日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)完整社區(qū)建設(shè)試點名單的通知》（以下簡稱《通知》）決定自2023年7月20日起在106個社區(qū)開展為期2年的完整社區(qū)建設(shè)試點，其中，重慶共有5個社區(qū)入選，具體如下：

●重慶市涪陵區(qū)太平街片區(qū)

●重慶市江北區(qū)渝北社區(qū)

●重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)

●重慶市南岸區(qū)金堰社區(qū)

●重慶高新區(qū)康居西城第二社區(qū)

完整社區(qū) 指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)。

住房和城鄉(xiāng)結(jié)合部官網(wǎng)截圖

重慶這5個社區(qū)將如何推進完整社區(qū)建設(shè)試點呢？

重慶市涪陵區(qū)太平街片區(qū)

太平街片區(qū)夜景

太平街片區(qū)包括太平街社區(qū)、黔靖街社區(qū)、清溪溝社區(qū)，轄區(qū)幅員面積0.9平方公里，轄6387戶、15138人。片區(qū)主要存在部分建筑安全隱患較多、排水管道破損，少量小區(qū)內(nèi)公共綠化養(yǎng)護不善、質(zhì)量較差，社區(qū)托育設(shè)施缺乏等問題。

此次試點工作，該片區(qū)將重點解決以下幾個方面的問題：

● 完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提檔升級社區(qū)便民服務(wù)中心；

● 打造宜居生活環(huán)境，以群眾需求為根本出發(fā)點，將群眾呼聲最強烈最緊迫的房屋安全性、交通便捷化、環(huán)境宜居度作為重點來抓，實施老舊小區(qū)、房屋建筑安全隱患整治。注重提質(zhì)江南母城居民文化娛樂生活，擬在老舊小區(qū)安裝體育健身設(shè)施等（如結(jié)合場地條件，增設(shè)籃球場、羽毛球場），將適老化、適兒化建設(shè)融入改造項目中；

● 完善便民服務(wù)設(shè)施，針對老百姓反映停車難、缺少公廁及垃圾站、充電樁等問題，結(jié)合五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)打造，增設(shè)2個公廁、1個垃圾站、48個充電樁及500個停車位；

● 推進智能化服務(wù)，依托重慶移動公司涪陵分公司，引入大數(shù)據(jù)智能化等技術(shù)建設(shè)智慧社區(qū)管理服務(wù)平臺。

重慶市江北區(qū)渝北社區(qū)

渝北社區(qū)改造后效果圖

渝北社區(qū)占地面積0.6平方公里，轄6161戶、13161人。社區(qū)老舊散小區(qū)無電梯樓房較多，環(huán)境臟亂差、消防管網(wǎng)老舊安全隱患大、老舊電網(wǎng)線凌亂、停車難、社區(qū)活動場地缺乏。

此次試點工作，渝北社區(qū)將從以下幾方面推進建設(shè)：

● 推進完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。通過打造新社區(qū)辦公用房，綜合配備養(yǎng)老驛站、托育中心等各類社區(qū)服務(wù)功能，提供一站式服務(wù)。

● 打造宜居生活環(huán)境。結(jié)合老舊小區(qū)更新改造，進行拆除違章建筑、規(guī)劃新增停車位、打造“口袋”公園等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，從而營造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境。

● 推進智能化服務(wù)。實現(xiàn)門禁和視頻監(jiān)控全覆蓋，對轄區(qū)流動人口進行有序管理，同時提升轄區(qū)居民的安全感，減少轄區(qū)發(fā)案率。推進社區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)智能化水平。

● 健全社區(qū)治理機制。通過黨建引領(lǐng)，發(fā)揮社區(qū)黨組織核心，健全社區(qū)管理機制，以專職網(wǎng)格員服務(wù)機制為基礎(chǔ)，構(gòu)建網(wǎng)格黨組織，同時實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，動員多元主體共同參與社區(qū)治理，推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

重慶市九龍坡區(qū)民主村社區(qū)

民主村社區(qū)

民主村社區(qū)占地面積約360畝，建筑量合計32.51萬平方米，覆蓋居民人數(shù)約17285人。社區(qū)大部分建筑存在外墻隱患、屋頂漏水、管線破損、樓棟設(shè)施破損問題；少部分建筑存在結(jié)構(gòu)安全隱患。同時，社區(qū)停車位少，亂停車現(xiàn)象較為嚴重、缺少智能充電樁，社區(qū)違章搭建較多，部分社區(qū)市政設(shè)施不夠完善。

此次試點工作，民主村社區(qū)建設(shè)立足“以人為本、便民利民”，運用“留、改、拆、增”的改造手法，結(jié)合地理特色和居民需求，打造全齡、友好、智慧型完整居住社區(qū)。

社區(qū)將以體檢結(jié)果為基礎(chǔ)，以居民需求為導(dǎo)向，提出社區(qū)生活更新改造清單，設(shè)置可感知、量化、可評價的分年度工作目標，解決居民急難愁盼問題，不斷提升居民幸福感、獲得感。

