宜居宜業(yè)宜游的涪陵高新區(qū)

涪陵區(qū)人力資源市場工作人員向大學生講解就業(yè)政策

涪陵區(qū)民政局“黨心暖夕陽”愛心驛站免費向市民開放

涪陵區(qū)中心醫(yī)院志愿者幫助老年人使用自助取號機

涪陵南沱中心校“篆刻”特色課上老師正在為孩子們傳授篆刻技藝

民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。

涪陵秉持全心全意為人民服務的根本宗旨，在高質量發(fā)展中促進共同富裕，推動更加充分更高質量就業(yè)，辦好人民滿意教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，促進社會事業(yè)全面進步。

著眼就業(yè)優(yōu)先 夯實民生之本

就業(yè)為民生之本。近年來，涪陵區(qū)深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，始終堅持以人民為中心發(fā)展思想，秉承“保民生就是保穩(wěn)定，抓民生也是抓發(fā)展”理念，以高質量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進，促進就業(yè)與產(chǎn)業(yè)良性互動，“第一資源”與“第一要務”緊密結合，實現(xiàn)民生溫度與發(fā)展速度同頻共振。

34歲的嚴利娜是藺市街道居民，在附近的美心紅酒小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興農副特產(chǎn)集市經(jīng)營著一家小餐館，每月能有8000多元的純利潤。家里的土地流轉給了紅酒小鎮(zhèn)的葡萄園，父母在葡萄園務工，租金和務工收入加起來每年在3萬元左右。丈夫在外當漆工，每月也有基本固定的收入，一家人把生活過得蒸蒸日上。

“既能照顧家庭，全家還能有穩(wěn)定的收入，我很滿足！”嚴利娜說。

在涪陵，像嚴利娜一樣抓住機遇，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的群眾不勝枚舉。在保障就業(yè)優(yōu)先的過程中，涪陵結合鄉(xiāng)村振興、對口協(xié)作、“雙城”建設等戰(zhàn)略，不斷滿足群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

鄉(xiāng)村振興中，聚焦鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員、低收入人口，建立起精準、靈活、高效的幫扶機制。依托公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，促進脫貧人口就業(yè)。深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動。強化公益性崗位協(xié)同管理，做好兜底保障。推動農村就業(yè)困難群體職業(yè)技能培訓全覆蓋。

對口協(xié)作中，深入實施“就在山城”重點群體就業(yè)扶持、渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)、“職引未來”職業(yè)指導服務提升等行動，發(fā)揮涪陵輻射作用，帶動“兩群”就業(yè)創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展。

“雙城”建設上，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加強勞務協(xié)作、就業(yè)信息共享、高校畢業(yè)生就業(yè)合作，協(xié)同推進地區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

黨的十九大以來，涪陵城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在低位，區(qū)域崗位數(shù)量供大于求，求人倍率除個別月份均保持在1以上。人力資源市場共舉辦招聘會871場，累計提供就業(yè)崗位68.04萬個（次），達成初步就業(yè)意向8.1萬人（次）；培育市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園）6家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9.5億多元；每年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率均達90%以上；開展技能培訓4.41萬人，協(xié)助區(qū)內重點企業(yè)招工2.3萬人（次）。

致力兜底保障 溫暖困難群體

一個社會文明的程度，取決于困難群體的生存狀態(tài)。做好特困、低保、孤殘群體的生活保障，一直是涪陵民政工作的重要內容。

73歲的義和街道鎮(zhèn)安社區(qū)臨江村脫貧戶王發(fā)福長年患病。受疫情影響，遠嫁上海的兩個女兒也長時間無法返鄉(xiāng)顧父親。盡管如此，但老王的基本生活仍不成問題。政府逐月發(fā)放的生活補貼，完全可以保障其基本生活開支。針對脫貧戶的惠民醫(yī)療政策解決了醫(yī)療問題，讓他能看得起病。

