積極作為，借助創(chuàng)建東風，推行“六化”舉措。2018年以來，重慶市涪陵區(qū)按照全國禁毒示范城市創(chuàng)建要求，推進全區(qū)禁毒工作邁上新征程，開拓了新局面。

黨政責任主體化，奮力構筑創(chuàng)建工作新格局。一是夯實組織保障。區(qū)政府制訂出臺了創(chuàng)建全國禁毒示范城市活動實施方案，明確指導思想、目標任務、具體措施和工作要求。成立創(chuàng)建工作領導小組，構建起“黨政領導、部門協(xié)同、全民參與”的創(chuàng)建工作格局。二是解決體制保障。區(qū)政府常務會議4次專題聽取禁毒工作報告，多次對創(chuàng)建工作作出批示、開展禁毒調研，及時研究解決禁毒工作中遇到的體制性、機制性、保障性難題。三是強化人員保障。按照吸毒人員20∶1的比例配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒社工，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)戒毒辦公室建設持續(xù)加強。

宣傳教育全民化，竭力減緩吸毒人員新滋生。一是抓牢“學校-社區(qū)-家庭”主陣地。聯(lián)合區(qū)教委出臺綱領性文件，落實教材、課時、師資、教師“四同步”，全區(qū)適齡學生平均每年4課時，為全區(qū)中小學、中職學校配發(fā)自編禁毒教材。2020年新冠肺炎疫情期間，在全區(qū)搭建線上VR禁毒教育平臺，有效提高宣傳教育覆蓋面。二是突出互動性。將教育性、互動性、趣味性融合為一體，打造本土宣傳品牌。聯(lián)合社會公益組織，啟動全市首個禁毒興趣課堂計劃，開展社區(qū)禁毒游園、“1+N”學生帶家長知識競賽等活動。三是激發(fā)創(chuàng)新性。拍攝《涪陵禁毒向祖國致敬》《小皮球》《毒愛》等微視頻作品，網(wǎng)絡點擊量超百萬；利用機器人“禁毒小寶”參與禁毒互動。全區(qū)全民毒品預防教育基礎知識知曉率超過95%，毒品預防教育工作群眾滿意率超過95%。

查處戒治多元化，堅決遏制毒患加速蔓延。一是推行“拉網(wǎng)式”摸排。每年組織開展2次吸毒人員全面梳理排查，做到底數(shù)清情況明。聯(lián)合公安交巡警部門開展“毒駕”清查專項行動，認真落實“重嫌必檢”“風險評估”“網(wǎng)格化管理”等措施，最大限度發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。二是推行“多元式”查處。依靠群眾舉報、信息研判、情報預警等有效手段，切實提高吸毒人員查處率，做到“應戒盡戒、應收盡收”。三是推行“包干式”收戒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)戒毒社區(qū)康復辦公室對在控涉毒人員建立統(tǒng)一臺賬，規(guī)范社戒辦工作流程，與派出所建立聯(lián)動機制，查找脫管失控的社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員，杜絕了脫管失控吸毒人員肇事肇禍案（事）件發(fā)生。

管控清單化，推動在冊吸毒人員增幅下降。一是增強禁毒專業(yè)社工力量。以政府購買服務方式在全區(qū)27個社區(qū)戒毒社區(qū)康復機構配備專職社工125人。二是推行清單化管控機制。建立區(qū)內出獄出所通報銜接、市內出獄出所預通報、市外主動對接機制，解決吸毒人員脫管失控、管控幫教掉鏈等難題。落實吸毒人員風險分類管控、一人一檔、“五個一”幫教制度，全區(qū)未發(fā)生吸毒人員漏管失控引發(fā)肇事肇禍和極端暴力事件。三是完善就業(yè)安置體系。按照“扶持先扶志”的指導理念，充分利用本地資源條件，推動人力資源公司與涪陵區(qū)多家優(yōu)秀企業(yè)達成共識，提供適合的工作崗位，逐步接納吸毒人員就業(yè)。創(chuàng)建期間，實現(xiàn)了在冊吸毒人員增幅同比下降11.3%，吸毒人員引發(fā)的刑事、治安案件同比分別下降1.5%、2.7%的目標。

緝毒打擊專業(yè)化，強力震懾涉毒違法犯罪。一是打好公安主體仗。與重慶市公安局禁毒支隊協(xié)作配合，建立禁毒情報中心，健全刑偵、禁毒、情報、網(wǎng)安合成作戰(zhàn)長效機制，完善“大數(shù)據(jù)+禁毒”工作模式，強化毒品大要案件偵查經(jīng)營，有效鎖定毒品犯罪的成員結構、聯(lián)絡方式、運輸渠道、毒資流向、交易地點，為偵破涉毒大要案提供了情報導偵和技術支撐。近年來，相繼破獲一批特大制販毒案件。二是打好本地守衛(wèi)仗。立足本轄區(qū)，集中整治零星販毒和吸毒問題突出的部位、窩點，切斷毒品流入消費市場的供應渠道。2018年以來，全局共計破獲毒品案件466起，繳獲毒品43.22千克。

禁毒管理協(xié)同化，綜合治理解決監(jiān)管難題。一是立足源頭管控措施。堅持源頭治理、綜合治理、協(xié)同治理，與全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂禁種鏟毒目標責任書，會同森林公安進行無人機踏查。建立公安、文化、市場監(jiān)管聯(lián)動機制，對全區(qū)娛樂服務場所及易制毒化學品單位進行專項檢查。將全區(qū)易制毒化學品企業(yè)全部納入監(jiān)管，健全管理、許可、核查、流失追溯、動態(tài)檢查、企業(yè)內控等工作機制。二是實行定期會商制度。每年定期組織民政、人事、市場監(jiān)管、區(qū)總工會、婦聯(lián)、團區(qū)委等單位相關負責人召開會商會議，商討全年禁毒協(xié)作事宜，各級各部門協(xié)同配合、綜合治理，有效推進了全民禁毒工作邁上新臺階。（作者：陳媛青）

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