仲夏時節(jié)，涪陵的青山綠水間處處展現(xiàn)著擴大對外開放的奮進姿態(tài)。港口貨物熙熙攘攘，聯(lián)運班列疾馳而去，今年上半年涪陵全區(qū)新簽市外項目共33個，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額達107億元、同比增長37%。

　　加快構(gòu)建開放發(fā)展新格局是涪陵的主動選擇和使命擔當。今年以來，涪陵以建設(shè)開放合作高地為引領(lǐng)，全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加強全方位對外開放，以更高水平開放促進更高質(zhì)量發(fā)展，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升，為“三高地三示范區(qū)”建設(shè)譜寫濃墨重彩的新篇章。

　　物流通道擴容增效

　　優(yōu)化“強樞紐、暢聯(lián)通”開放格局

　　近日，涪陵區(qū)龍頭港鐵路專用線項目施工現(xiàn)場火力全開，200多臺大型機械忙碌而有序地搶抓工期。北側(cè)臨靠龍頭港碼頭，南側(cè)緊鄰渝懷鐵路，該項目總投資約25億元，是加快完善龍頭港“鐵公水”多式聯(lián)運功能，進一步發(fā)揮龍頭港樞紐的“先行軍”。

　　“龍頭港鐵路專用線建成后，將強化鐵路、公路、水運等多種運輸方式有效銜接，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展多式聯(lián)運的骨干樞紐平臺，將有力助推重慶長江上游航運中心、內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸開放高地建設(shè)。”涪陵區(qū)商務(wù)委有關(guān)負責人表示。

　　以龍頭港為核心承載區(qū)，涪陵持續(xù)增強口岸樞紐功能，積極完善龍頭港多式聯(lián)運功能，聯(lián)合萬州、長壽共同申建重慶生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，穩(wěn)定開行涪陵至瀘州、宜賓水水中轉(zhuǎn)班輪。今年7月，龍頭港進境糧食中轉(zhuǎn)碼頭通過重慶海關(guān)驗收，正式開展進境糧食裝卸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，將極大地降低區(qū)內(nèi)和周邊糧油加工貿(mào)易企業(yè)進境糧食所需的物流轉(zhuǎn)運成本，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

　　在大通道互聯(lián)互通建設(shè)持續(xù)發(fā)力，涪陵加快構(gòu)建“米字形”鐵路網(wǎng)、“三環(huán)十四射”高速公路網(wǎng)和“1+3+N”港口體系，積極推動支線機場建設(shè)，打造區(qū)域性綜合交通樞紐。積極推動涪陵西部陸海新通道重慶輔樞紐和區(qū)域性物流中心建設(shè)，大力推進涪陵繞城高速西環(huán)、石沱公鐵兩用長江大橋、廣涪柳鐵路、渝宜高鐵等重點線路建設(shè)，做大做強高水平開放的“硬件”支撐。

　　通過實施通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，2022年上半年區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)西部陸海新通道出口發(fā)送集裝箱1774標箱，同比增長139%，貨值4.34億元；進口20標箱，貨值約5000萬元。

　　開放平臺能級提升

　　構(gòu)建“8＋2”制度型開放體系

　　6月30日，涪陵區(qū)船舶海工類國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地傳來喜訊，龍頭企業(yè)川東船舶首制的13800噸不銹鋼化學(xué)品船交付出口。

　　該船舶創(chuàng)造了中國船舶工業(yè)西南地區(qū)建造最大噸位船舶的新紀錄，這得益于涪陵在推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)的不懈努力。今年以來，涪陵推進開放平臺日臻完善，全面提升產(chǎn)業(yè)平臺能級和服務(wù)功能，加快構(gòu)建完善“8＋2”制度型開放體系。

　　發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能優(yōu)勢，涪陵大力構(gòu)建“433”產(chǎn)業(yè)體系——發(fā)展生命健康、裝備制造、食品糧油、新一代信息技術(shù)四大產(chǎn)業(yè)，加快完善保稅加工、物流分撥、保稅服務(wù)三大功能，積極推進跨境電商、冷鏈物流、總部結(jié)算三大特色新興業(yè)態(tài)發(fā)展。今年上半年，綜保區(qū)新簽約引進項目10個,協(xié)議總投資7.6億元，協(xié)議總產(chǎn)值（營業(yè)收入）136億元，協(xié)議進出口總額2.7億美元，預(yù)計實現(xiàn)稅收7.05億元，引領(lǐng)和帶動全區(qū)外向型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

　　同時，著力升級建設(shè)涪陵國家級高新區(qū)，深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開放合作，推動各園區(qū)開放創(chuàng)新發(fā)展。涪陵區(qū)已培育形成材料產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、消費品產(chǎn)業(yè)等六大重點開放產(chǎn)業(yè)，有效助力涪陵區(qū)開放產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動8個國家級、市級開放平臺優(yōu)勢互補、齊頭并進，持續(xù)深入推進全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點和服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點2項國家級試點工作，涪陵加快開放平臺創(chuàng)建，構(gòu)建“8＋2”制度型開放體系，正引領(lǐng)現(xiàn)代開放產(chǎn)業(yè)體系行穩(wěn)致遠。

　　發(fā)展環(huán)境日臻完善

　　提升涉外經(jīng)貿(mào)服務(wù)能力

　　開放型經(jīng)濟高水平高質(zhì)量發(fā)展，離不開日臻完善的發(fā)展環(huán)境。今年以來，涪陵區(qū)商務(wù)部門大力營造國際化、法治化、市場化良好營商環(huán)境，擦亮“服到位、零距離”營商環(huán)境品牌，持續(xù)優(yōu)化外商投資市場主體服務(wù)，激發(fā)對外開放活力。

　　打好“助企紓困”組合拳，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式加大對結(jié)付匯、通關(guān)、RCEP等外經(jīng)貿(mào)便利措施及政策的宣傳力度。加強與人民銀行涪陵中心支行合作。6月底，全市首家“榨菜專營支行”正式亮相，解決了榨菜市場主體在種植、加工、銷售等過程中資金不足的問題，鼓勵榨菜企業(yè)提振信心，大力開拓國際市場。今年前5個月，榨菜出口逆勢增長，增速達到8.9%。

　　落實“外商投資企業(yè)行政服務(wù)管家”制度，充實調(diào)整“外商投資行政服務(wù)管家”隊伍，認真開展外商投資企業(yè)“三送一訪”活動，服務(wù)外商投資市場主體。涪陵區(qū)各級部門積極履行好政策宣傳員、項目推進員、問題協(xié)調(diào)員、信息溝通員“四員”職責，深化投資便利化改革。

　　以外商投資法等法規(guī)政策為指引，涪陵外商投資和營商環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放引領(lǐng)涪陵經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)正勁足，未來可期。

　　劉玉珮 陳鈺樺 馬建保

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