信訪工作是黨的群眾工作的重要平臺(tái)，是了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的重要渠道。

近年來(lái)，涪陵區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，把信訪工作擺上了保障大局、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的重要位置，始終堅(jiān)持人民至上，持續(xù)深化信訪工作改革，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，狠抓黨建引領(lǐng)、源頭治理、積案攻堅(jiān)、過(guò)程管控，以“事要解決”為根本，以解決群眾的“急難愁盼”為己任，全力把矛盾糾紛化解在基層，推動(dòng)信訪事項(xiàng)“事心雙解”，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代信訪工作新局面，打造出基層社會(huì)治理新格局。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

多主體參與形成聚合力

人民信訪為人民。多年來(lái)，涪陵區(qū)始終堅(jiān)持“黨建+”引領(lǐng)，建立起“黨建+信訪”工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，下好“先手棋”，努力推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

確保謀劃在前，下好“先手棋”。不斷落實(shí)信訪工作責(zé)任，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，由涪陵區(qū)委書(shū)記帶頭閱批來(lái)信、公開(kāi)接訪下訪群眾，示范帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織書(shū)記公開(kāi)接訪下訪群眾。同時(shí)，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪聯(lián)席會(huì)議制度，全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均由黨組織書(shū)記擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議第一召集人，不斷強(qiáng)化基層黨組織在信訪工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，以聯(lián)席會(huì)議制度推動(dòng)基層矛盾糾紛化解。

讓黨員下沉一線，持續(xù)深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“馬路辦公”“小區(qū)院壩會(huì)”“民情回音壁”等形式，進(jìn)一步拉近黨員干部和群眾的距離，將“送上門(mén)的群眾工作”真正轉(zhuǎn)變成為“走進(jìn)門(mén)的群眾工作”，打通黨員干部服務(wù)群眾“最后一公里”，提升群眾滿(mǎn)意度。

注重抓小抓早

多渠道調(diào)處建好“崗前哨”

群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。

近年來(lái)，涪陵區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極暢通信訪渠道，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

擴(kuò)容“渠道”，“線上”“線下”結(jié)合，小隱患早發(fā)現(xiàn)早化解。

近年來(lái)，涪陵區(qū)在持續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信訪方式、操作流程和優(yōu)勢(shì)的宣傳，提高廣大群眾的信任度和知曉率，引導(dǎo)群眾更多地通過(guò)網(wǎng)上信訪、掌上信訪投訴反映問(wèn)題的同時(shí)，不斷健全村（社區(qū)）每日矛盾糾紛排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周梳理分類(lèi)、區(qū)信訪聯(lián)席辦每月視頻調(diào)度工作機(jī)制，努力打造便民、快捷、高效、公開(kāi)的信訪新格局，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息及時(shí)掌握、敏感信息及時(shí)處置，確保矛盾糾紛第一時(shí)間化解在萌芽。

暢通“渠道”，嚴(yán)把“時(shí)間關(guān)”，助力信訪事項(xiàng)快辦快結(jié)。

通過(guò)推進(jìn)群眾“最多訪一次”制度，創(chuàng)新建立“12320”辦理標(biāo)準(zhǔn)（即1日內(nèi)準(zhǔn)確登記錄入系統(tǒng)；2日內(nèi)完成上級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的簽收；3日內(nèi)完成分類(lèi)受理；20日內(nèi)辦結(jié)并書(shū)面答復(fù)信訪人），全區(qū)信訪事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“加速”辦理，信訪事項(xiàng)辦理時(shí)間平均縮短至11.5天，并通過(guò)受理、調(diào)查、送達(dá)“三見(jiàn)面”工作法，全程跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效，使信訪群眾“等待不再漫長(zhǎng)，幸福直線上升”。

敢于動(dòng)真碰硬

多舉措化解啃下“硬骨頭”

“之前你反映的問(wèn)題已經(jīng)解決好了，對(duì)處理結(jié)果是否滿(mǎn)意？還有沒(méi)有其它需要反映的問(wèn)題？”近日，涪陵區(qū)信訪辦相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到杜某某等信訪人家中開(kāi)展回訪工作，并對(duì)信訪人進(jìn)行慰問(wèn)。

