陳年積案如何推進、群眾訴求如何解決、關(guān)鍵矛盾如何化解……每個月，涪陵區(qū)推行的“書記信訪工作日”制度都會安排區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)輪流開展公開接訪，與來訪群眾面對面溝通，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，逐一給予回應(yīng)。

信訪工作有“天下第一難事”之稱，難事如何破解?“指引干部在基層錘煉作風(fēng)，撲下身子開展下訪接訪工作，面對面聽民聲、心連心解民憂成為破題的關(guān)鍵。”涪陵區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，全區(qū)深入踐行“浦江經(jīng)驗”，努力在基層治理中把各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患化解在基層、消除在萌芽，推動全區(qū)信訪工作效能整體提升。

“三級書記”抓信訪

今年5月19日，涪陵區(qū)信訪工作聯(lián)席會議召開，安排部署了信訪突出問題專項治理工作。“從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記，再到各村（社區(qū)）支部書記，全區(qū)堅持和加強黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，搭建起‘三級書記’抓信訪的貫通鏈條。”涪陵區(qū)信訪辦相關(guān)負責(zé)人說。

比如，區(qū)委書記帶頭閱批群眾來信，接待群眾來訪，定期聽取、研究突出問題，示范帶動各級黨員干部凝心聚力干信訪，真心實意解民憂；區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記，將信訪工作納入重要議事日程，通過包案化解疑難復(fù)雜信訪事項，解決群眾“急難愁盼”問題；各村（社區(qū)）支部書記積極加強“社區(qū)工作日”“村（居）民開放日”“小區(qū)院壩會”“民情回音壁”等矛盾糾紛化解平臺建設(shè)，推動形成法治、德治、自治相結(jié)合的基層信訪工作新格局，努力做到“小事不出院、矛盾不上交、鄰里更和諧”。

為了進一步讓黨員在基層一線發(fā)揮更大作用，涪陵區(qū)深入開展“雙報到、雙報告”，全區(qū)60個區(qū)級黨組織加強與432個村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建，簽訂共建共治共享協(xié)議，定期召開區(qū)級部門駐社區(qū)（村）黨員干部共同參與的大黨委聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決社區(qū)（村）治理中的突出問題和居（村）民反映強烈的信訪矛盾；2萬余名黨員干部到常住地社區(qū)（村）報到，編入網(wǎng)格主動亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，落實網(wǎng)格常態(tài)聯(lián)系走訪、矛盾糾紛排查調(diào)處等機制，為居（村）民提供法律方面的咨詢，協(xié)助調(diào)解家庭糾紛、鄰里矛盾等，堅持讓黨的旗幟高高飄揚在服務(wù)群眾、化解矛盾的第一線。

今年以來，各區(qū)級黨組織、黨員干部協(xié)助村（社區(qū)）解決各類矛盾糾紛3.2萬余件，有力發(fā)揮了信訪工作在加強基層社會治理方面的積極作用。

領(lǐng)導(dǎo)包案啃“硬骨頭”

每逢夏季都是用電高峰，保居民供電是重要的民生實事。去年夏天，涪陵區(qū)遭遇極端高溫干旱天氣，由于供電不足、線路老化、電壓不穩(wěn)等多重因素，珍溪鎮(zhèn)12個村（居）、9684戶4.1萬多人生活用電受到很大影響。

涪陵區(qū)委、區(qū)政府高度重視群眾用電難問題，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長鐘濤包案化解。去年8月，鐘濤召集涪陵區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)信訪辦、川東電力公司、珍溪鎮(zhèn)、百匯供電公司等單位聯(lián)合接訪供區(qū)群眾代表，認真傾聽群眾訴求，詳細了解群眾用電情況、百匯供電公司供電情況以及當(dāng)前存在的障礙。去年12月，百匯供電公司與川東電力公司簽訂正式移交協(xié)議，百匯供電公司將供區(qū)全部移交川東電力公司，川東電力公司將在3年內(nèi)投資近1億元，對供區(qū)農(nóng)網(wǎng)全面完成升級改造，最終將從根本上解決珍溪鎮(zhèn)4萬多群眾多年來翹首期盼的用電難問題。今年春節(jié)前，供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級項目已正式啟動。

“群眾利益無小事，要將心比心對待群眾意見，真心實意解決群眾困難，才能不斷增強人民群眾獲得感幸福感滿足感。”涪陵區(qū)信訪辦相關(guān)負責(zé)人介紹，珍溪鎮(zhèn)用電難題的解決正是全區(qū)發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭化解信訪矛盾啃“硬骨頭”的典型案例。

近年來，涪陵區(qū)深入推進領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪突出問題機制，定期收集群眾最關(guān)心最關(guān)注的疑難信訪事項，落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案化解，按照“五個一”（一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套班子、一抓到底）的要求，切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提高群眾生活品質(zhì)。

去年以來，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案已經(jīng)化解各類信訪突出問題278件，讓群眾切身看到和感受到了一份份有溫度的民生賬單。

“民呼我為”直面群眾

今年3月，居民王某向涪陵區(qū)人民建議征集辦公室反映，隨著城市建設(shè)加快，荔枝街道望涪社區(qū)烏寶路段車流、人流逐漸增多，且無公交車經(jīng)過，影響當(dāng)?shù)厝罕姵鲂校ㄗh擴寬道路、增設(shè)公交車站。涪陵區(qū)人民建議征集辦公室收到建議后立即呈相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)閱批。隨即，涪陵區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集區(qū)財政局、區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)信訪辦等單位聯(lián)合會商，制定解決方案，推動施工建設(shè)。

“沒想到，我們的建議這么快就得到上級的采納。”今年6月的一天，王某看著拓寬后的烏寶路激動地說。

“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所呼，我有所為。”早已成為涪陵區(qū)信訪工作的原則信條。近年來，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面采取坐班接訪、定點接訪、專題接訪等方式，在區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪接待場所面對面接訪群眾，做到隨來隨接，接訪必談，另一方面黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪，紛紛走進基層一線，利用實地查看、座談、拉家常等形式現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場辦理，解決群眾的實際問題。

實實在在的工作成效擦亮了社會民生底色。2021年以來，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部年均接訪下訪群眾1.1萬余批次、與1.5萬余名群眾面對面溝通、實際解決信訪問題3500余件。

此外，涪陵區(qū)創(chuàng)新群眾信訪事項“1320”辦理機制，實現(xiàn)1天簽收、3天受理、20天辦結(jié)，有效壓減辦理時間66.7%。去年以來，信訪事項按期辦結(jié)率達100%，群眾滿意率、初次信訪事項一次化解率分別超99%、95%。

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