鄧家村村民在管護(hù)青菜頭（資料圖）

華龍網(wǎng)9月16日6時(shí)30分訊（通訊員 蔣瑩）1978年12月，重慶涪陵大規(guī)模進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

中國(guó)的改革發(fā)軔于農(nóng)村，周文發(fā)是億萬親歷者之一。40年滄海桑田，唯有臉上的皺紋映出歲月的痕跡，談起包產(chǎn)到戶的那段往事，74歲的周文發(fā)如數(shù)家珍。“從吃著‘大鍋飯’到包產(chǎn)到戶，那些年的事情忘不了啊！”周文發(fā)打開了話匣子。

困境

“大鍋飯”里的共同貧窮

周文發(fā)是原世忠鄉(xiāng)（現(xiàn)合并為江北街道）鄧家村人。從1976年至1999年，周文發(fā)連續(xù)擔(dān)任了23年的鄧家村7組的生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在這場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，他既是見證者也是經(jīng)歷者。

“那時(shí)候，村里窮得叮當(dāng)響，不少人家吃了上頓沒下頓。”周文發(fā)說，在沒改革之前，村里實(shí)行“大集體”“工分制”，吃著“大鍋飯”，大家辛辛苦苦種出來的糧食，全部上交給集體，集體再按照村民所積的工分，把糧食分發(fā)下來，在缺油少肉的那個(gè)年代，根本不夠吃。

周文發(fā)說，那個(gè)時(shí)代，科技水平落后，種植技術(shù)也很原始，糧食產(chǎn)量很低，一年種早稻、晚稻兩季，1畝兩季總產(chǎn)量還不到800斤，能分到的口糧也就更少了，吃不飽是常事。

“‘大集體’的時(shí)候，什么都是平均分配，反正干多干少都一樣，誰都沒有干勁兒，上工也不好好干活兒，‘磨洋工’耗時(shí)間。”周文發(fā)說，那時(shí)候，真的是共同貧窮，吃飽穿暖成了大家共同的愿望。

周文發(fā)向本報(bào)筆者講述包產(chǎn)到戶的往事 通訊員 李輝 攝

轉(zhuǎn)折

黨的十一屆三中全會(huì)召開

談起生活在“大集體”的滋味，周文發(fā)頻頻搖頭。當(dāng)問及什么時(shí)候開始改變，周文發(fā)沒有絲毫的猶豫，脫口而出：“黨的十一屆三中全會(huì)召開之后，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

周文發(fā)回憶道，黨的十一屆三中全會(huì)召開后，鄧家村開始實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，也就是包產(chǎn)到戶，但這個(gè)改革并不是一開始就全面鋪開，而是分步驟實(shí)施的。

周文發(fā)介紹，最開始是實(shí)行“水統(tǒng)旱包”，就是水田以小組為單位，由每組小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集體耕種，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)隊(duì)共分3個(gè)小組，旱地則是分配下戶；到了次年，水田才由集體耕種改為分配下戶。

村民有了地，生產(chǎn)積極性空前高漲，每家每戶都精耕細(xì)作。周文發(fā)說，實(shí)行包產(chǎn)到戶后，村民們種地積極性普遍提高，出現(xiàn)了比著干活的現(xiàn)象，都希望自家的責(zé)任地獲得高產(chǎn)。大家交夠國(guó)家的，剩下的就是自己的，收成好不僅不會(huì)餓肚子還能有余糧，日子就這樣在不知不覺中好了起來，再加上喂豬喂雞，雖不能頓頓吃肉，但肚子里油水多了。

難題

丈量分配田地引發(fā)矛盾重重

實(shí)行包產(chǎn)下戶，如何丈量、分配田地，成了最大的難題。周文發(fā)想到當(dāng)時(shí)丈量、分配田地時(shí)所引發(fā)的矛盾，不禁皺起了眉頭。

