兩江福地，神奇涪陵  攝/胡剛

快速發(fā)展的涪陵新區(qū)

位于白濤工業(yè)區(qū)的重慶華峰化工有限公司

位于坪上后山農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶的4A級景區(qū)——武陵山大裂谷

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進，使肩負“三個重要、一個支點”歷史使命的涪陵戰(zhàn)略地位凸顯、戰(zhàn)略空間拓展、戰(zhàn)略潛能釋放，帶來諸多政策和項目利好。

新時代，新征程，新使命。涪陵緊扣高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活兩大主題，立足“一城三區(qū)兩帶”的新型空間體系和新型城鎮(zhèn)體系，細描“十四五”發(fā)展新藍圖：以大數(shù)據(jù)智能化為引領，加快構建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構建以先進制造業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，不斷增強城市承載能力和綜合服務功能，加快建設獨具特色的現(xiàn)代化城市，推動城市全面升級。

一域服務全局 一體發(fā)展、優(yōu)勢互補、互利共贏

近年來，涪陵區(qū)深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，從全局謀劃一域、以一域服務全局，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的新局面，努力在全市、全國的發(fā)展大局中有所作為。

涪陵將全面落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要，全面加強成渝兩地在交通物流、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人文旅游、開放平臺、科技創(chuàng)新等方面的交流與合作。依托水運、港口、鐵路等，暢通交通物流通道。加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化發(fā)展，整合提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快補齊關鍵短板，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要先進制造業(yè)基地、中國醬腌菜產(chǎn)業(yè)高地、全國中成藥生產(chǎn)高地。深化人文旅游合作，弘揚傳承巴枳文化、易理文化、紅色文化、三線文化、飲食文化等地方特色文化，打造一批特色旅游品牌和精品旅游線路，構建巴蜀文化旅游走廊重要組成部分。強化科技創(chuàng)新合作，全面提升科技創(chuàng)新能力，合力構建技術創(chuàng)新研發(fā)平臺。加強開放平臺合作，推動各類開放平臺協(xié)同發(fā)力、整體提升，形成資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏的開放新格局。

涪陵將牢固樹立一盤棋、一體化發(fā)展理念，全面深化“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與主城新區(qū)擴容提質(zhì)，推動在規(guī)劃統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享等方面取得實質(zhì)性突破。推進基礎設施同城化建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和開放平臺協(xié)同發(fā)力，有效承接中心城區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)外溢。依托便捷通道優(yōu)勢，發(fā)揮對渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的輻射帶動作用。利用長江黃金水道優(yōu)勢，加強與墊江、豐都、忠縣、萬州等聯(lián)動發(fā)展，共同筑牢長江三峽生態(tài)屏障，打造三峽黃金旅游觀光帶。利用烏江旅游資源和人文相通優(yōu)勢，聯(lián)動武隆、彭水、黔江、酉陽等地共建烏江畫廊旅游示范帶。發(fā)揮大武陵山生態(tài)資源優(yōu)勢，聯(lián)動武隆仙女山、涪陵武陵山、豐都南天湖、南川金佛山建設大仙女山旅游度假區(qū)。加快教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)服務提檔升級，與“兩群”區(qū)縣資源共享，主動承接“兩群”人口轉(zhuǎn)移。

賦能提升“一城” 傳承文脈、彰顯魅力、發(fā)展經(jīng)濟

它坐擁兩江畫卷，承襲千年文脈，是赫赫有名的烏江門戶、巴國故都、中國榨菜之鄉(xiāng)。而今的涪陵城區(qū)，展現(xiàn)著傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合、自然與人文輝映的蓬勃生機。

全新的發(fā)展藍圖中，涪陵將城區(qū)這“一城”的概念涵蓋了敦仁、崇義、荔枝、江東、江北5個街道。這里將成為涪陵提升功能品質(zhì)，建設百萬人口現(xiàn)代化大城市的“主戰(zhàn)場”。涪陵將在“一城”區(qū)域堅持“以江為軸、以山為脈”，優(yōu)化城市功能布局，高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，不斷增強城市承載能力和綜合服務功能，加快建設獨具特色的現(xiàn)代化城市，推動城市全面升級。

堅持以文化人、以文潤城，全力提升品質(zhì)品位，推動老城保護和復興，打造展示城市形象的嶄新名片和靚麗窗口。圍繞宜居宜游和高品質(zhì)生活，做好城景融合、文旅融合文章，推動城市有機更新、品質(zhì)提升，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，深入挖掘研究歷史文化精髓，重視保護好老街區(qū)和老建筑，打造傳承歷史文脈、彰顯城市魅力、發(fā)展服務經(jīng)濟的主要承載區(qū)。

繼續(xù)推進舊城改造和環(huán)境綜合整治，完善城郊結(jié)合部設施配套，適度發(fā)展荔枝、崇義等街道城郊經(jīng)濟。加快北山片區(qū)整體開發(fā)，突出“兩江四岸”打造展現(xiàn)古今交融、開啟未來發(fā)展的“城市之眼”，體驗山水因緣、觀覽兩江匯流的“城市客廳”，建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈城景融合文旅融合發(fā)展示范區(qū)和高品質(zhì)生活宜居地。

