核心提示

2023年涪陵區(qū)政府工作報告提出，今年涪陵區(qū)要把人力投入、物力配置、財力保障轉到鄉(xiāng)村振興上來，著力解決農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，從鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、發(fā)展壯大現(xiàn)代農業(yè)、深入推進鄉(xiāng)村建設三個方面持續(xù)推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村全面振興有新變化。

新的一年，目標已明確，為涪陵區(qū)鄉(xiāng)村振興指明了方向。

涪陵將步履不停，持續(xù)探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑，一幅靚麗的鄉(xiāng)村振興畫卷正在涪陵大地上徐徐展開。

守底線

鞏固拓展脫貧攻堅成果

2022年，涪陵區(qū)全年新識別監(jiān)測對象306戶868人，累計標注監(jiān)測對象1117戶2969人，消除風險545戶1418人，未發(fā)生返貧致貧；全區(qū)脫貧群眾人均純收入16697元，增速12.08%……

這一串串數字的背后，是涪陵始終堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農”工作，深入開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的成果。

龍門橋濱江公園

榨菜集團智能化生產線

近年來，涪陵區(qū)堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的首要前提，聚焦責任落實、政策落實、工作落實和成果鞏固，進一步健全完善工作機制，細化工作舉措，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，大力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果工作上新臺階，全面推進鄉(xiāng)村振興見實效。

實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開局。2022年，涪陵“三條底線”守住守牢，糧食產量穩(wěn)定在44萬噸，完成高標準農田建設3萬畝、閑置耕地復耕復種4.2萬畝、土地宜機化改造1200畝。

守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。2022年，涪陵堅持抓實“鞏固”，通過建立起“12653”防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶體系和“9有9無4高”村級監(jiān)測幫扶工作標準，制定重點風險對象“兩不愁三保障”問題隱患“六清六核六落實”排查機制，新識別監(jiān)測對象868人、累計消除風險1418人，全年未發(fā)生返貧致貧。

促進了農村群眾持續(xù)增產增收。2022年，涪陵堅持把增加脫貧群眾收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本措施，通過大力推動產業(yè)發(fā)展、強化穩(wěn)崗就業(yè)、克服疫情影響等，在持續(xù)壯大“2+X”特色產業(yè)的同時，大力發(fā)展全域旅游，發(fā)展家庭農場1197家、農民合作社1270家，開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)1833人。

接下來，涪陵將持續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴守“三條紅線”，完成高標準農田建設5.5萬畝、配套水網建設150公里，確保糧食產量穩(wěn)定在44萬噸的同時，扎實鞏固義務教育、基本醫(yī)療、住房安全及飲水安全保障成果，抓好特色產業(yè)10條、穩(wěn)崗就業(yè)13條政策落地，大力實施以工代賑項目，持續(xù)增加脫貧群眾收入。保持財政資金投入力度不減，加大向低收入脫貧人口、脫貧村、重點幫扶鎮(zhèn)村傾斜力度。

抓發(fā)展

提質增效念好致富經

鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必振興。

走進涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)的青菜頭基地，田地里人頭攢動，村民們正搶抓農時，忙著收割、搬運青菜頭，一片忙碌的景象，成為鄉(xiāng)村一道亮麗的風景。

“亮麗的風景，既是鄉(xiāng)村振興踐行的風景，也是村民旅游發(fā)展、產業(yè)致富的美好呈現(xiàn)。”涪陵區(qū)相關負責人說。

近年來，涪陵因地制宜發(fā)展青菜頭等特色產業(yè)，通過采取“公司+合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式，讓村民在發(fā)展種植青菜頭的同時，在基地務工增加收入。并充分利用自身榨菜產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓鄉(xiāng)村更美、村民更富。

涪陵大順梯田

收割榨菜 攝/黃河

2022年，涪陵區(qū)青菜頭種植面積突破73萬畝，總產量達177萬噸，并建成了以榨菜為主題的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點38個，吸引區(qū)內外游客200余萬人次，助農增收2億元以上，讓“青疙瘩”變成了群眾增收致富的“金疙瘩”，實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展和群眾增收雙贏目標。

