濱江之城——涪陵

城鄉(xiāng)融合是社會發(fā)展的必然趨勢，是城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。

　　近年來，涪陵區(qū)主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持一手抓新型城鎮(zhèn)化、一手抓鄉(xiāng)村振興計劃，大力實施城市更新提升和鄉(xiāng)村振興行動，助力推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和有機(jī)融合，加快涪陵城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　提升城市品質(zhì) 擦亮城鄉(xiāng)融合底色

　　涪陵兩江文化廣場位于涪陵區(qū)東濱路，與江對面的錦繡洲廣場遙相呼應(yīng)，是涪陵區(qū)展現(xiàn)城市建設(shè)成果及巴渝文化的重要窗口。

　　2020年，該廣場正式投入使用，因其極具特色的浮雕藝術(shù)墻和廣場上的水景、休閑設(shè)施、綠化、景觀燈飾相得益彰，一步一景，吸引了無數(shù)市民前來打卡游玩。

　　“我每天吃完晚飯都會和老伴來這里活動。”家住附近的王奮英說，到廣場上跳跳壩壩舞、看看美景，別提有多愜意了。

　　涪陵兩江文化廣場僅是涪陵提升城市品質(zhì)的一個亮點之一。

　　“十三五”以來，涪陵區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念，始終堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，將城市科學(xué)規(guī)劃與城市發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合，大力促進(jìn)老城區(qū)品質(zhì)提升，把高新區(qū)打造成為城市“新中心”，全面提升城市能級，努力把涪陵建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜樂宜游的現(xiàn)代城市。

　　——提質(zhì)優(yōu)化涪陵老城區(qū)，重塑城市新顏。

　　近年來，涪陵區(qū)將城市品質(zhì)提升作為城市發(fā)展的最強(qiáng)動力，持續(xù)推動城市“更新”，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提升城市顏值、氣質(zhì)，彰顯“大美涪陵”的獨特魅力，讓人民群眾的幸福感成色更足。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能。“十三五”期間，涪陵順應(yīng)城市發(fā)展需要，大力推進(jìn)城市道路建設(shè)，建成投用玉珠大道、淶灘河至龍井灣道路工程等36條城市道路，新增城市道路里程48公里，通車?yán)锍踢_(dá)297.54公里，面積達(dá)627.45萬平方米，人均道路面積達(dá)到8.14平方米。

　　開展景觀提升，扮靚城市角落。加快推進(jìn)廣場、園點提質(zhì)“更新”改造，推進(jìn)42個重要節(jié)點景觀塑造、坡坎崖綠化等，城區(qū)公園、廣場、園點達(dá)65個。

　　聚焦“兩江四岸”核心區(qū)整體提升，在充分利用錦繡洲廣場、江東文化廣場等開放共享的濱江公共空間，打造濱江環(huán)湖景觀帶的同時，積淀文化元素魅力，加快長涪匯、爻里小鎮(zhèn)、五桂堂等項目建設(shè)，讓“立體山城”“光影江城”“山水之城”魅力彰顯。

　　提質(zhì)增綠，提升城市顏值。建成投用江南濱江公園、北山公園等大型公園，新增城區(qū)公園、廣場、園點達(dá)25個，實現(xiàn)建成區(qū)綠地面積新增665.9萬平方米，人均公園綠地面積18.94平方米，建成區(qū)綠地率42.55%、綠化覆蓋率44.43％。

　　——提升新區(qū)發(fā)展能級，創(chuàng)建現(xiàn)代宜居科創(chuàng)城。

　　隨著城市品質(zhì)的提升，一座城市不僅要有顏值，還要有價值。

　　涪陵高新區(qū)作為涪陵城市發(fā)展的主戰(zhàn)場，將緊緊圍繞以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動、景城融合，深入實施城市提升行動，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，增強(qiáng)人口集聚吸引能力，全力推動涪陵高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造“生態(tài)公園+休閑公園+社區(qū)公園”的“百園之城”，布局“一刻鐘便民生活圈”，構(gòu)筑產(chǎn)城融合、功能完善、生態(tài)休閑的現(xiàn)代宜居科創(chuàng)城。