和老王一樣，涪陵還有很多困難群眾，正享受著政策兜底保障的紅利。

涪陵致力于鞏固脫貧成果，織密兜底保障“一張網(wǎng)”。深化“救在身邊”行動，落實“單人保”“先行救助”，建立急難救助12小時答復、24小時救助機制，開展“冬日暖陽·助困有我”專項行動，抓好“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助綜合改革，實現(xiàn)六大救助協(xié)調聯(lián)動。

涪陵將低保審核確認權下放至19個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，通過政府購買服務向街鎮(zhèn)鄉(xiāng)補充社會救助工作人員40人，讓群眾在家門口就能實現(xiàn)低保申請、受理、審核確認。

全區(qū)建立了低收入人口信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)監(jiān)管。低保、特困、易返貧致貧人口等低收入人群被納入動態(tài)監(jiān)測，確保應保盡保。

截至目前，涪陵有低保對象29603人、特困人員4753人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救助金1.64億元，臨時救助1780人次217萬元。

在對困難群體的兜底救助中，涪陵民政部門特別注重對“一老一小”的幫扶。

全區(qū)調整建立了由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的未成年人保護領導小組，定期研究相關政策及重大舉措，家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法六大保護共同發(fā)力，民政牽頭、其他部門協(xié)同配合的工作格局初步形成。今年以來，全面落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童兜底保障420人337萬元，形成了以走訪排查、家庭教育、臨時照料、精神慰藉、宣傳培訓為主要內容的關愛服務體系。

同時，力保“老有所養(yǎng)”。落實困難老人基本生活保障，發(fā)放經(jīng)濟困難高齡失能養(yǎng)老服務補貼1290人258萬元，發(fā)放高齡津貼36.73萬人1284萬元。

下一步，涪陵民政工作將持續(xù)貫徹落實全市改革完善社會救助制度37條重點舉措，扎實推進社會救助、養(yǎng)老服務、未成年人保護、基層社會治理、殯葬改革、防范化解重大風險6項重點任務，不斷深化社會救助改革創(chuàng)新試點。

減輕就醫(yī)負擔 助力全民健康

沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的十八大以來，涪陵始終以人民健康為中心，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，衛(wèi)生健康事業(yè)加速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不斷增加、服務水平和質量有效提升，衛(wèi)生健康治理效能顯著提高、人民群眾獲得更多健康實惠。

“以前只有二級以上醫(yī)療機構才有資格診斷證明糖尿病、高血壓，現(xiàn)在在社區(qū)衛(wèi)生服務中心就能診斷證明，我們方便多了！”提起而今的醫(yī)療環(huán)境，涪陵區(qū)荔枝街道居民何大媽豎起了大拇指。

去年，何大媽在街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心體檢時，被查出患有高血壓。在醫(yī)護人員的指引下，她只花了不到10分鐘，就成功申報了“兩病”門診用藥保障資格。

“診斷過程中只要符合高血壓、糖尿病防治指南規(guī)定的‘兩病’患者，我們當場就為他們申報‘兩病’門診用藥保障”據(jù)荔枝街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心相關負責人介紹，“兩病”門診用藥保障資格申報后立即生效，患者到門診看病買藥，只要是控制“兩病”的藥品基本都能報銷，從根本上減輕了患者經(jīng)濟負擔。此外，涪陵還鼓勵所有醫(yī)院優(yōu)先使用國、市組織的集中帶量采購藥品，進一步降低患者的醫(yī)療費用，減輕經(jīng)濟負擔。

近年來，涪陵特殊人群醫(yī)藥負擔有效減輕。特殊疾病管理制度日趨成熟，健康管理與慢性病防治有效融合，全區(qū)3.5萬余人享受特殊疾病待遇，10萬余名高血壓、糖尿病患者門診用藥得到有效保障，累計支付醫(yī)保基金1556萬元。長期護理保險試點工作穩(wěn)步推進，長護險參保25.8萬人，為待遇享受人員累計支付醫(yī)保基金46萬元，有效減輕了慢特病患者和重度失能人員就醫(yī)負擔。

