涪陵地處黃金水道之濱、三峽庫區(qū)腹心，肩負(fù)著筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的時代重任。綠水青山就是金山銀山。去年以來，涪陵堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓綠色成為鮮明的發(fā)展底色，促進(jìn)人與自然和諧共生。

綠滿城鄉(xiāng) 成功躋身國家森林城市

2022年11月2日，國家林業(yè)和草原局授予涪陵等26個城市“國家森林城市”稱號，又一塊綠色發(fā)展的城市金字招牌花落涪陵。

走進(jìn)武陵山國家森林公園，漫山遍野的彩色樹葉交錯生長。紅葉溫潤透紅、黃葉晶瑩透亮、綠葉生機(jī)勃勃，宛若斑斕的調(diào)色板打翻在了蒼翠的山林間。

盎然的綠意，并非僅存于山野。涪陵城區(qū)迎賓大道兩側(cè)，花團(tuán)錦簇、林木蔥蘢，各色綠植景觀相映成趣，鳥語花香的環(huán)境令人賞心悅目，流連忘返。

從2018年5月起，涪陵便開始朝著創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)挺進(jìn)，竭力營造全民參與、全域綠化的氛圍。全區(qū)以林長制為引領(lǐng)，結(jié)合國家環(huán)境、生態(tài)、自然資源保護(hù)發(fā)展新要求，扎實推進(jìn)科學(xué)綠化，嚴(yán)格落實耕地“兩非”管理政策，嚴(yán)格執(zhí)行《長江保護(hù)法》《生物安全法》《濕地保護(hù)法》，堅持做到“守底線、遠(yuǎn)紅線”。

截至創(chuàng)建國家森林城市成功，涪陵建設(shè)城市綠地807.86公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.86%，人均公園綠地面積達(dá)18.69平方米。完成農(nóng)村綠化849.82公頃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化率達(dá)到83.16%，村莊林木綠化率達(dá)48.62%；道路綠化455.57公頃，區(qū)級以上適宜綠化的道路綠化率達(dá)到98.63%；完成水系綠化132.77公里，適宜綠化的水岸綠化率達(dá)到91.34%。

全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到55.80%，提高3.28個百分點，36項創(chuàng)建評價指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、“超標(biāo)”，全區(qū)森林資源數(shù)量質(zhì)量不斷提高，森林“四庫”及綜合效益加快建設(shè)、發(fā)揮，綠色發(fā)展底氣有力增強(qiáng)。

河長治河 全市率先實施河流分級管理

2022年9月16日，涪陵區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)總河長、烏江區(qū)級河長率隊到烏江荔枝街道和江東街道段巡河時發(fā)現(xiàn)，烏江村非法建筑非常突兀，與周圍環(huán)境格格不入，似有侵占岸線嫌疑，遂責(zé)成區(qū)河長辦會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

同年11月3日，涪陵召開烏江岸線亂占亂建專項整治工作推進(jìn)會，部署烏江岸線亂占亂建專項整治行動。區(qū)水利局等責(zé)任部門及時跟進(jìn)，拆除烏江村涉河違建4戶，挑空平臺1230平方米、圍欄500米，整理堡坎390立方米，拆除后整改覆土復(fù)綠2000余平方米。整治后的河岸環(huán)境有效改善，河岸面貌煥然一新，得到附近群眾一致好評。

而今，涪陵對河流的治理管護(hù)已經(jīng)形成“河長帶頭查、部門牽頭治、上下合力管”的良好氛圍。

涪陵水系密布，境內(nèi)有77公里的長江水道和33公里的烏江水道，分布著大小河流240條及158座水庫。

面對相對更大的水環(huán)境保護(hù)的壓力，涪陵2022年在不折不扣落實市第4號總河長令的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路率先對河流實施分級管理。結(jié)合河流自身規(guī)模、流經(jīng)范圍及重要性，將全區(qū)河流劃分為區(qū)級河流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流和村級河流三個層次，重新予以復(fù)核登記，重新明確管理職責(zé)。提出了區(qū)級河流規(guī)劃岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例要達(dá)到50%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流要達(dá)到75%以上的總體要求。

同時，為服務(wù)發(fā)展，涪陵確定村級河流規(guī)劃及利用，以服務(wù)和滿足鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，將涉河項目審批進(jìn)一步放權(quán)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