“當(dāng)時(shí)，村民們聽說實(shí)行包產(chǎn)下戶，個(gè)個(gè)都積極擁護(hù)，高興得很。”周文發(fā)說，但到了如何丈量、分配田地時(shí)，就引發(fā)了很多矛盾，每個(gè)人都想分到肥沃且灌溉條件好的田地。

周文發(fā)說，鄧家村7組有一個(gè)很特殊的情況，在1964年“社教”運(yùn)動(dòng)時(shí)，把兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)合為了一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，所以人口多、地域廣，在丈量、分配田地這個(gè)問題上更是難上加難。

周文發(fā)已經(jīng)記不清為了更好更公平地丈量、分配田地開了多少次群眾大會(huì)，也記不清為了調(diào)解糾紛串了多少次村民的家門。

最終大家確認(rèn)了按照田地肥瘦及產(chǎn)量的多少來搭配進(jìn)行分配，分配順序由村民自行抓鬮決定，最大程度地確保分配田地的公平公正。“當(dāng)時(shí)生產(chǎn)隊(duì)約300人，田地共300余畝，每人大致分1畝的田地。”周文發(fā)說，分配好了田地，才是真正地實(shí)行包產(chǎn)下戶。

實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)了農(nóng)民從自給自足的小生產(chǎn)向發(fā)展多種門路的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，大家手里有了錢，修房造屋、購(gòu)置生活用品，日子一天一個(gè)樣兒。

憧憬

今后的生活一定會(huì)越來越好

進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄧家村也不例外。公路通了、生活生產(chǎn)用電通了、農(nóng)業(yè)稅取消了、“村村通”有線電視進(jìn)農(nóng)家……一系列的巨變帶給村民的是生活水平實(shí)實(shí)在在的大幅提升。

談及改革開放以來農(nóng)村的發(fā)展變化，周文發(fā)感慨地說，包產(chǎn)到戶的實(shí)行，農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，使得40年來農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。“生活水平提高了，大家推崇的不再是手表、縫紉機(jī)、自行車‘老三件’，現(xiàn)在流行的是洗衣機(jī)、彩電、冰箱、手機(jī)‘新四件’，頓頓有肉，晚上可以看電視，還能隨時(shí)打電話，這些在改革開放前是想都不敢想的。”周文發(fā)說，現(xiàn)在國(guó)家政策好，有醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，日子過得有滋有味。

黨的十九大報(bào)告指出，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸。“如今的好日子，都得益于黨的改革開放的方針政策，我對(duì)未來充滿了信心，堅(jiān)信今后的生活一定會(huì)越來越好。”周文發(fā)滿臉欣喜地說。

□相關(guān)鏈接

包產(chǎn)到戶最初叫家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是由安徽省鳳陽縣小崗村的十八個(gè)農(nóng)戶最先開始實(shí)行的。中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的一種生產(chǎn)責(zé)任制度。由于是以農(nóng)戶為單位負(fù)責(zé)完成整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期內(nèi)的全部生產(chǎn)任務(wù)，勞動(dòng)的最終成果和承包戶的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系比較直接，因此有利于改進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)量，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年黨中央召開十一屆三中全會(huì)，在決定把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)出了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》等一系列重要文件，于是涪陵地區(qū)大規(guī)模地進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，從實(shí)踐中創(chuàng)出了各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬、專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬、聯(lián)產(chǎn)到勞、包產(chǎn)到組（戶）、包干到戶等，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)分結(jié)合，基本方式是分戶經(jīng)營(yíng)。但都是堅(jiān)持生產(chǎn)資料（主要是土地）公有制長(zhǎng)期不變、堅(jiān)持社會(huì)主義集體化道路、堅(jiān)持“三者”（國(guó)家、集體、個(gè)人）兼顧為前提的。這一重大變革，使農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力水平，主要是擴(kuò)大了農(nóng)民的自主權(quán)，克服了管理上的高度集中、平均分配的種種弊端，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了巨大變化，并開始向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，社會(huì)主義農(nóng)業(yè)顯示了強(qiáng)大的活力。