)制、整合各方資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的成效最大化，形成多方力量參與、支持企業(yè)發(fā)展的合力，切實(shí)為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添加強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　截至目前該局已安排24名助企業(yè)服務(wù)員結(jié)對(duì)幫助33家企業(yè)，協(xié)助相關(guān)企業(yè)解決具體問題11個(gè)。同時(shí)不斷推動(dòng)助企紓困政策落地落實(shí)，幫助涪陵區(qū)辰晰、車犇等6家貨運(yùn)企業(yè)申報(bào)交通物流專項(xiàng)再貸款，貸款金額達(dá)1200萬元；審核發(fā)放2022年度農(nóng)村客運(yùn)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼金額440萬元，為全區(qū)408輛農(nóng)村客運(yùn)車輛及公交車輛購(gòu)買2023年度保險(xiǎn)268萬元……

　　打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，這里以更高效的方式提供服務(wù)，正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤更加肥沃，為企業(yè)賦能全新的發(fā)展力量。

　　劉玉珮 龍搏 馬菱涔

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