　　具體來說，通過打造匯聚城市數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運(yùn)營的“城市大腦”，依托涪陵區(qū)新型智慧城市綜合服務(wù)平臺，深入推進(jìn)高新區(qū)政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育、城市管理等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。

　　統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，把好山好水好風(fēng)光融入城市規(guī)劃建設(shè)，探索建設(shè)公園城市、海綿城市、韌性城市，努力打造“百園之城”。

　　2022年，涪陵高新區(qū)深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)20余平方公里未建成區(qū)的規(guī)劃，著力提升高新區(qū)的綜合承載能力。

　　未來，涪陵高新區(qū)將突出“生命健康產(chǎn)業(yè)高地、綠色智慧科技創(chuàng)新區(qū)”特色，聚焦產(chǎn)業(yè)能級、科創(chuàng)能級、開放能級、城市能級、治理能級、服務(wù)能級提升，全力打造涪陵高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的樣板示范。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè) 增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合動力

　　走進(jìn)涪陵區(qū)江北街道二渡村，一條曲折蜿蜒的道路干凈整潔，道路兩旁，一幢幢農(nóng)家院落錯落有致，五彩的鮮花在風(fēng)中搖曳……一幅如詩如畫般的鄉(xiāng)村田園美景在眼前徐徐展開。

　　2020年，江北街道二渡村以人居環(huán)境整治為抓手，積極打造美麗鄉(xiāng)村示范村，這里的面貌和村民生產(chǎn)生活條件大為改觀。

江北街道二渡村干凈整潔的農(nóng)家小院 攝/何乾健

　　“現(xiàn)在村上水泥路通到門口，家家戶戶建起了衛(wèi)生廁所，蚊蠅少了，村莊變美了，我們過上了和城里人一樣的生活！”居住環(huán)境的改善，二渡村村民江順濤感受很深。

　　事實上，在涪陵，像二渡村這般美麗的村子比比皆是，涪陵的鄉(xiāng)村風(fēng)貌日新月異。

　　鄉(xiāng)村環(huán)境更美——“原來又臟又亂，現(xiàn)在大變樣，處處干凈整潔，還都種上了鮮花。”二渡村村民江順濤感嘆，自從開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，親戚回鄉(xiāng)都愿意多住上幾天。

　　環(huán)境美化、農(nóng)房風(fēng)貌改造、垃圾分類、廁所革命、污水治理……2022年，涪陵持續(xù)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，新修建無害化衛(wèi)生戶廁1098座，新建10個農(nóng)村居民點生活污水治理設(shè)施，農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋。

　　基礎(chǔ)設(shè)施更暢——“硬化公路通到家門口，方便得很。”國慶節(jié)回家看望父母的王先生對“四好農(nóng)村路”贊不絕口。

　　水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)間無縫連接，拉近了城鄉(xiāng)距離。近年來，涪陵持續(xù)推動農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升，獲評全國首批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣，白武路獲評全國“十大最美農(nóng)村路”。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，投入資金1222萬元，安排飲水安全項目12個。

　　保障網(wǎng)絡(luò)更密——2022年，涪陵穩(wěn)步提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與提升計劃，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面深化鄉(xiāng)村文化供給，鄉(xiāng)村生活品質(zhì)不斷提高。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展更旺——“流轉(zhuǎn)土地20多畝，銷售收入超10萬元。”在珍溪鎮(zhèn)中峰社區(qū)，鞠庭俊在中峰社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵下，靠從外地引進(jìn)紅妃香李種植實現(xiàn)增收致富。

　　近年來，涪陵突出抓好鄉(xiāng)村發(fā)展，用抓工業(yè)的思維和理念抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)壯大以榨菜、中藥材為主導(dǎo)的“2+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值近350億元，榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)130億元。