發(fā)展壯大產業(yè)，除了壯大產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)鏈條、提升產業(yè)品質也尤為關鍵。

近幾年，為進一步推動青菜頭產業(yè)發(fā)展，涪陵充分依托榨菜產業(yè)優(yōu)勢，聚焦延長、補齊產業(yè)鏈條，積極探索農村“三變”改革有效路徑，在榨菜產區(qū)創(chuàng)新開展榨菜產業(yè)“三變”改革試點，探索建立了“一個保護價、兩份保證金、一條利益鏈”的利益聯(lián)結機制。

2022年，涪陵累計發(fā)展榨菜類合作社258家（其中榨菜股份合作社197家）、常年半成品原料加工戶1700余戶、榨菜生產企業(yè)41家，全區(qū)榨菜全產業(yè)鏈產值超過132億元。

堅持“科創(chuàng)+”“綠色+”，以大數據智能化為引領深化農業(yè)科技創(chuàng)新，聚焦“互聯(lián)網＋榨菜”，切實提升產業(yè)品質，推動全區(qū)青菜頭產業(yè)更高質量發(fā)展。

2022年，涪陵成功選育出適宜海拔800米—1300米地區(qū)栽培的國內第一個高山青菜頭品種“高山青”，開創(chuàng)了高海拔地區(qū)種植青菜頭的先河。“川渝共建中國醬腌菜科技創(chuàng)新重慶市重點實驗室”落地涪陵，中國首個榨菜指數上線發(fā)布。“互聯(lián)網＋榨菜”被納入全國100個“互聯(lián)網+”農產品出村進城區(qū)縣試點。

不僅是青菜頭。2022年，涪陵以榨菜、中藥材兩大百億級產業(yè)鏈為牽引的“2+X”山地特色高效農業(yè)產業(yè)持續(xù)壯大，收砍青菜頭73.08萬畝，實現(xiàn)榨菜產業(yè)總產值132.87億元；新增中藥材種植面積1萬畝、累計達10.36萬畝，實現(xiàn)中藥材綜合產值115億元。

其中，“涪陵青菜頭”“涪陵榨菜”獲國家農產品地理標志登記，涪陵榨菜納入農業(yè)農村部2022年農業(yè)品牌精品培育計劃，新認證綠色食品21個、名牌農產品9個。

積極探索農村“三變”改革有效路徑，發(fā)展壯大農村集體經濟，新增農村“三變”改革試點村109個、累計達196個，覆蓋全區(qū)53%的行政村（社區(qū)），24萬余名農民成為了股東，盤活了農村土地資源17萬余畝。2022年全區(qū)369個涉農村（社區(qū)）實現(xiàn)經營性收入13638.39萬元、村均36.96萬元。

成功申報了全國農產品產地冷藏保鮮設施整縣推進試點區(qū)縣，成功納入產油大縣獎勵補助，納入全市農村改革試驗區(qū)；成功申創(chuàng)“創(chuàng)20”全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作機制成員單位，獲批與西南大學共建市級農業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)縣，農業(yè)科創(chuàng)能力持續(xù)加強。

接下來，涪陵將持續(xù)發(fā)展壯大現(xiàn)代農業(yè)，堅持鞏固發(fā)展榨菜、中藥材兩大特色產業(yè)（青菜頭、中藥材種植基地分別達73萬畝、11萬畝以上），大力推動國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園升創(chuàng)全國性示范園，加快建設中國國際農產品加工產業(yè)園涪陵園區(qū)，力爭農產品加工業(yè)總產值增長5.5%。

同時，積極探索農村“三變”改革有效路徑，發(fā)展壯大農村集體經濟，新增家庭農場、農民專業(yè)合作社50個。并大力發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，做強農產品電商集散中心。