2020年以來(lái)，涪陵區(qū)聚焦重復(fù)信訪難題，扎實(shí)開(kāi)展“治重化積”專(zhuān)項(xiàng)工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，化被動(dòng)為主動(dòng)，聚力推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案”工作，及時(shí)回應(yīng)群眾所思、所盼、所想。

具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)深入推行領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪突出問(wèn)題“四親四包”工作機(jī)制（即包案區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自實(shí)地調(diào)研核查、接待信訪群眾、牽頭協(xié)商會(huì)辦、制定化解方案，包掌握情況、思想轉(zhuǎn)化、推動(dòng)化解、教育疏導(dǎo)），推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)包案”責(zé)任落地落實(shí)。

在涪陵區(qū)委、區(qū)政府的大力推動(dòng)下，更多的領(lǐng)導(dǎo)干部化被動(dòng)等待為主動(dòng)介入，通過(guò)走出會(huì)議室、辦公室，到矛盾糾紛一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地了解信訪人訴求和問(wèn)題處理的進(jìn)展情況，掌握信訪人思想動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)癥結(jié)，落實(shí)“四包”機(jī)制，達(dá)到合理訴求案結(jié)事了、息訴罷訪的效果。

目前，涪陵區(qū)267件“治重化積”案件由34位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案全部提前高質(zhì)量化解。近3年來(lái)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案疑難信訪事項(xiàng)共計(jì)化解387件，化解率88.56%。

強(qiáng)化過(guò)程管控

多形式督查打好滿(mǎn)意牌

除不斷深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案工作之外，做好常態(tài)回訪督查也是用情用心用力做好群眾工作，攻堅(jiān)克難化解信訪問(wèn)題的關(guān)鍵手段。

多年來(lái)，涪陵區(qū)將督查問(wèn)效作為推進(jìn)積案化解的重要手段，建立“定期回訪常態(tài)督、專(zhuān)項(xiàng)工作集中督、深入基層實(shí)地督、重點(diǎn)地區(qū)帶隊(duì)督”四位一體督查體系，堅(jiān)決杜絕“一交了之”“掛帥不出征”的形式主義作風(fēng)。

“通過(guò)深入推進(jìn)回訪督查工作，全區(qū)信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提升。”涪陵區(qū)信訪辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在回訪督查工作中，涪陵區(qū)充分用好信訪部門(mén)督導(dǎo)權(quán)，通過(guò)網(wǎng)上巡查、實(shí)地督查、個(gè)案交辦等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。

其中在實(shí)地督導(dǎo)方面，按照“四不兩直”方式，深入基層一線開(kāi)展實(shí)地督查工作，實(shí)行“一案三查”（即查程序、查實(shí)體、查責(zé)任），通過(guò)實(shí)地走訪、約談信訪人、查閱資料、聽(tīng)取利益相關(guān)方意見(jiàn)等方式，弄清問(wèn)題癥結(jié)，督促整改落實(shí)，確保積案化解“責(zé)任到位，措施有效”。

不僅如此，涪陵區(qū)還積極健全長(zhǎng)效機(jī)制，下好“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”。通過(guò)完成《重慶市涪陵區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》修訂，將督導(dǎo)問(wèn)責(zé)作為聯(lián)席會(huì)議一項(xiàng)重要制度機(jī)制，對(duì)在信訪穩(wěn)定工作中疏于職守、失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，采取全區(qū)通報(bào)批評(píng)、聯(lián)席辦主任約談、聯(lián)席會(huì)議召集人約談、移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委或區(qū)委組織部等有權(quán)處理部門(mén)處理。

今年以來(lái)，涪陵區(qū)已對(duì)3個(gè)信訪事項(xiàng)推動(dòng)不力的單位進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，對(duì)10個(gè)單位進(jìn)行約談。通過(guò)不斷壓實(shí)信訪工作責(zé)任、改進(jìn)工作方法，全區(qū)信訪群眾對(duì)信訪工作部門(mén)和事權(quán)責(zé)任單位的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)達(dá)到98%。

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