　　農(nóng)業(yè)打底，“三產(chǎn)”融合，涪陵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之樹蔓枝勃發(fā)。今年上半年，涪陵農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值58.6億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值31.77億元。前三季度接待鄉(xiāng)村游客735萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)經(jīng)營收入54.4億元。

大順鄉(xiāng)新興村產(chǎn)業(yè)扶貧項目——共享農(nóng)莊景色怡人 攝/朱志強(qiáng)

　　未來，涪陵區(qū)將堅持頂層設(shè)計、高端引領(lǐng)，聚焦鄉(xiāng)村振興，以一二三產(chǎn)業(yè)融合為著力點，以建設(shè)“美麗宜人、業(yè)興人和”的社會主義新鄉(xiāng)村為總目標(biāo)，持續(xù)完善公共配套、優(yōu)化人居環(huán)境，不斷提升旅游整體形象，集中連片打造涪陵“坪上新鄉(xiāng)村”。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村莊凈、景色美、百姓富……一幅現(xiàn)代版的“富春山居圖”正在涪陵的山水田園間徐徐展開。

　　城鄉(xiāng)攜手共進(jìn) 同繪美好生活新畫卷

　　泡桐村的葡萄園、壩上村莊、油菜花田……走在涪陵區(qū)藺市街道的國際生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和各色景點爭相斗艷。

　　“這些既是城市資金帶來的，也是為城市居民服務(wù)的。”涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，打通人、地、錢等要素雙向流動的通道是關(guān)鍵。

　　促改革——涪陵深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，擴(kuò)大農(nóng)村“三變”改革試點覆蓋面，打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展堵點。

　　2021年，涪陵著力盤活生態(tài)資源、閑置宅基地、閑置地等資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全區(qū)經(jīng)營收入10萬元以上的村204個、占比達(dá)55.28%。

　　強(qiáng)機(jī)制——拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展增添活力。

　　“促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目的，也是結(jié)果。”涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近幾年，涪陵聚焦一二三產(chǎn)業(yè)融合，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)對接上下游及電商平臺等，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品就地消費，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　今年上半年，涪陵建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商集散中心，新增10000平方米冷鏈包裝云倉，新增預(yù)制食品加工企業(yè)10個，前三季度實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額4.25億元、同比增長20%，大大增加了農(nóng)民收入，有效縮小了城鄉(xiāng)收入差距。

　　接下來，涪陵將深入推動鄉(xiāng)村振興，精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，奮力推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新提升，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

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　　加快創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，涪陵有數(shù)

　　城市讓生活更美好

　　◎自2018年啟動老舊小區(qū)改造工作以來，涪陵全區(qū)累計完成興華花園、順江花園等24個片區(qū)老舊小區(qū)改造，共150萬平方米，惠及居民1.6萬戶。

　　◎優(yōu)化28條公交線路。

　　◎建成投用高山灣人行天橋、烏江大橋東橋頭人行天橋等14座人行過街設(shè)施，立體過街設(shè)施總量達(dá)到28座。

　　◎新增公共停車場35個、停車位9400余個。

　　◎新改擴(kuò)建城區(qū)雨污管網(wǎng)146公里，城市生活污水集中處理率達(dá)95%以上。

　　◎新建（改造）城鄉(xiāng)公廁334座，打造168座“飄香公廁”，建設(shè)40座環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站。

　　◎全面推進(jìn)垃圾分類，城市生活垃圾收集率和無害化處置率達(dá)100%。

　　鄉(xiāng)村讓人們更向往

　　◎到2025年，全區(qū)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系全面構(gòu)建，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到2.7：1。

　　◎到2025年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值突破130億元大關(guān)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過27000元。

　　◎到2035年，全區(qū)鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　張亞飛 劉玉珮 吳志杰 圖片除署名外由涪陵區(qū)委宣傳部提供

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