防患未然 較大突發(fā)環(huán)境事件十年零發(fā)生

長江之濱，擁有全球最大的己二酸生產(chǎn)企業(yè)和全球單體最大的氨綸生產(chǎn)基地的涪陵白濤新材料科技城車水馬龍，生產(chǎn)全面恢復(fù)。

護(hù)好綠水青山，深挖金山銀山。如何得兼魚與熊掌？

在位于科技城的應(yīng)急裝備物資庫，儲備的河沙、活性炭、石灰、吸油氈、圍油欄等應(yīng)急裝備物資碼放整齊，隨時可以投入搶險救援。

“不怕一萬就怕萬一。”“寧可備而不用，不可用時無備。”“自從有了這個物資庫，我們生產(chǎn)起來安心多了。”……入駐科技城的企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛為新設(shè)的應(yīng)急裝備物資庫點贊。

2022年，涪陵突出實戰(zhàn)化應(yīng)用，不斷提升環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。建立健全以區(qū)級儲備為基礎(chǔ)、園區(qū)儲備為依托、企業(yè)儲備為支撐的環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系。在區(qū)級環(huán)境應(yīng)急中心及3個應(yīng)急裝備物資庫，配備搶險救援物資設(shè)備30類；274家風(fēng)險企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案要求，合理配備應(yīng)急救援物資，全面抓好救援物資預(yù)儲預(yù)置。

同時，抽調(diào)環(huán)境應(yīng)急管理專業(yè)人士30人，組建區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍24小時在崗備勤，組織風(fēng)險較大企業(yè)成立10支企業(yè)綜合應(yīng)急救援隊伍，依托社會力量建立“涪陵碧水環(huán)境應(yīng)急救援隊”，常態(tài)化開展實戰(zhàn)演練，提升救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。

目前，涪陵已建成1個環(huán)境應(yīng)急分中心、2個園區(qū)應(yīng)急指揮平臺、3個應(yīng)急物資分庫，重點區(qū)域應(yīng)急實現(xiàn)“1分鐘響應(yīng)、5分鐘出動、半小時到達(dá)”，連續(xù)10年實現(xiàn)較大以上突發(fā)環(huán)境事件“零發(fā)生”。

強(qiáng)化執(zhí)法 “人防+技防”成就魚類天堂

從涪陵五中到黃金海岸小區(qū)近4公里的濱江路上俯瞰，河灘上黑壓壓的魚群隨處可見。得益于長江十年禁漁，而今的長江涪陵段已經(jīng)成為魚兒生長的天堂。這一切很大程度上要?dú)w功于漁政執(zhí)法力量的強(qiáng)化。

在涪陵城區(qū)，2022年列裝的5艘漁政執(zhí)法船趕在年前搬進(jìn)了“新家”。涪陵2022年9月斥資340萬元，排除了老漁政碼頭的安全隱患。

水面有執(zhí)法船巡邏，岸線有“天眼”監(jiān)控。2022年，涪陵全面加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)，完成漁政AI預(yù)警處置監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè)，在長江、烏江等重點水域建成投用53個高清監(jiān)控點位，實現(xiàn)了“人防+技防”的漁政監(jiān)管。同時，負(fù)責(zé)漁政監(jiān)管的區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊完成規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法能力顯著提升。

有了強(qiáng)有力的執(zhí)法力量為后盾，涪陵以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，落實長江十年禁漁網(wǎng)格化管理。積極參與2022中國漁政亮劍行動、清風(fēng)行動、春雷行動、零點行動、非法垂釣整治行動和2022年長江流域禁捕水域同步執(zhí)法巡航等多項專項執(zhí)法行動。

最新統(tǒng)計顯示，去年涪陵漁政執(zhí)法共出勤1400次，其中車689輛次、執(zhí)法船456艘次、路巡255次、聯(lián)合執(zhí)法74次；出動執(zhí)法人員共5657人次，配合相關(guān)單位檢查涉漁餐館115家、涉漁市場16家、漁具店43家；檢查船舶1567艘次；發(fā)現(xiàn)違規(guī)垂釣行為2022起，發(fā)放責(zé)令整改通知書215份；暫扣收繳魚竿3832根、網(wǎng)具228副；現(xiàn)場教育、警告4856人，現(xiàn)場放生漁獲物466.4公斤；查處非法捕撈水產(chǎn)品案件206件、涉案234人，其中公安機(jī)關(guān)立案偵辦27件、涉案51人。

