渝利高鐵涪陵段

涪陵區(qū)坐擁長(zhǎng)江、烏江兩江黃金水道，承接渝東南渝東北，通達(dá)鄂西、黔北、湘西，是千年以來(lái)的烏江門(mén)戶(hù)樞紐。時(shí)值金秋時(shí)節(jié)，涪陵區(qū)的青山綠水間處處展現(xiàn)著開(kāi)放合作的奮發(fā)景象：龍頭港貨物整裝待發(fā)，鐵海聯(lián)運(yùn)班列疾馳而去，水水中轉(zhuǎn)班輪穩(wěn)定開(kāi)行……今年1月-8月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值136.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.6%，高于全市平均增長(zhǎng)率10.2個(gè)百分點(diǎn)。

烏江“黃金水道”全線(xiàn)大規(guī)模復(fù)航

近年來(lái)，涪陵區(qū)立足市委、市政府賦予的“彰顯‘三個(gè)重要’的百萬(wàn)人口戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”定位，加快構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局，通過(guò)擴(kuò)容開(kāi)放通道、提升開(kāi)放平臺(tái)、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境等多措并舉，搶抓“雙循環(huán)”機(jī)遇，全面融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，以高質(zhì)量開(kāi)放合作持續(xù)提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以加快建設(shè)開(kāi)放合作高地和內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)為引領(lǐng)不斷書(shū)寫(xiě)新篇章。

擴(kuò)容開(kāi)放通道 發(fā)揮內(nèi)外通達(dá)輻射效應(yīng)

自2020年3月西部陸海新通道涪陵至廣西欽州鐵海聯(lián)運(yùn)班列穩(wěn)定開(kāi)行以來(lái)，一批又一批的聚酯切片、榨菜等“涪陵造”通過(guò)鐵海聯(lián)運(yùn)班列換裝出海。今年1月-9月，區(qū)內(nèi)有10家企業(yè)經(jīng)西部陸海新通道出口集裝箱2497標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)164%，貨值6.3億元；進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零突破，接收集裝箱20標(biāo)箱，貨值約5000萬(wàn)元。其中出口至東盟國(guó)家的集裝箱量占比達(dá)到49.6%，西部陸海新通道正逐步成為涪陵企業(yè)拓展東南亞市場(chǎng)、融入RCEP的重要橋梁和紐帶。

“我們依托長(zhǎng)江黃金水道、渝懷鐵路等大通道，全力落實(shí)西部陸海新通道運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道挖潛增效。”涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)全區(qū)加快打造區(qū)域性綜合交通樞紐，通過(guò)構(gòu)建“米字型”鐵路網(wǎng)、“三環(huán)十四射”高速公路網(wǎng)、“1+3+N”港口體系、推動(dòng)建設(shè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，提升內(nèi)外通達(dá)的城市輻射能力。同時(shí)，大力推進(jìn)涪陵繞城高速、渝萬(wàn)高鐵、渝宜高鐵等重點(diǎn)線(xiàn)路建設(shè)，積極推動(dòng)涪陵西部陸海新通道重慶輔樞紐和區(qū)域性物流中心建設(shè)。

長(zhǎng)江內(nèi)河首個(gè)高智能化碼頭——涪陵龍頭港

在全區(qū)開(kāi)放通道布局中，龍頭港成為了重中之重。龍頭港是重慶市三大樞紐港之一，是目前5000噸級(jí)船舶、萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)常年可抵達(dá)的長(zhǎng)江上游最西端港區(qū)。

今年以來(lái)，涪陵區(qū)加快龍頭港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)二期工程建設(shè)，成功爭(zhēng)取重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開(kāi)放龍頭港區(qū)項(xiàng)目納入國(guó)家口岸年度審理計(jì)劃，成為“十四五”全國(guó)首批，也是西部唯一一個(gè)納入年度審理計(jì)劃的口岸項(xiàng)目。7月，龍頭港以9號(hào)泊位為載體開(kāi)展進(jìn)境糧食裝卸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)通過(guò)重慶海關(guān)驗(yàn)收，預(yù)計(jì)每年可為轄區(qū)內(nèi)有進(jìn)口糧食需求的加工企業(yè)節(jié)約物流成本上千萬(wàn)元，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