促振興

融合發(fā)展建好新鄉(xiāng)村

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵。

走進江北街道二渡村，一條條干凈整潔的柏油路，一幢幢錯落有致的農家小院，一面面生動形象的彩繪墻……一幅美麗的鄉(xiāng)村田園山水畫展現(xiàn)在眼前。

近年來，為更好地推動鄉(xiāng)村振興，在涪陵區(qū)委、區(qū)政府的指導幫助下，二渡村堅持將人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，并以美麗鄉(xiāng)村建設為突破口，因地制宜擘畫發(fā)展藍圖、循序漸進夯實振興基礎，著力打造綠野鄉(xiāng)美新二渡。

具體來說，涪陵在立足自身優(yōu)勢，聚焦三產融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，積極探索鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新模式，構建起一條“農戶+村集體+企業(yè)”的利益聯(lián)結機制，盤活閑置農房，釋放發(fā)展活力，讓游客在二渡村不但能感受鄉(xiāng)村田園美景，還能留下獨屬于二渡村的鄉(xiāng)愁記憶，助力鄉(xiāng)村振興。

目前，已有3戶農戶在進行農家小院改建，預計半年左右可改建完成。全部營業(yè)后，二渡村日游客接待量可達800人。同時累計盤活閑置農房1980平方米，直接受益農戶15戶，切實增強了群眾的幸福感、獲得感。

二渡僅是涪陵建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一個例子。

2022年，涪陵區(qū)創(chuàng)新推出“坪上新鄉(xiāng)村”建設。

據涪陵區(qū)相關負責人介紹，坪上新鄉(xiāng)村包括藺市街道、馬武鎮(zhèn)、青羊鎮(zhèn)、同樂鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、增福鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)7個鎮(zhèn)街107個村（社區(qū)）839.7平方公里，主要依托涪陵坪上優(yōu)越區(qū)位交通條件、獨特自然生態(tài)環(huán)境、厚重人文歷史底蘊、良好產業(yè)發(fā)展基礎，堅持生態(tài)優(yōu)先，按照“美麗宜人、業(yè)興人和”的新鄉(xiāng)村圖景和建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村目標，聚力建設高效農業(yè)、人文休閑、度假康養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、和美善治“坪上新鄉(xiāng)村”。其中，“馬武鎮(zhèn)—藺市街道片區(qū)”成功納入第三批市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

新妙鎮(zhèn)十字村環(huán)境整潔 攝/黃河

具體來說——

強化組織建設。為更好地推動坪上新鄉(xiāng)村建設，涪陵區(qū)專門成立了工作專班，累計近1億元，圍繞優(yōu)質糧油、綠色蔬菜、生態(tài)畜禽、道地藥材、現(xiàn)代林業(yè)等坪上特色優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)發(fā)展壯大產業(yè)。

優(yōu)化人居環(huán)境。通過實施龍馬大道沿線人居環(huán)境整治和生態(tài)修復示范帶工程，3個傳統(tǒng)村落修復保護工程，50公里農村道路提檔升級工程等農村生產生活環(huán)境提升工程，持續(xù)優(yōu)化坪上新鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升坪上村容村貌，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

宜居宜業(yè)又和美，鄉(xiāng)村生活令人期待。接下來，涪陵將始終堅持把鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理作為推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接的兩個重要抓手，聚焦產業(yè)融合，落實規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先、內外兼修、共建共享，深入實施全域農村人居環(huán)境整治，持續(xù)補齊基礎設施短板，加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌保護，全面提升鄉(xiāng)村面貌，促進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新提升。

其中，涪陵區(qū)首屆五彩油菜花節(jié)暨丘陵山區(qū)高標準農田改造提升示范項目成果展將于3月中旬在羅云鎮(zhèn)舉行。“這將是對全區(qū)產業(yè)融合發(fā)展，推動群眾增收致富的一大助力。”涪陵區(qū)相關負責人說。

羅晶 劉玉珮 吳志杰 圖片除署名外由涪陵區(qū)鄉(xiāng)村振興局提供

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