同時，涪陵還積極探索醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”改革聯(lián)動。公立醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材加成全面取消，結束60多年“以藥補醫(yī)”歷史，有效控制了醫(yī)藥費用的不合理增長。近年來，全區(qū)實施藥品集中帶量采購11批次，涉及藥品387種，平均降價超過50%；實施醫(yī)用耗材集中帶量采購10批次，涉及心臟支架、人工關節(jié)等多種高值醫(yī)用耗材，平均降價超過80%。群眾用上了性價比更高的藥品，實現(xiàn)了藥品“買得到、用得上、報得了”。

減出多彩課堂 提升育人質量

每當下午的下課鈴聲響起，涪陵城七校的同學們歡快地走出教室，參加豐富多彩的興趣社團課程。

“以前下課回家后我都會第一時間做作業(yè)，現(xiàn)在作業(yè)比以前少了很多，我也有更多的時間參加學校的書法社團，回家后也有了更多鍛煉和課外閱讀的時間！”該校四年級學生小羽笑著說。

在涪陵城七校，學校充分了解家長的意愿及需求，結合學校實際情況，建立起了“固本培優(yōu)的作業(yè)輔導課程+興趣導向的社團課程+專長訓練的特色課程”課后服務三類課程體系，有效減輕學生的作業(yè)負擔和家長的輔導壓力，讓學生的興趣在特色課程中得到培養(yǎng)。

“我們在全區(qū)102所義務教育階段學校實現(xiàn)課后服務全覆蓋，堅持‘作業(yè)托管+素質拓展’模式，因地制宜打造菜單式特色活動、特色課程1144項，有效滿足了學生個性化需求。”涪陵區(qū)教委有關負責人介紹，該區(qū)還編印《涪陵區(qū)中小學雙減案例冊》發(fā)放到每所學校，全面執(zhí)行“5+2”服務時間，實現(xiàn)義務教育階段學校全覆蓋、有需求的學生參與，課后服務專項調查滿意度達98.5%。

增強課后服務多樣性與覆蓋面，只是涪陵區(qū)落實“雙減”政策，促進教育公平的破題之舉。一年來，涪陵區(qū)還堅持內外兼修，在實行校內減負提質的同時，加強校外培訓機構監(jiān)管，讓“雙減”減出實效、減出活力，促進每一個孩子更全面的鍛煉與成長。

從源頭治理減輕學生過重作業(yè)負擔，印發(fā)《涪陵區(qū)中小學作業(yè)管理方案》等制度文件6個，分年級組建作業(yè)管理專家指導團隊40個，將作業(yè)公示、設計、布置、批改等情況納入教學視導必檢項目，學生校內書面作業(yè)完成率提升至96.8%，38件作業(yè)設計和經(jīng)驗文章獲市級獎項。堅持每年舉辦教師全員教學大比武活動，“一校一策”打造“雙減”背景下高效課堂教學模式35個，高效課堂建設覆蓋率達95.4%。

與此同時，涪陵區(qū)教委設立了校外培訓教育監(jiān)管科，把減輕校外培訓負擔納入日常工作和教育督導重要事項，全覆蓋開展校外培訓機構治理“回頭看”、校外培訓“監(jiān)管護苗”等專項行動，鞏固拓展學科類培訓機構“清零”成果，嚴防學科類校外培訓機構“死灰復燃”。扎實開展“雙減”工作進課堂、進學校、進家庭、進社區(qū)活動，引導家長理性看待校外培訓，家校協(xié)同推動“雙減”同向而行、形成合力。

一年來，涪陵區(qū)在全市“雙減”工作推進會上交流發(fā)言3次，經(jīng)驗做法被教育部改革快報推介4次。立足課堂提質，優(yōu)化作業(yè)設計，創(chuàng)新課后服務，強化校外監(jiān)管，涪陵“雙減”工作，減去了學生負擔，提升了群眾幸福成色。

劉玉珮 彭光燦 馬菱涔 圖片由涪陵區(qū)委宣傳部提供

（免責聲明：如轉載稿件涉及版權等問題，請與涪陵網(wǎng)聯(lián)系刪除。）