互聯(lián)互通的開(kāi)放通道帶來(lái)了物流經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展。截至今年第三季度，全區(qū)完成水路貨運(yùn)量2452.8萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量407.4億噸公里，同比去年分別增長(zhǎng)2.06%、4.25%；完成港口吞吐量約為2229.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.17%。

預(yù)計(jì)到2035年，涪陵區(qū)將建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性綜合交通樞紐和“一區(qū)兩群”聯(lián)結(jié)樞紐，發(fā)揮西部陸海新通道重慶輔樞紐、重慶“一區(qū)兩群”重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)作用。

提升開(kāi)放平臺(tái) 構(gòu)建“8+2”制度型開(kāi)放體系

6月30日，由重慶川東船舶重工有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“川東船舶”）打造的、首制13800噸不銹鋼化學(xué)品船在重慶交付，創(chuàng)造了西南地區(qū)建造最大噸位船舶的新紀(jì)錄。作為目前世界上建造中小型特種化學(xué)品船數(shù)量最多的船舶企業(yè)之一，川東船舶先后為國(guó)內(nèi)外船東批量建造了各型特種化學(xué)品船60余艘。川東船舶的快速發(fā)展受益于涪陵區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，成為涪陵區(qū)加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)典型案例。

近年來(lái)，涪陵全面提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)和服務(wù)功能，加快推進(jìn)形成“8+2”制度型開(kāi)放體系（“8”即8個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)：國(guó)家開(kāi)放口岸、重慶涪陵綜合保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)重慶涪陵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)重慶涪陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、船舶海工類(lèi)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、榨菜類(lèi)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、全球榨菜出口基地。“2”即2個(gè)國(guó)家試點(diǎn)區(qū)：全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)區(qū)），推動(dòng)涪陵加快建設(shè)開(kāi)放合作高地和內(nèi)陸開(kāi)放高地重要支點(diǎn)。

涪陵綜合保稅區(qū)

同時(shí)，依托外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，提質(zhì)建設(shè)船舶海工、榨菜兩個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，發(fā)揮開(kāi)放轉(zhuǎn)型升級(jí)示范引領(lǐng)作用。今年上半年，涪陵區(qū)榨菜類(lèi)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地出口額預(yù)計(jì)達(dá)3953.2萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)23.9%；全區(qū)加工貿(mào)易增長(zhǎng)迅猛，上半年全區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口值達(dá)32.1億元、同比增長(zhǎng)148.8%。

涪陵綜保區(qū)是全區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和載體。今年5月，2022年度重慶市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建名單出爐，涪陵綜保區(qū)成功獲批重慶市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園（建設(shè)基地），將進(jìn)一步助推全區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。

據(jù)介紹，自封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，涪陵綜保區(qū)立足新一代信息技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展半導(dǎo)體封裝測(cè)試、芯片制造等業(yè)務(wù)，積極融入涪陵區(qū)打造200億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。2021年，涪陵綜保區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)134.56億元，其中半導(dǎo)體特色產(chǎn)業(yè)達(dá)53.06億元，占比約39%；半導(dǎo)體特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)7家；半導(dǎo)體特色產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入9.54億元。

今年1月-8月，涪陵綜保區(qū)新簽約引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議總投資約29億元，協(xié)議總產(chǎn)值136億元，協(xié)議進(jìn)出口總額2.69億美元，繼續(xù)引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境 提升外資外貿(mào)服務(wù)能力

從全市首家“榨菜專(zhuān)營(yíng)支行”正式揭牌運(yùn)營(yíng)，到成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣工資代發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景落地運(yùn)行，再到及時(shí)兌現(xiàn)了國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地資金206萬(wàn)元……今年以來(lái)，涪陵區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升外資外貿(mào)服務(wù)能力，加大招商引資、培育更多市場(chǎng)主體，激發(fā)對(duì)外開(kāi)放活力。

以招優(yōu)商引強(qiáng)商推動(dòng)外資上水平。依托涪陵雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)動(dòng)招商引資主引擎，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、“懂你”招商，全力引進(jìn)一批高端高質(zhì)高新項(xiàng)目。今年1月-8月，全區(qū)新簽市外項(xiàng)目共47個(gè)，協(xié)議資金462.98億元，其中，工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，協(xié)議資金416.76億元。

