2020年夏天，三峽庫(kù)區(qū)腹地的涪陵遭受洪水之患，4萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近2億元。在巨大的防汛壓力下，涪陵上下勠力同心筑牢防線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“未亡一人、未潰一堤、未垮一壩”的目標(biāo)。

回想起漫過(guò)江岸肆虐的洪水，全國(guó)人大代表，重慶市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任，重慶市涪陵區(qū)委書(shū)記周少政仍憂(yōu)心忡忡。

全國(guó)“兩會(huì)”期間，他圍繞支持重慶開(kāi)展統(tǒng)籌沿江防洪排澇和城市建設(shè)試點(diǎn)工作，思考處在“兩江”交匯的涪陵如何裝上防洪“減壓閥”。

4萬(wàn)人受災(zāi)未亡一人

涪陵位于長(zhǎng)江、烏江的兩江交匯處，是重慶防洪保安的重要節(jié)點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有中小河流238條，其中流域面積大于50平方公里的河流19條，加上以低山、丘陵為主的特殊地形地貌，決定其防汛壓力大、任務(wù)重。

2020年，涪陵先后遭遇“6.28”、“7.2”等10次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程，“長(zhǎng)江5號(hào)洪水”清溪場(chǎng)洪峰水位最高時(shí)達(dá)到174.46米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，涪陵全區(qū)有4萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近2億元。

周少政說(shuō)，面對(duì)洪水來(lái)襲，涪陵始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，一邊筑牢群防群治嚴(yán)密防線(xiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員；一邊加強(qiáng)水文動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)情排查嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，全區(qū)上下勠力同心實(shí)現(xiàn)了“未亡一人、未潰一堤、未垮一壩”目標(biāo)。

災(zāi)后的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，涪陵在防汛能力提升上還有不小的空間。隨著城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)防洪的標(biāo)準(zhǔn)和要求也相應(yīng)提高，但部分區(qū)域的堤防建設(shè)已不適應(yīng)新的發(fā)展需求，難以跟上城市發(fā)展的腳步。

比如長(zhǎng)江涪陵臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、李渡老街等，是涪陵未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，但過(guò)去的防洪設(shè)計(jì)以自然防洪為主，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也是以20年一遇為主，堤防建設(shè)滯后，不僅影響了防洪安全，也制約了城市發(fā)展。

著力加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

接下來(lái)，涪陵在提升防汛能力上有何具體打算？

周少政表示，“十四五”時(shí)期，涪陵區(qū)將以此為契機(jī)，深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，著力加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升防洪治理體系與治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是強(qiáng)化“水安全”，以增強(qiáng)防洪保安能力為根本，全面完成藺市鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)防洪護(hù)岸工程等長(zhǎng)江干流防洪二期項(xiàng)目建設(shè)，有序啟動(dòng)鎮(zhèn)安場(chǎng)鎮(zhèn)、龍橋街道、李渡街道、江北街道、珍溪鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)防洪護(hù)岸綜合整治工程等長(zhǎng)江干流防洪三期項(xiàng)目建設(shè)，建立“智能可靠、親水安全”的防洪體系。同時(shí)，科學(xué)制定防洪應(yīng)急預(yù)案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，嚴(yán)格城市防洪空間管控和河道岸線(xiàn)管控，全面提升城鎮(zhèn)防洪安全系數(shù)。

二是保護(hù)“水生態(tài)”。加大“三亂”整治力度，有序?qū)嵤┖拥狼逵伲婧B(yǎng)保護(hù)塘庫(kù)水源，推動(dòng)水域環(huán)境持續(xù)向好。以龍?zhí)逗印Z灘河、麻溪河流域綜合整治為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃打造河暢、水清、岸綠、景美、人和的水生態(tài)景觀，全面提升中小河流和農(nóng)村水系防洪排澇能力。

三是加強(qiáng)“水監(jiān)管”。深入推進(jìn)河（庫(kù)）長(zhǎng)制工作，進(jìn)一步壓實(shí)“一河一長(zhǎng)”“一庫(kù)一長(zhǎng)”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)主要江河和主要支流的巡邏巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警，全力確保水域安全。同時(shí)，加快推進(jìn)智慧水利建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)，在水災(zāi)害、水資源、水工程、水監(jiān)督、水政務(wù)等領(lǐng)域，集中力量謀劃和實(shí)施一批水利信息科技創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷提升監(jiān)管的智慧化水平。

上游新聞·重慶晨報(bào) 郭發(fā)祥

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