同時，擁有白鶴梁等優(yōu)質(zhì)旅游資源的“一城”，也是涪陵建設文化旅游強區(qū)，打造人文風景旅游目的地的重要落子。

涪陵將堅定文化自信，推動文化創(chuàng)新，提升城市文化內(nèi)涵品位，以文化繁榮促進經(jīng)濟發(fā)展，推進文化旅游融合發(fā)展，努力建設上善若水、厚德載物的歷史文化名城和近悅遠來的人文風景旅游目的地。

做優(yōu)做強“三區(qū)” 產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展

“一城”沉淀著厚重的歷史，“三區(qū)”散發(fā)著新生的朝氣。涪陵新區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)和白濤工業(yè)區(qū)將探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)的適度分離，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展，打造綜合實力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)、質(zhì)量效益高、體制機制活、生態(tài)環(huán)境美的功能區(qū)。

涪陵將以“三區(qū)”為主陣地，打造具有競爭力的先進制造業(yè)集群。發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構，提升自主創(chuàng)新能力，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，建設鏈群完善、生態(tài)完備、特色明顯，發(fā)展質(zhì)量效益高的先進制造業(yè)基地。構建材料千億級產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展特種金屬材料、高分子合成材料、新型建筑材料，建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“材料第一大區(qū)”和具有全國影響力的合成材料基地。構建清潔能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、消費品五百億級產(chǎn)業(yè)集群。

涪陵新區(qū)范圍涵蓋涪陵新城區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)以及馬鞍街道、李渡街道、義和鎮(zhèn)。堅持高質(zhì)量、瞄準高品質(zhì)，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平開放、高效率治理，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，推進產(chǎn)城景城城鄉(xiāng)融合發(fā)展，營造宜居宜業(yè)宜游良好環(huán)境，積極探索融合創(chuàng)新發(fā)展新路徑，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、激發(fā)改革發(fā)展新動力、建設高品質(zhì)生活新家園、營造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，努力在城鄉(xiāng)融合、景城融合、產(chǎn)城融合上發(fā)揮示范引領作用，建設智能化人文化綠色化現(xiàn)代化城市和鄉(xiāng)村振興示范樣板，打造經(jīng)濟快速增長、創(chuàng)新優(yōu)勢顯著、基礎設施先進、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、體制機制創(chuàng)新的現(xiàn)代化新區(qū)，建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、改革開放重要試驗地、高質(zhì)量發(fā)展重要動力源和重慶市“一區(qū)”帶動“兩群”的重要支撐。

臨港經(jīng)濟區(qū)輻射帶動龍橋街道、新妙鎮(zhèn)、藺市鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)。該區(qū)域?qū)⒔y(tǒng)籌東西南北4個方向、鐵公水空4種方式，人流物流資金流信息流四類要素，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的平臺引領作用和優(yōu)化城市布局、塑造城市特色、提高城市能級的戰(zhàn)略支點作用，重點突出互聯(lián)互通、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、文旅融合、綠色發(fā)展，提升航運物流樞紐功能，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、先進制造、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。加快完善城市功能，深化以城帶鄉(xiāng)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，構筑“一核一廊三組團”新格局，延續(xù)涪陵“青山環(huán)抱、綠水繞城、大氣磅礴”的自然本底和原創(chuàng)氣質(zhì)，著力構建“低碳生態(tài)綠色開發(fā)示范區(qū)、港產(chǎn)城景融合發(fā)展新典范”，建設成為長江中上游重要國際港口樞紐、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐、西部陸海新通道輔樞紐、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和山清水秀的濱江魅力生態(tài)城區(qū)，加快打造立足重慶、輻射西南、服務全國的國家級內(nèi)河臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

白濤工業(yè)區(qū)范圍涵蓋白濤園區(qū)、清溪園區(qū)（白濤工業(yè)園區(qū)B區(qū)），涉及白濤街道、清溪鎮(zhèn)、焦石鎮(zhèn)。重點增強特色產(chǎn)業(yè)對全區(qū)的支撐作用，按照獨立成城理念，拓展產(chǎn)城空間，完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的城市功能。做大做強新材料和新能源兩大主導產(chǎn)業(yè)鏈，融通供應鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做強創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，打造涪陵高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級頁巖氣示范引領區(qū)。

統(tǒng)籌發(fā)展“兩帶” 宜城則城、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游

“一城”“三區(qū)”體現(xiàn)產(chǎn)城融合，“兩帶”彰顯旖旎田園風光。涪陵沿江新型城鎮(zhèn)連綿帶和坪上后山農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶將堅持宜城則城、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往”。

沿江新型城鎮(zhèn)連綿帶范圍涵蓋長江、烏江沿線各有關鎮(zhèn)街，是涪陵新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場。重點聚焦城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護，完善基礎設施和公共服務，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以更大力度推進長江生態(tài)保護，推動城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、景城融合，構建形成特色鮮明、布局合理、集約高效的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示帶、主城都市區(qū)濱江特色城鎮(zhèn)帶。

坪上后山農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶范圍涵蓋坪上、后山各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具備農(nóng)旅融合發(fā)展和現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和條件，是打造度假休閑旅游的重點區(qū)域，是提升涪陵知名度、美譽度的重要載體。重點聚焦鄉(xiāng)村振興，建設美麗田園，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，認真做好發(fā)展規(guī)劃，合理布局、有序開發(fā)，完善公共配套、優(yōu)化人居環(huán)境，不斷提升旅游整體形象，打造重慶中心城區(qū)的“后花園”，建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興新樣板和旅游發(fā)展新地標。

彭光燦 劉玉珮 圖片由除署名外由涪陵區(qū)委宣傳部提供

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