健全“外商投資行政服務(wù)管家”制度。依托“外商投資行政服務(wù)管家”，建立定點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)外商投資市場(chǎng)主體機(jī)制，督促“外商投資行政服務(wù)管家”履行好政策宣傳員、項(xiàng)目推進(jìn)員、問(wèn)題協(xié)調(diào)員、信息溝通員“四員”職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)外商投資市場(chǎng)主體開(kāi)展送政策、送工具、送咨詢(xún)、訪企業(yè)“三送一訪”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年年初以來(lái)，已完成對(duì)全區(qū)127戶(hù)外商投資企業(yè)“三送一訪”活動(dòng)，有效優(yōu)化了外商投資營(yíng)商環(huán)境。

加快先行先試激發(fā)制度創(chuàng)新力。對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，成立以區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涪陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案。截至目前，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)已成功復(fù)制推廣了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡(jiǎn)”監(jiān)管創(chuàng)新、先出區(qū)后報(bào)關(guān)、搭建加工貿(mào)易廢料交易平臺(tái)形成共管機(jī)制、企業(yè)協(xié)調(diào)員制度、集群注冊(cè)等20余項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，已爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)下放權(quán)限9項(xiàng)，擬爭(zhēng)取下放權(quán)限5項(xiàng)。

優(yōu)化服務(wù)助力外貿(mào)企業(yè)降本增效。強(qiáng)化AEO高級(jí)認(rèn)證培育，幫助企業(yè)享受快速通關(guān)、較低查驗(yàn)率、互認(rèn)國(guó)家通關(guān)便利等眾多優(yōu)惠措施，目前已成功培育華通電腦等4戶(hù)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，正在培育華峰化工、美心翼申兩戶(hù)企業(yè)。拓展推廣原產(chǎn)地證書(shū)“自助打印”和“RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商”制度，幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，今年1月-7月企業(yè)共辦理RCEP原產(chǎn)地證書(shū)135份，貨值694.96萬(wàn)美元。多措并舉壓縮通關(guān)時(shí)間，今年1月-7月，企業(yè)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng)97.84小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng)1.01小時(shí)，垮境貿(mào)易便利化不斷提升。

“營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)服務(wù)能力是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力,是提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1月-8月，全區(qū)新設(shè)外資企業(yè)3戶(hù)、同比增長(zhǎng)50%，實(shí)際使用外資893萬(wàn)美元、同比增長(zhǎng)539.6%。

深化區(qū)域合作共贏 打造區(qū)域協(xié)作樣板

近年來(lái)，涪陵區(qū)主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，持續(xù)深化與四川地級(jí)市各領(lǐng)域協(xié)同、全方位合作，加快打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板。

在互聯(lián)互通方面，穩(wěn)定開(kāi)行涪陵至瀘州、宜賓水水中轉(zhuǎn)班輪，今年上半年實(shí)現(xiàn)往返50航次、到發(fā)運(yùn)集裝箱4473標(biāo)箱。

在行政服務(wù)協(xié)作方面，涪陵區(qū)聯(lián)合內(nèi)江成功開(kāi)展成渝地區(qū)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目信息互推，共同打造川渝農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)合作新模式。同時(shí)，“川渝通辦”事項(xiàng)拓展至210項(xiàng)，累計(jì)辦件7000余件，建立郵政寄遞配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“快遞跑”取代“群眾跑”。

在教育共建方面，涪陵區(qū)推動(dòng)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校分別與樂(lè)山30所學(xué)校、攀枝花10所學(xué)校成功結(jié)對(duì)，聯(lián)合四川天立教育集團(tuán)開(kāi)辦涪陵天立學(xué)校、即將投入運(yùn)行。

在市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)方面，涪陵區(qū)協(xié)同自貢深化市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域合作。聯(lián)合雅安開(kāi)展3.15宣傳活動(dòng)，涪陵區(qū)消委會(huì)、雅安市消委會(huì)攜手兩地知名品牌企業(yè)共同發(fā)起“雅安涪陵誠(chéng)信企業(yè)聯(lián)盟”，推動(dòng)涪雅兩地消費(fèi)維權(quán)進(jìn)一步融合。

劉玉珮 孔德虎 馬建保 圖片由涪陵區(qū)委宣傳部提供

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