用好資源 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型升級

2022年6月，涪陵區(qū)級重點項目——恒昇大業(yè)綠色建筑骨料生產(chǎn)基地三期建成投產(chǎn)，年產(chǎn)2500萬噸精品綠色建筑骨料項目宣告全面建成，項目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值約10億元，年利稅約2億元，帶動就業(yè)人口2000人。

恒昇大業(yè)綠色建筑骨料生產(chǎn)基地所在的珍溪鎮(zhèn)，是涪陵建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化砂石園區(qū)所在地。近年來，涪陵布局建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化砂石園區(qū)推動產(chǎn)業(yè)鏈融合，全面打造形成“兩帶、一基地、一中心”的礦業(yè)空間發(fā)展新格局。斥資2.94億元，關(guān)閉生態(tài)敏感區(qū)非煤礦山18家；精簡采石場數(shù)量，減幅47%，大中型礦山占比升至71%；建成并保留入庫綠色礦山8家。

截至2022年底，全區(qū)完成歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)267公頃，每年均超額完成市級下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)；共完成392.2公頃長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，占全市修復(fù)總量的17.71%

同時，涪陵區(qū)規(guī)資局大力開展土地連片集中整治，近10年共完成市、區(qū)級土地開發(fā)整理項目110個。大順鄉(xiāng)大田等3個村國土綜合整治項目納入全國全域土地綜合整治試點，入選2021年全市首屆生態(tài)保護(hù)修復(fù)十大案例。通過土地開發(fā)整理，新增耕地4.91萬畝，極大地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。

此外，涪陵區(qū)規(guī)資局等部門還重點推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理工程，建設(shè)山清水秀美麗之地。工程總投資8.75億元，涉及21個具體項目，建設(shè)任務(wù)包括河道岸線生態(tài)修復(fù)、水土流失綜合治理和土地綜合整治等。

好戲連臺 綠色制造體系支撐企業(yè)發(fā)展

2022年12月10日，國家工信部公示2021年度綠色制造名單，華峰集團(tuán)旗下重慶華峰化工和華峰重慶氨綸兩家公司成功入選國家級“綠色工廠”。華峰合成樹脂公司的無溶劑型革用聚氨酯樹脂、溶劑型革用聚氨酯樹脂和水性革用聚氨酯樹脂3項產(chǎn)品，成功上榜國家“綠色設(shè)計產(chǎn)品”名單。

好戲接踵而至。2022年12月28日，中石化宣布旗下江漢油田涪陵頁巖氣田焦頁12號平臺18口氣井全部完井，投產(chǎn)氣井16口，采收率達(dá)44.3%，一舉創(chuàng)下我國頁巖氣開發(fā)平臺井?dāng)?shù)最多、井組采收率最高兩項紀(jì)錄。10年來，涪陵頁巖氣田每年向當(dāng)?shù)靥峁┗噬a(chǎn)原料氣近5.57億立方米，為長江中下游6省70多個城市、2億多居民送去綠色能源。

華峰集團(tuán)和涪陵頁巖氣田的佳績，源自涪陵綠色制造體系的支撐。2022年，涪陵積極組織園區(qū)或企業(yè)申報綠色制造體系，成功創(chuàng)建市級綠色園區(qū)1家，國家級綠色工廠6家、市級綠色工廠16家，國家級綠色產(chǎn)品2個，市級重點用能行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”1家，市級重點用水企業(yè)“水效領(lǐng)跑者”3家；市級節(jié)水型企業(yè)2家，總量居全市前列。

同時，積極推進(jìn)企業(yè)綠色項目改造。以化工、有色、燃煤火電等高耗能行業(yè)為重點，全區(qū)累計實施改造項目200多個，幫助企業(yè)爭取市、區(qū)級項目資金5000余萬元。2022年幫助中糧油脂、三愛海陵、華峰化工3家企業(yè)成功申報節(jié)能降碳技術(shù)改造、綠色制造體系建設(shè)等項目，獲得支持資金250萬元。

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