重慶市南岸區(qū)金堰社區(qū)

金堰社區(qū)團圓堡老舊小區(qū)

金堰社區(qū)面積0.3平方公里，轄5153戶、11820人。該社區(qū)是典型的老舊散小區(qū)，存在著各類基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏，環(huán)境臟亂差，房屋漏水，道路坑洼不平，公共城市照明匱缺，無休閑活動場所等問題。

此次試點工作，社區(qū)將結(jié)合現(xiàn)狀和居民需求，以建設(shè)完整社區(qū)為目標，按照“優(yōu)化空間、完善設(shè)施、提升服務(wù)”的思路進行改造，在2023年內(nèi)完成團圓堡片區(qū)21棟樓1492戶整體改造，拆除違建7500平方米，新增坡屋頂1.1萬平方米，同時增設(shè)休閑廣場2處、停車庫2個（停車位200個），升級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)食堂等公共服務(wù)設(shè)施1000平方米，整體提升老舊小區(qū)生活品質(zhì)，讓居民生活安心舒心。

重慶高新區(qū)康居西城第二社區(qū)

康居西城第二社區(qū)

康居西城第二社區(qū)占地面積約0.33平方公里，轄5721戶、15395人。社區(qū)主要存在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分散，社區(qū)食堂缺失，社區(qū)周邊休閑設(shè)施和綠化不足，停車位不足，托育設(shè)施不足，社區(qū)范圍內(nèi)道路破損嚴重等問題。

此次試點工作，該社區(qū)將以城市體檢結(jié)果為基礎(chǔ)，以居民需求為導(dǎo)向，完成以下幾個具體目標：

● 新建社區(qū)服務(wù)共享客廳，集中提供社區(qū)辦事服務(wù)并增加托育服務(wù)；

● 建設(shè)社區(qū)食堂，建筑面積200平方米；

● 改造升級社區(qū)周邊閑散空地、綠地；

● 改造24部老舊電梯；

● 新增5處停車場850個停車位；

● 改造道路4000米；

● 加裝燃氣管道自閉安全閥，涉及居民近6000戶。

根據(jù)《通知》要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、民政等多部門要建立協(xié)同機制。將完整社區(qū)建設(shè)試點工作與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)、充電設(shè)施建設(shè)、一刻鐘便民生活圈建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等重點工作統(tǒng)籌起來，整合有關(guān)資源、資金和力量，完善配套政策制度，指導(dǎo)督促試點社區(qū)細化試點工作方案，落實資金來源、建設(shè)時序和建設(shè)運營方式，確保試點工作取得實實在在的成效。

完整社區(qū)“亮點”有哪些？涉及服務(wù)設(shè)施、生活環(huán)境、智能化服務(wù)等。主要體現(xiàn)在四大方面：

①完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施

規(guī)劃建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

適應(yīng)居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施、理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點、家政服務(wù)網(wǎng)點等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

新建社區(qū)要依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，集中布局、綜合配建各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施，為居民提供一站式服務(wù)等。

②打造宜居生活環(huán)境

結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市燃氣管道老化更新改造等工作，加強供水、排水、供電、道路、供氣、供熱（集中供熱地區(qū)）、安防、停車及充電、慢行系統(tǒng)、無障礙和環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，落實海綿城市建設(shè)理念，完善設(shè)施運行維護機制，確保設(shè)施完好、運行安全、供給穩(wěn)定。

鼓勵具備條件的社區(qū)建設(shè)電動自行車集中停放和充電場所，并做好消防安全管理。順應(yīng)居民對美好環(huán)境的需要，建設(shè)公共活動場地和公共綠地，推進社區(qū)適老化、適兒化改造，營造全齡友好、安全健康的生活環(huán)境。

鼓勵在社區(qū)公園、閑置空地和樓群間布局簡易的健身場地設(shè)施，開辟健身休閑運動場所。

③推進智能化服務(wù)

引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，促進線上線下服務(wù)融合發(fā)展。

推進智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺與城市運行管理服務(wù)平臺、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，提供一體化管理和服務(wù)。

整合家政保潔、養(yǎng)老托育等社區(qū)到家服務(wù)，鏈接社區(qū)周邊生活性服務(wù)業(yè)資源，建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈。

推進社區(qū)智能感知設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平。

④健全社區(qū)治理機制

建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)協(xié)商機制，搭建溝通議事平臺，推進設(shè)計師進社區(qū)，引導(dǎo)居民全程參與完整社區(qū)建設(shè)。

對于涉及社區(qū)規(guī)模調(diào)整優(yōu)化、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能配置等關(guān)系群眾切身利益的重大事項，應(yīng)廣泛聽取群眾意見建議。

開展城市管理進社區(qū)工作，有效對接群眾需求，提高城市管理和服務(wù)水平等。

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